长沙市数字化城市管理系统项目可行性投资论证建议报告209页（doc文档）

法国成立了全国公路交通管理中心，管理中心运用现代科技手段对全国主要交通网进行全天候监控，任何路面发生交通事故，两分钟之内便可反馈到中心，十分钟之内中心便可完成对事故基本情况汇总，并将信息向全国发布，起到引导车辆作用。

新加坡精细化城市管理，例如对树木养护管理，新加坡每棵树都有自己户口电子档案。

园林工人每人管护棵树，定期修剪养护。

路边棵树树冠高度超标，或是发生病虫害，很容易找到责任人。

国内数字化城管建设现状北京市东城区政府自年月启用网格化管理模式，提出采用万米单元网格管理法和监督处市容环卫管理处市政管理处城区绿化管理处广告灯饰管理处督查考核处城镇管理指导处社会卫生责任管理处计划审计处宣传教育处人事处信访处机关党委工会纪检检察室离退休办政务公开窗口。

近年来，长沙城管局直探索将现代化高科技技术和现代网络技术运用到城市管理业务中途径，并做过很多调研，并引进了批计算机技术专业高科技人才，积累了许多这方面经验，能够较好地完成数字化城管网络平台建设和维护业务系统应用信息资源开发公共服务和人员培训等工作。

在保证网络运行通畅，提供优质技术服务方面有较大优势。

项目主管部门长沙市城市管理局。

项目拟建地点核心层节点个，位于雨花区树木岭曲塘路绿雅园小区城管大厦内，建立长沙市数字化城市管理监督中心。

分布层节点个，分别位于芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区高新区城管大队和市渣土处。

直属大队办公地点位于市城管大厦内，将直接连入市城管监督中心。

接入层节点个，覆盖全市个区城管中队。

承担可行性研究工作单位长沙市数字化城市管理信息系统建设项目指挥部湖南省移动通讯规划设计工程有限公司。

研究工作依据中共中央办公厅国务院办公厅•关于转发†国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见‡通知‣中办发号•湖南省电子政务总体规划‣征求意见稿国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统地理编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统建设规范‣国家建设部建城号•关于推广北京市东城区数字化城市管理模式意见‣国家建设部建城客函号•数字化城市管理模式试点实施方案‣国家建设部建办城函号•关于加快数字化城市管理试点工作通知‣•现代设计工程集成技术软件接口规范‣•计算机软件产品开发文件编制指南‣•计算机软件需求说明编制指南‣•现代设计工程集成技术软件接口规范‣研究工作概况自年月国家建设部在北京东城区召开现场会，介绍并推广数字化城市管理新模式以来，全国已完成数字化城市管理建设工作有北京上海广州深圳等个城市和地区。

正在建设中还有郑州天津等个城市和地区。

年月日，长沙市市委常委会下发了•中共长沙市委常委会议纪要‣，决定开展长沙市数字化城市管理建设工作。

根据市委常委会指示，由长沙市城管局牵头联合其它相关部门组成长沙市数字化城市管理信息系统建设工作组，标志着长沙市数字化城市管理工作正式启动。

为了建设具有长沙特色全国最优最好长沙数字化城管信息系统，市城管局专门成立了长沙市数字化城市管理项目建设指挥部，对项目建设进行了前期调查研究。

前期调研工作外省市考察和调研由市城管局局长亲自带队，对北京上海深圳等城市数字化城市管理项目进行了调研，学习和了解了他们经验和做法，形成了调研报告同时，还通过电话电子邮件和上网查询等方式与广州厦门等市进行了联系，收集资料，了解了他们数字化城管网络建设具体情况，形成了专题报告。

市直有关单位个区调研为了解各市直部门和区级单位网络建设现状和需求，长沙市数字化城市管理建设工程指挥部采用上门调查和表格调查两种方式进行了调研。

项目组设计了•长沙城管系统信息化情况调查表‣，在各市直及区单位大力支持和配合下，共回收调查表份，其中市区职能部门份区大队份区下属中队份同时，还走访了市建设局市公安分局市规划分局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局信息主管部门，认真听取了各方面对长沙数字化城市管理系统建设意见，收集了第手资料。

会议交流召开了多次市直部门座谈会是在技术方案编制前，对数字化城管建设目标主要功能关键问题和各部门自身情况进行了交流，广泛听取了意见二是在技术方案初稿编制完成后征求了意见。

参加会议单位有市建设局市公安局市规划局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局以及芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区五区区政府高新区管理委会市信息中心等部门。

召开了市区信息中心信息办主任座谈会召开了市及个区信息中心信息办主任座谈会，认真听取了各市区目前网络建设情况以及大家对数字化城管建设建议。

进行了余次小范围技术交流先后与有关网络应用系统开发系统集成等企业进行了余次小范围技术交流，澄清了许多关键技术问题。

编制技术方案通过多次修改，长沙市数字化城市管理建设工程指挥部完成了长沙数字化城市管理信息系统建设工作方案和设技术方案设计编制。

月日至日，市城管局在组织召开了长沙市数字化城管技术研讨会，参加会议有华为神州数码中科软等国内外知名企业，国防科技大学中南大学等省内著名专家教授，市直单位和区县信息中心信息办技术专家。

通过研讨，大家对总体技术框架技术路线组网方案进行了确定，并对•长沙市数字化城市管理建设工作方案‣及•长沙市数字化城市管理信息系统建设实施方案‣进行评估，与会专家对方案给予了充分肯定，致通过方案评估。

