同加快推进海北州开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。项目建设必要性根据祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济重要机遇期，也是建设新型工业化黄金时期。推进资源综合开发精深加工和循环利用，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少新型工业化道路是必经之路。为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划目标，合理开发利用资源，实现可持续发展需要，该项目建设是十分必要。中国铅锌铜工业经过多年建设与发展，已经形成比较完整工业体系，用达产年总成本万元达产年经营成本万元十二达产年利润总额万元十三销售税金万元含增值税十四流动比率十五速动比率问题与建议该项目属资源深加工项目，在项目建设过程中，废水回收池精矿池与尾矿坝防渗问题是项目建设中质量控制关键点。尾矿综合利用是企业需重点关注问题。项目运营后应加强废水回收利用工作。针对以上几个问题，企业在项目建设过程中，对工程质量应聘请工程监理对工程质量进行把关，企业在项目运营后应作好废水回收利用，注重节能工作。第二章项目背景和发展概况当今世界，随着经济全球化深入发展，国际国内生产要素重组和产业转移步伐明显加快，科技进步对经济发展推动作用显著增强，在我国构建和谐社会加快推进现代化建设重要时期，东部腾飞中部崛起东北振兴西部开发东中西互动互补互促区域发展新格局已经形成。祁连县正处在发展关键时期，为适应国际国内新形势，抓住本世纪头二十年重要战略机遇，从根本上改变工业发展滞后局面，是摆在全县各级党委政府和各族人民面前项艰巨而紧迫任务。经过长期建设特别是改革开放多年发展，祁连县工业经济有了长足发展，对国民经济带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路加快工业化进程是祁连县加快发展协调发展可持续发展迫切要求，是振兴祁连县经济必由之路。祁连县是典型人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足人。经济以牧业为主，农业次之，十五期间，在县委县政府领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，十五未，全县城镇居民可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。年全县实现万元，按可比价格计算同比增长。其中产万元，二产万元，三产万元，详见下表年祁连县比例关系行业产值万元比例产二产三产合计祁连县经过多年资源开发，促进了地方工业经济快速发展，工业化雏形基本形成。年完成工业现价产值万元，完成工业增加值万元，比上年增长，实现工业销售产值万元，产品产销率达到。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达万吨。水电资源开发成为工业发展重点，高塄青阳沟扎麻什河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到万千瓦。北线海洋双合青阳沟个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新活力，年可加工牛羊肉吨。在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足问题。但是由于地理气候社会历史等方面原因，祁连县经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济贡献率不高等问题，急需培养和建设批具有定规模和效益地方资源性骨干工业企业。投资环境随着西部开发不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制定出了多项优惠政策。根据青海省委省政府有关规定和民族区域自治法赋予自主权，海北州对国内外经济实体和个人来本州联办或独资兴办项目给予优惠。在投资环境治理方面海北州地区突出管清治效政策。为切实解决海北州投资环境方面存在突出问题，维护投资者合法权益，吸引更多国内外投资者参与海北州开发和建设，推动全州经济社会全面协调和可持续发展。海北州继续深化投资环境治理年活动，紧紧围绕投资环境建设，进步提高服务意识提高办事效率和执行政策水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理根本标准，进行自上而下管理清理治理效能活动。加强领导，注重管理。海北州政府于年启动投资环境治理年活动，各地区各部门按照州政府阶段要求，紧锣密鼓地展开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理年活动领导小组，进步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰富内容，开展形式多样效果明显投资环境治理活动，充分调动社会各界力量参与到工作中来，发挥各方面作用。规范程序，严抓清理。以转变政府职能推进依法行政建设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开放加快发展和招商引资政策文件，规范和统政策标准清理检查各项政策执行情况，全面清查对政策落实渠道程序和办结时限等问题清理各种行政审批项目，取消没有法律依据不符合海北州实际各项审批和收费项目打破地方保护，维护司法公正。加强整顿，开展治理。