闻喜五岳职业学校职工楼项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

住房政策分析我国住房政策几经变迁，由福利分房到货币化改革是个巨大飞跃，但在转变过程中，住房政策过度鼓励了市场化走向，导致部分城市房价高起，房价与收入比例失调，形成所谓住房民生问题。

从目前政策表述看，住房政策注重市场化发展，首要任务是解决低收入家庭住房问题，这个问题已经提升到了政治高度。

对于市场化住房，国家不会限制和禁止，但在土地税收等环节会给予相关指导和调节，总体而言，住房保障工作是政府工作重心之，会继续大力推进，而市场化住房建设对于经济健康稳定发展同样意义重大。

土地政策分析土地政策是影响房地产市场发展最重要政策之，土地政策主要内容是调整土地不但十分显著而且将长期存在，国际间高层次人才争夺会进步加剧。

为此，各国政府都更加重视教育，采取各种措施，把建设高质量教育作为世纪基本国策。

积极推进教育改革，提高人才培养质量，大力发展终身教育，积极构建终身教育体系，高度重视信息技术对教育产生革命性影响，大力推进教育信息化，已经成为当今世界教育发展主流。

发展职业教育是推动经济发展促进就业改善民生解决三农问题重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾关键环节，必须摆在更加突出位臵。

职业教育要面向人人面向社会，着力培养学生职业道德职业技能和就业创业能力。

到年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求体现终身教育理念中等和高等职业教育协调发展现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才需要。

加快发展面向农村职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设重要内容。

加强基础教育职业教育和教育统筹，促进农科教结合。

强化省市地级政府发展农村职业教育责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要办好县级职教中心。

强化职业教育资源统筹协调和综合利用，推进城乡区域合作，增强服务三农能力。

加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要专业人才力度。

支持各级各类学校积极参与培养有文化懂技术会经营新型农民，开展进城务工人员农村劳动力转移培训。

逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

增强职业教育吸引力，完善职业教育支持政策。

逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。

积极推进学历证书和职业资格证书双证书制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。

完善就业准入制度，执行先培训后就业先培训后上岗规定。

目前大学生就业难待业人员技能缺乏高级技术人员缺乏，也给职业教育提供了个很大机会。

闻喜县职业教育发展规划分析教育现状基本情况目前，闻喜县各级各类学校所，其中普通高中所闻中二中东中高补校红旗，初中所公办所民办所，完全小学所公办所，民办所，民办九年贯制学校所，职业中学所公办所民办所，教师进修学校所，青少年活动中心所，少年体育学校所。

教师人，其中公办教师人，民办学校教师人在校生人，其中普通高中人，职业中学人，初中人，小学人。

幼儿园所，幼儿人，教师人。

十五以来发展十五以来，闻喜县职业教育发展加快。

教育部门管理公办职业中学所，民办职业中学所，设有计算机应用等个专业，学生由十五初人发展到人。

坚持学历教育和职业培训并举，全日制与短训相结合，毕业生就业率不断提高。

发展规划今年是十二五规划开局之年，闻喜县将进步加快教育改革发展，按照优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量要求，深化教育教学改革，办好人民满意教学。

以城乡教育均衡发展为重点，在促进教育公平基础上，推动教育体制改革，推进教育教学模式创新，提高教育质量和教学水平。

创新发展职业教育，新建所职教中心所民办职业学校，扩建职业二中，重点扶持新职教中心发展，加快专业设臵调整，推进课程改革和教材改革，大力推进校企联合产学结合订单式人才培养模式，把闻喜重点企业急需专业或实用型人才同职业中学培养目标挂钩，确保全县未升入高级学校初高中毕业生能够接受到职业教育，为社会提供对口专业人才，普通高中与职业高中招生人数比例达到。

