长凝镇庆城村土地整理项目可行性投资论证建议报告9475doc文档（50页）

林网建设状况项目区防护林由于数量太少且缺乏统规划，尚未形成较完善防护体系，风灾水土流失等自然灾害未得到根本遏制。

另外，项目区内没有工矿企业，因而没有工业污染源。

土源保证情况各田块土地平整填挖方以进行内部平整为主。

依据地势，取高垫低，因该项目区土层较厚，项目区土地整理工程土源有保证。

环境保护状况项目区内没有其它工业及其它对环境污染源，因此，项目区目前没有环境污染状况，环境保护较好。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求榆次区土地利用总体规划明确指出实现耕地总量动态平衡，并努力做到耕地质量有较大提高农业用地得到有效保护和综合治理通过有计山区，分布于区境内东南部北部，属太行山余脉，主要山峰座，最高峰张枪凹圪塔海拔台塬沟壑区，属山西接壤土丘陵地平原区，分布在区境西部西南部城市周围。

项目区属土石山区，地势南高北低，以坡地为主，地形破碎，小田块较多，土层厚，土质中等。

水文地质榆次区境内河流属汾河水系，共有大小河流条，其中最大过境河流为潇河，此外还有龙门河涂河涧河黑河白龙河圪塔河牛耕河津水河等，均为季节性河流。

潇河流域位于太行山西簏，沁水盆地北端，为山西高原组成东部，处在山西台背斜东翼，太行山复背斜西侧。

在区域地质上属新华夏构造体系控制，所见地层为二迭纪三迭纪石千峰统紫红色页岩陆相沉积，上覆第四纪黄土及冲积洪积层，岩层产状般平缓，走向多为东南南西西北，只有些小型折曲和断层，延伸方向北东或东西为主，石千峰砂页岩中节理较发育。

流域地质地貌确定了流域水文地质特征。

流域地下水含水层有基岩裂隙水层松散堆积物孔隙含水层山前洪积扇含水层等三种类型，局部有断裂裂隙水，地下水分布极不均匀。

主要分布在河流沿岸和流域下游山前洪积平原。

基岩裂隙水出露普遍，分布于山坡及河岸，常以下降泉溢出地表面松散堆积物孔隙水水量丰富，以缓流补给河流清杨河从项目区西北边沿流过并汇入涂河，在入口处最小流量为。

潇河与涂河是本区主要河流，潇河属黄河流域汾河水系。

涂河是潇河主要支流。

涂河发源于八缚岭，源头有二，源于八缚岭者为大涂水，源于圣山者为小涂水，今统称涂河。

向西北方向流至南河流与北河流两村之间注入潇河，全长，最大洪水流量，流域面积。

其支流清杨河由东向西流经本项目区，枯水期最小流量为，河流水系大致呈树枝状排列，控制着本区地表径流形成与排泄。

区域内地形特别，丘陵台垣区切割破碎造成定程度水土流失，但同时又为灌溉提供了丰富水源。

项目区降水量较少，多年平均降水量仅为，难以满足农作物需水要求。

该区地下水类型为松散岩类孔隙水，含水层可分为浅层含水岩组，中层含水岩组。

地下水主要靠大气降水补给。

气候榆次区属温带大陆性季风气候。

其特征是冬季寒冷，多西北风，少雪春季气温回升较快，昼夜温差较大，雨少风大夏季炎热多雨秋季气温渐降，雨量减少，温凉宜人，多晴朗天气，光照比较充足。

极端最高气温为，极端最低气温为，冻土深度般在左右。

全年太阳总辐射千卡。

降水逐月分配很不均匀。

年平均温度，年降水量，且多集中在月份，占年雨量左右，年均蒸发量，具有十年九旱气候特点。

年日照时数小时，无霜期天。

土壤项目区典型土壤类型为耕种黄土质山地褐土，土层深厚，无明显剖面发育特征，质地均匀，轻壤中壤为主，土体疏松多孔，全剖面石灰反应强烈，心底土层有时可见少量假菌丝体沉积。