紧紧围绕解决政策不落实服务不到位办事效率低等突出问题，各行各业加强整顿，全面开展系列专项治理，切实解决投资环境方面存在突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚决制止对企业多头检查重复检查。特别是针对个别行业办事效率低办事拖拉等问题，进步完善办事程序，简化审批手续，明确审批时限，规范各种审批行为。同时，全面整顿社会治安环境，建设平安海北，深化市场经济秩序整顿，建设信用海北。完善机制，提高效能。是为进步提高行政效能，建立高效办事服务体系，推行站式办公条龙服务，为投资者企业办理各种审批项目和服务。二是建立了投资环境评价考核体系，形成了全州上下共同营造优化投资环境和招商引资氛围，并进步完善了招商引资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查处各种破坏投资环境不良行为，加强社会信用体系建设，形成政府企业个人三个层面信用体系。四是按照建设五型政府要求，进步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好政策环境服务环境法制环境市场环境和社会环境。全州上下形成了重商亲商安商富商社会氛围，吸纳了更多投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。项目建设必要性根据祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济重要机遇期，也是建设新型工业化黄金时期。推进资源综合开发精深加工和循环利用，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少新型工业化道路是必经之路。为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划目标，合理开发利用资源，实现可持续发展需要，该项目建设是十分必要。中国铅锌铜工业经过多年建设与发展，已经形成比较完整工业体系，目建设期年，投产后第年产销率为，第年产销率为，第年产销率为。产品年产量经营价格和年经营收入情况详见营业收入营业税金及附加和增值税估算表。税金及附加根据本行业有关文件规定，本项目所交纳税种为增值税税率为城市建设维护费税率为教育费附加税率为所得税税率为。该项目符合国家产业政策，根据国家西部大开发有关规定及青海省税收优惠条件，该项目实行免二减三税收优惠政策。本项目年平均税金及附加为万元，其中增值税为万元，所得税为万元，销售税金附加为万元。具体税金及附加详见辅助报表营业收入营业税金及附加和增值税估算表。财务评价本项目财务评价目是通过测算项目效益和费用，考察项目获利能力清偿能力等财务状况建设期按年计计算期按年计价格预测本项目主要投入产出物价格是以市场价格为依据。对于市场无同类产品价格，参照相似物资市场价格自评定价格。基准收益率为。财务分析生产开始至达产年平均主要财务指标销售收入不含税万元总成本万元税后利润万元平均税金万元利税总额万元。财务盈利能力分析现金流量分析所得税前财务内部收益率所得税前累计财务净现值万元所得税前投资回收期静态年所得税后财务内部收益率所得税后累计财务净现值万元所得税后投资回收期静态年。财务指标分析投资利润率投资利税率资本金利润率。清偿能力分析项目建成后第三年，资产负债率达到，当年流动比率达，速动比率达。说明在计算期内，项目具有较好财务状况和偿债能力。详见基本报表资产负债表。不确定性分析敏感性分析通过对项目建设投资经营收入和经营成本三个因素敏感性分析如下当销售价格下降时，内部收益率为，投资回收期为年当销售价格上升时，内部收益率为，投资回收期为年。当经营成本下降时，内部收益率为，投资回收期为年当经营成本上升时，内部收益率为，投资回收期为年。当建设投资下降时，内部收益率为，投资回收期为年当建设投资上升时，内部收益率为，投资回收期为年。可以看出，该项目最敏感因素为销售价格。经济敏感性分析表序号考察指标内部收益率较基本方案增减投资回收期基本方案固定资产增加固定资产减少经营成本增加经营成本减少销售价格增加销售价格减少盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，即年处理矿石吨，仍可保持盈亏平衡详见下图。经济评价结论根据以上各项指标分析，该项目具有定盈利能力，抗风险能力较强，经济上可行。第十四章社会效益项目对社会影响分析扎麻什年处理万吨有色金属矿选矿厂新建项目符合祁连县对矿产资源总体规划要求，是项提高资源产品附加值项目。为了做大做强，企业在解决本地区采矿规模基础上,还可收购周边其它铅锌采矿厂产品,为企业及社会创造更高经济效益。促进国家税收稳步增长。该项目实施，增加就业人员人，就业人员年收入增加了盈亏平衡点盈亏平衡点万元。随着人员收入增加，会将拉动局部各项消费增加，使局部地区生活水平得以提高，生活质量得到改善。该项目实施，由于就业岗位增加，扩大了就业面和就业机会，减轻了社会再就业压力，有利于社会安定团结，对建设和谐社会环境起到了积极作用。项目对地区经济发展贡献和影响本项目实施，增加固定资产万元，增加利税万元，财政收入增加万元。加大了祁连县固定资产投入，带动了局部经济增长。项目对当地基础设施等影响该项目实施运营，增加当地供电负荷及汽油柴油用量，车辆维修主要依靠社会力量解决，项目用水量大,加大了水设施负荷，其他方面基本不占用周边基础设施，但该项目实施会有效拉动服务行业消费，促进地区经济繁荣。社会适应性分析本项目是为祁连县非煤矿产资源开发整合规划配套项目,产品具有很好销售市场。在项目立项过程中，得到了各级政府职能部门大力支持，项目对居民生存环境没有大影响，已得到当地工业企业大力支持。该项目道路电力水等基础设施条件已由政府协调解决，生活用品供应医疗条件等社会福利条件当地都能够提供。项目社会风险分析该项目实施，最大风险是废水与尾矿废渣处理，如在施工过