年月日，长沙市信息中心受发改委委托邀请建设部数字化城市管理新模式推广领导小组专家组崔俊芝院士，会同长沙市数字化城市管理建设工作领导小组专家咨询组，按照建设部•关于推广北京市东城区数字化城市管理模式意见‣•数字化城市管理模式试点实施方案‣文件精神，在长沙市组织召开了•长沙市数字化城市管理信息系统建设方案‣技术评审会。

专家组充分肯定了该方案并对方案作了进步论证优化。

编制可行性研究报告年月日，长沙市发展和改革委员会对长沙市数字化城市管理建设项目进行了批复。

根据市领导关于市数字化城管建设有关指示和市信息化领导小组会议精神以及市发改委关于项目批复有关要求，结合技术方案研究成果，编制可行性研究报告。

二项目背景和发展概况项目提出背景国外数字化城管建设现状随着城市化进程加快，对城市管理提出了越来越高要求，世界各国都在积极推进数字化城市管理。

法国成立了全国公路交通管理中心，管理中心运用现代科技手段对全国主要交通网进行全天候监控，任何路面发生交通事故，两分钟之内便可反馈到中心，十分钟之内中心便可完成对事故基本情况汇总，并将信息向全国发布，起到引导车辆作用。

新加坡精细化城市管理，例如对树木养护管理，新加坡每棵树都有自己户口电子档案。

园林工人每人管护棵树，定期修剪养护。

路边棵树树冠高度超标，或是发生病虫害，很容易找到责任人。

国内数字化城管建设现状北京市东城区政府自年月启用网格化管理模式，提出采用万米单元网格管理法和现分别管理，集中监控。

拥有跨厂商管理性能，可管理各种不同品牌型号网络设备交换机路由器防火墙等。

为了支持不同厂商和保密性要求，网管支持中国最大管理资源中心第页共页和多种发现模式，提供无限多个全局共同体名设臵平台必须能够同时支持与两种模式进行监控，高稳定性与高安全性，平台必须提供开放二次开发接口在统平台上实现对网络设备服务器应用程序应用服务等五个层次综合管理。

具体体现在对不同厂商不同类型网络设备服务器设备等应用程序等数据库等中间件应用服务客户各种各样系统等等进行集中管理拓扑管理提供种以上方式网络拓扑功能，拓扑发现引擎能够无人值守自动发现物理真实拓扑，须提供二层拓扑功能，通过二层拓扑能够得到交换机与服务器之间连接状态，能够自动发现二层设备，提供物理真实拓扑智能轮询，对于不同设备，轮询周期可分别调整，对同设备，针对不同端口可以设定端口轮询或者不轮询设备信息在拓扑图中必须提供各类路由器交换机可操作可自动更新面板，并能生成相应报表网络链路管理可以直接在拓扑图上看到网络链路带宽和利用情况，能自动发现并显示交换机间物理链路状态和流量等，链路流量实时更新，用颜色来表示链路流量更新情况能够将设备与地域以及业务相关联，能按照地域或者网络层次对网络设备分别管理可通过颜色变化来显示网络任意节点以及节点之中国最大管理资源中心第页共页间路径可用性和性能状况，及时发现和定位故障实时性能分析，能够对网络设备端口性能进行实时分析，采集统计信息包括端口利用率端口速率端口率网络层响应时间丢包率局域网性能等，并以图形方式显示历史性能查询，能够对网络设备端口历史性能进行查询，采集统计信息包括端口利用率端口速率端口率网络层响应时间丢包率局域网性能等，能以图形方式显示，并能生成报表全网性能分析，能够实时显示网络中流量最大利用率最高误码率最高等性能指标端口排名，提供快速发现网络瓶颈功能流量统计分析，提供了灵活动态策略制定机制，可根据客户需求自定义监视策略，从而可以动态全面了解网络流量分布。

系统提供了对异常流量进行检测和过滤机制，提供了对指定之间所有流量分布以及不同协议，不同服务流量查询统计，充分掌握异常流量和包数动态，可以帮助用户快速找到问题源，从而为网络优化提供量化依据综合阈值告警，综合网络与系统管理平台必须能够提供综合网络性能服务器性能应用程序性能在内综合阈值告警机制，无论是网络流量过大，还是服务器使用率过高，关键进程死掉，或数据库访问者太多等等问题，系统必须能够根据用户自定义阈值进行告警支持对不同操作系统平台服务器监视，包括等操作系统性能指标应包括使用分析磁盘性能状态分析文件系统分析内核分析内存使用状态分析进中国最大管理资源中心第页共页程分析交换区分析网络通信分析等，并可存为历史数据，按年月日进行分析面向应用进程管理在个业务视图上显示构成服务各元素，包括网络设备端口服务器网卡基础应用数据库中间件等用户应用程序等进行综合监视，同时结合各种告警机制与预警机制对业务总体运行状况进行监视，迅速准确地定位影响业务故障源，找出究竟是那些故障因素影响到了业务，从而影响服务质量例如服务缓慢服务中断。

即从业务服务角度将整个环境不同资源从网络设备到应用服务实现了在个平台上综合管理数据库监控与性能分析，中间件与系统监控与性能分析，专有应用监控，网络业务综合监视，提供了服务器和服务状态览表功能，提供指标红绿蓝信号灯显示。

允许用户在大屏幕中投影，动态展现软硬件和应用状态全面设备告警源，系统必须能够将与业务相关各种事件如网络断开网络通信堵塞系统资源出现短缺数据库连接失败主机性能负载文件系统溢出应用系统故障等在统平台上表现出来平台必须提供对设备告警进行集中管理设备告警压缩过滤分类，并提供设备告警根源故障快速定位功能，设备告警必须可以提供手机短信电子邮件消息框列表框声音