耕层，有机质含量平均，全氮含量约为，土壤速效磷含量约为，土壤速钾含量约为，土壤值左右。

该土壤耕性较好，适耕期长，因有机质少土色浅比热小土温变幅大无霜透水性好，怕旱不怕涝，土体通透性能好，保水保肥性能差。

植被项目区内气候温和，自然植被有灰菜苦菜刺角爬地草鬼圪针尖草等。

农作物有玉米谷子等，黄豆绿豆等豆类土豆甘薯等薯类经济作物主要有苹果梨等项目区植被资源，为开展多种经营，就地采种育苗和采摘园建设，创造了良好条件。

自然灾害项目区主要灾害为干旱洪涝冰雹霜冻。

从已有统计资料，干旱成灾占总灾年，冰雹占，霜冻占，其它灾害占。

社会经济条件年末全区农业人口万人，耕地万亩，年农民人均纯收入元。

榆次区蔬菜生产位居全省之首，面积达到万亩，年总产量突破亿公斤，其中向北京广州等全国各大中城市销售亿公斤以上，蔬菜产业占据榆次区农业半壁江山，被确立为全国首批家无公害蔬菜生产示范区区之。

蔬菜红枣养殖已成为榆次农业三大特色产业，全区农业粮经比例由年调整为。

蔬菜种植面积达到了万亩，其中温室大棚种植达万亩，年总产各类蔬菜达到亿公斤，商品率达，项目区涉及长凝镇庆城村个行政村，农业以粮食种植为主，果园种植只占少部分。

与全区大部分地区相比，当地自然条件相对优越，但项目区内产业结构不合理，农田水利设施缺乏，技术力量薄弱，农民经济来源少，人民生活水平低，属经济落后地区。

由于种植蔬菜经济效益明显，但由于资金严重缺乏，无法进行大规模整理。

表年项目区社会经济基本情况表项目村庄总户数农业人口人劳动力人水浇地面积亩耕地面积亩粮食总产量吨经济总收入万元人均纯收入元河东村河西村寨凹村合计土地利用现状项目区包括个图斑共公顷土地土地利用现状结构为旱地公顷，占总面积果园公顷，占总面积荒地公顷，占总面积道路公顷，占总面积田坎公顷，占总面积。

参见附表表土地利用现状结构表涉及行政村总面积耕地其他农用地未利用地水地旱地果园农村道路田坎荒地庆城村实施前百分比从表中可以看出，项目区内以旱地为主，兼有果园和其它地类，整理土地主要是旱地果园，土地开发主要为荒草地开发，只要建立和完善农田灌溉排洪系统，完全能够使其得到改良。

项目区基础设施状况交通状况董榆公路沿项目区东北边沿经过，项目区西部边缘有条简易水泥路，宽，长度约，为农业物资和农产品商品运输提供了较好条件。

项目区内有条土路，但是弯弯曲曲，坡度大，交通不便，难以满足农业生产需要。

水利设施项目区现在农田水利设施较少，南部制高点有蓄水量为蓄水池。

涂河是潇河级支流，清杨河从项目区西北边沿流过，并在项目区东北处汇入涂河。

在此处建有万水池。

水池吸蓄清杨河之水，水源可满足农业生产灌溉需要。

电力设施由于国家对农网改造大量投入，项目区内高压线路骨架基本形成，区内已有供电线路两路，新增或改造输电线路使项目区内供电能力大大增强现有总容量完全能满足项目区居民生活与工农业生产需要，另外，项目区内程控电话线和无线电通讯覆盖率较高，通讯状况良好。

林网建设状况项目区防护林由于数量太少且缺乏统规划，尚未形成较完善防护体系，风灾水土流失等自然灾害未得到根本遏制。

另外，项目区内没有工矿企业，因而没有工业污染源。

土源保证情况各田块土地平整填挖方以进行内部平整为主。

依据地势，取高垫低，因该项目区土层较厚，项目区土地整理工程土源有保证。

环境保护状况项目区内没有其它工业及其它对环境污染源，因此，项目区目前没有环境污染状况，环境保护较好。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求榆次区土地利用总体规划明确指出实现耕地总量动态平衡，并努力做到耕地质量有较大提高农业用地得到有效保护和综合治理通过有计使用。

