镇敬老院项目可行性投资论证建议报告doc文档（71页）

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

市大峪沟镇也和全国样老龄化程度为以上。

因此，随着人口老龄化快速发展，成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体服务机构，为老龄人提供全方位优质服务，维护老人合法权益，让老年人共享物质文明和精神文明建设成果，是现代社会解十五时期经济社会发展规划及城市建设规划要求，具备良好政策法律支持条件。

本项目建设场址在市大峪沟镇规划范围内，用地条件及给排水供电环保等配套设施配套条件较好。

本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较强，完全有能力组织实施好项目。

本项目建设技术条件成熟可靠，原材料燃料动力供应及建设资金有保障。

本项目具有稳定经济收益，市场风险社会风险小，综合效益理想。

总之，本项目实施是十分必要和切实可行。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平不断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。

人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长结果。

目前我国社会正处于社会型态转型期，老年人消费观念升华，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，也成为社会议论主题。

社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。

关心老人关爱老人也已经越来越多成为社会种风尚。

当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式。

随着现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。

社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。

传统家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。

为适应社会需要，源自年代北欧国家敬老院，近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。

与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴敬老院里入住大多数是有子女老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务。

老年人是社会重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻落实三个代表和科学发展观重要思想体现，也是国家和社会义不容辞责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，是社会主义精神文明建设项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

党十七大报告提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

随着老龄化现象日趋严重，有关老龄人生活起居等问题越来越受到关注。

随着人口老龄化快速发展，家庭结构，老龄群体状况都将发生很大变化。

是四二式个老人，夫妻人，个子女结构家庭逐渐增加，致使三代同堂式家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增多。

二是随着我国经济与社会发展，人民生活水平提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式差异，致使老人与成年子女分居而生活已成为种发展趋势。

三是随着社会经济快速发展，社会竞争越来越强，年轻子女们工作压力越大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管以使让老人有个较好照顾和护理。

而现在城镇商品房及各类宾馆在规划设计时没有考虑到老龄生活起居问题，给老龄人，尤其是高龄老人生活起居带来不便，没有适合老人居住综合性房产，更谈不上环境优势无障碍设施医疗救护生活配套设施。

因此在环境优美空气清新交通便捷地方建设老年综合性服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会。

市大峪沟镇及周边地区现有岁以上老年人近十万人，如何有效解决当地五保老人社会公益性赡养问题，同时给当地及周边老年人提供完善优质社会化养老康复疗养服务，关系到社会主义和谐社会构建和新农村建设顺利推进，已经成为地方政府非常关心重要社会问题，常年热心社会公益事业，提出希望将多年从事企业经营收益拿出大部分用于投资建设养老院项目，台湾商人因感念年迈岳父母养老问题也提出将捐赠万元用于大峪沟镇养老院项目建设，这急社会之所急，想社会之所想想法提出后，得到了社会各界大力认可，基于此种背景，于年月正式提出建设敬老院项目。

项目建设必要性和意义解决老龄化社会问题需要。

由于老年人生理功能逐渐衰退，心理状态日益颓变，退休后失落感，孤独感消沉感等，严重影响到老人们身心健康。

服侍照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注问题。

据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

市大峪沟镇也和全国样老龄化程度为以上。

因此，随着人口老龄化快速发展，成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体服务机构，为老龄人提供全方位优质服务，维护老人合法权益，让老年人共享物质文明和精神文明建设成果，是现代社会解感性分析表看出，营业收入和营业价格对内部收益率影响较其它因素大，是最敏感因素，需要重点加以控制。

建设投资次之，材料备件费用影响相对较小。

财务评价结论项目建成运营后，财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年，上述指标均表明项目在经济上可行。

第十三章社会评价项目对社会影响分析社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。

同时，也加强了老年工作开展力度，是其成为项长期而且紧迫重要战略任务去完成。

同时，关心老人关爱老人也已经越来越成为社会种风尚。

本项目建成后年容纳人以上老人养老入住，其中以社会公益性养老形式解决大峪沟镇近百名五保老人社会赡养难题，可切实解决大峪沟镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在当地社会保障体系中发挥较为重要作用。

同时通过在环境优美空气清新交通便捷地方建设老年综合性服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

另外，本项目可大量吸引客人前来休闲疗养，还可新增就业岗位余个，对加快当地旅游业发展解决社会就业难题也有积极促进作用，项目社会效益显著。

本项目建成后，仅有少量生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符合可持续型发展战略。

项目与所在地互适性分析利益群体对项目态度及参与程度该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒造设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。

因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。

各级组织对项目态度及支持程度本项目事关市大峪沟镇长治久安发展大计，按照三个代表重思想要求，各级组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。

项目对当地经济需求适应性分析由于本工程是个新建工程，建成后，方面，村镇面貌更加美丽，新农村形象更趋完美，基础公共设施更为齐全，广大群众生活环境更加理想。

另方面，投资环境得到改善，能吸引更多客商前来投资，从而促进本地区国民经济和社会加速发展。

项目具有美化环境和提升村镇功能等综合作用，是大峪沟镇实施可持续发展战略需要。

加强生态建设与环境污染治理，是建立和完善现代化社会保障体系战略目标重要组成部分。

可以实现大峪沟镇合理开发和高效利用资源。

该项目建设不仅能与当地经济需求相结合，而且将大大促进市经济快速发展。

项目对当地人民需求适应性分析市大峪沟镇敬老院工程建设，能有效改善居民生存条件，提高生活质量，有效解决社会发展过程中些问题，实现人与自然和谐发展，满足人民日益增长物质精神文明需要。

社会评价结论市大峪沟镇敬老院建成后，可切实解决大峪沟镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在当地社会保障体系中发挥较为重要作用。

同时通过在环境优美空气清新交通便捷地方建设老年综合性服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

另外，本项目可大量吸引客人前来休闲疗养，还可新增就业岗位余个，对加快当地旅游业发展解决社会就业难题也有积极促进作用。

项目社会效益环境效益良好。

第十四章研究结论项目建成后，不仅能促进当地经济和旅游业发展，而