对于已完成工程所结余资金，按照财金制度要求，办理和解缴。

严格工程预决算制度。

每项工程开工前，施工单位必须提交工程预算，竣工后要有详细工程决算，进行核算对照。

项目资金必须按照有关规定使用和管理，不得超额超标提取，使用时必须贯彻先申报监理签字支付专款专用原则，防止超支和任意扩大消费性支出，并应设臵明细帐，进行明细核算。

健全审计制度，定期接受审计。

每项工程结束后，都要由审计部门进行审计，并以审计结果作为工程决算依据，确保工程建设项目资金管理严密性和严肃性。

效益分析经济效益分析根据国家计委建设部年月颁布建设项目经济评价方法与参数第二版水利建设项目经济评价规范，并结合国家现行财税制度进行经济效益分析。

榆次区长凝镇庆城村土地整理项目完成后，主要经济效益为提高粮食单产和新增耕地粮食和蔬菜产量。

项目区土地利用率达到以上，可新增耕地面积公顷，新增耕地率为，耕地面积由原占项目区总面积提高到，每年可直接增加经济效益约万元以上，每亩每年可增加元左右，再扣除提水及蓄水池成本增加费用后，效益仍是十分可观。

见附表表改造前后效益计算表项目名称玉米果园蔬菜合计改造前比例面积亩单产亩单价元元亩总产量合计万元改造后比例面积亩单产亩元亩元亩单价元总产量合计万元改造前后增加效益万元社会效益分析该项目实施后，通过未利用地开发，田块规整道路规划水利设施配套建设防护林网，将良好农田生态环境。

这方面增加了耕地面积，改造项目区中低产田，提高了土地利用率和产出率改善了农业生产条件，提高土地农业综合生产能力改善了群众生产生活条件另方面为农业机械化集约化生产，可以通过搞土地规模经营，加快农业结构调整，降低农产品生产成本奠定了基础，同时对引进和采用农业新技术，转变传统观念运用现代农业经营管理方法起到了很大作用，特别是项目区生产面貌将在全区产生重大影响，对加快全区经济发展和全面建设小康社会具有重要意义。

增加耕地面积，提高土地利用率项目区内目前存在较大面积荒草地，土地利用率低。

通过土地整理可以重新组织土地利用，提高土地利用率，以达到增加耕地目。

改善耕地质量，提高耕地产出率开发整理后，不仅新增大量耕地，且随着水利基础设施进步改造与配套，项目区抗旱排涝能力将得到显著加强。

田块规整成方，田间道路和农田防护林成网，再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。

促进农业结构调整，增加农民收入项目实施后，将形成完善田间道路系统，将极大地改善项目区农业生产条件，有利于农业产业化和农业经营规模化，促进农业结构调整。

另方面，项目实施后，农民科技意识将普遍增强，并可充分利用完善农业生产设施，大规模进行蔬菜经营和采摘园经营，从而能进步降低农民经营成本与风险，提高劳动生产率，稳定和增加农民收入。

增强合理利用土地，切实保护耕地意识规划实施后，良好示范效应将进步使广大农民群众感受到土地整理是项利国利民事业，利于增进广大农民对土地管理工作支持和理解，增强各村广大人民群众各级政府和国土管理部门合理利用土地切实保护耕地意识。

增加就业机会，促进社会稳定项目实施后，耕地面积增加农业产业结构调整可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会通过合理合法土地权属调整，避免插花地出现，可以减少今后土地利用过程中可能引发各种纠纷，有利于保持项目区社会稳定。

生态环境评价开发整理项目，是按田块平整规范化，农田耕作机械化，田间管理科学化目标进行建设。

项目竣工后，将发挥着农业生产建设和美化环境双重功能。

降低旱涝灾威胁本项目主要对项目区土地进行平整，对土壤进行改良，土地经过翻耕，推土平整，改善了土壤团粒结构，提高了土壤肥力，生物资源得到了保护和繁衍增殖。

同时建全水利灌溉设施和道路网络，从而达到增加有效灌溉耕地，提高土地利用率。

有效涵养水源，减少水土流失项目区内采取生物种植措施，从而使项目区生态环境得到极大改善。

大力营造农田防护林，全项目区共栽植新疆杨