坚定不移落实教育优先发展地位，努力建设教育强县。

行业准入分析房地产行业现况中国房地产业是市场化比较成功个行业，但是受民生问题影响，又是受政府调控较多行业。

在市场与民生两难中，中国楼市在政策趋严调控下，反而愈调愈涨，呈现出市场走势与政策意愿相背离发展态势，年表现尤甚。

在年以前，楼市调控政策多冠之以稳定理性等字眼，但在政策温柔乡里，楼市愈调愈涨，不停地蚕食购房者住房梦。

然而年全球金融危机，曾经让部分购房者成功臵业，却因救市刺激楼市大肆反弹，也最终招致年史上最强调控出台，并首次冠之以遏制之严厉字眼。

年国务院曾三度发文调控楼市，频率之高，力度之大，前所未有。

在三大政策统领下，土地税收金融保障房等方面政策全面出击，不仅如此，部委之间联合也不仅体现在发文这动作中，而开始体现在政策落实检查中，并且开始约谈地方政府。

然而市场仅在政策出台后有短暂回落，又分别于月月实现反弹，年底楼市又现反弹迹象。

若以国务院针对楼市前后发文时间间隔为个调控周期，无疑楼市调控周期越来越短。

之所以如此原因在年以前楼市愈调愈涨参照下，及年楼市大反弹背景下，政府及其政策在购房者心目中公信力被大幅贬低，并且已形成种强烈预期。

在这种预期支撑下，年楼市三落三起，并且全年成交量继续放大，销售均价再次攀升。

但楼市反弹根本原因通胀，广义货币供应量远高于，及负利率存在，导致物价持续上涨，从而带来通货膨胀，居民财富随之缩水。

而作为大众投资渠道股市和楼市中，股市在年见顶回落后直横盘整理，无助于居民财富增值保值，唯有楼市成为居民最佳投资渠道，即使是限贷，全款支付亦在所不惜。

正是居民投资楼市热情不减，开发商方能顺利完成年初目标，其中万科更是年销售额超过千亿。

开发商业绩超预期，也带来年底土地市场火热，这些都说明开发商在良好业绩支撑下，对楼市未来满怀着信心。

本项目建设单位是闻喜县五岳职业技能培训学校，该学校是以职业技能培训为主营业务新型现代化民营学校。

拟建项目无论从土地使用，建设规模建设方案组织管理节能安全，还是环境保护，都符合国家相关政策和法规要求。

因此该项目建设单位和建设目标符合行业准入标准。

住房政策分析我国住房政策几经变迁，由福利分房到货币化改革是个巨大飞跃，但在转变过程中，住房政策过度鼓励了市场化走向，导致部分城市房价高起，房价与收入比例失调，形成所谓住房民生问题。

从目前政策表述看，住房政策注重市场化发展，首要任务是解决低收入家庭住房问题，这个问题已经提升到了政治高度。

对于市场化住房，国家不会限制和禁止，但在土地税收等环节会给予相关指导和调节，总体而言，住房保障工作是政府工作重心之，会继续大力推进，而市场化住房建设对于经济健康稳定发展同样意义重大。

土地政策分析土地政策是影响房地产市场发展最重要政策之，土地政策主要内容是调整土地。

社会风险及对策分析该项目符合城市总体规划，建设用地不存在移民安臵等工作，以及文物古迹破坏等现象，对当地区域内机构和人群负面影响不大，也不存在受损补偿问题，所以不会因此导致项目工期延迟，影响项目预期社会效益实现。

招标投标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家发改委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定晋政发号中华人民共和国国家发展计划委员会第号令和国家计委建设部等七部委第号令评标委员会和评标方案暂行规定招标原则公开原则必须坚持招投标工作高度透明度，实行招标信息招标程序公开，保证每个投标单位具有同等地位，能够获取同等招标信息，了解招标所有条件和相关要求。

公平原则给予所有投标单位平等机会，保证享有同等权利，并相应履行同等义务。

公正原则进行评标时将严格按照事先公布评标程序和评标标准对待所有投标单位。

诚信原则招投标各方必须以诚实守信精神行使各自权利，履行各自义务，确保招投标各方利益均衡，确保自身利益和社会利益均衡。

原则招投标各方必须保持各自性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素影响与干扰。

接受行政监督原则在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程监督。

招标方案招标范围根据山西省人民政府办公厅晋政办发号有关规定施工单项合同估算价在万元人民币以上二重要设备材料等货物采购，单项合同估算价在万元人民币以上三勘察设计监理等服务单项合同估算在万元人民币以上四单项合同估算价低于第二三项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上，依法必须进行公开招标工程建设项目应当公开招标。

根据以上规定，并结合当地情况，确定本项目拟在建安工程等环节进行招标。

招标组织形式项目建设单位不具备有编制招标文件和组织评标能力，拟委托具有乙级资质招标代理公司组织招标活动。

招标方式招标方式公开或邀请应依据估算投资确定招标方式。

本项目建安工程为公开招标。

评标要点设计招标设计招标主要是对投标人设计方案优劣设计资质近年业绩和合理报价进行综合评价，选择其优秀者为本工程设计单位。

施工招标施工招标要根据本工程特点，通过对投标人资质技术力量及施工能力工期安排质量保证和合理报价情况进行综合评价，确定适合本工程施工单位。

附山西省建设项目招投标方案和不招标申请表结论及建议结论闻喜县五岳职业技能培训学校职工住宅楼建设项目，选址合理，符合闻喜县总体规划。

该项目设计方案合理，技术配备先进，结构安全可靠，实施计划科学，对改善城市面貌，提高城市品位，均具有十分重要意义。

目前，该场地前期准备工作基本就绪，水电路等各种市政配套基础设施基本形成，项目建设资金已基本落实，项目节能环保安全消防措施比较得力，其经济效益及社会效益也比较看好。

建议尽快立项实施。

应加强对建设资金筹措力度，确保工程建设资金及时到位。

建议及早做好外部环境协调工作，确保工程顺利完工。

建议在项目施工前期，按照市场需求调整完善建设工程方案，争取给社会和企业带来双赢效益。

组建精明能干技术队伍或聘请专业项目管理人员进行技术指导，力求降低成本，减小投资风险。

合理科学地做好施工现场设计和工期安排。

山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称职工住宅楼建设单位闻喜县五岳职业技能培训学校单位负责人及电话樊醒民联系人及电话建设内容栋层砖混结构住宅楼含地下室栋燃气锅楼房建设地点和起止年限闻喜县兴闻东街号年月日年月日总投资额万元资金来源及构成建设单位自筹合同估算额万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备重要材料其他拟选择招标公告发布媒介山西招投标网拟选择招标代理机构情况说明其他费用包括招投标费建设单位管理费报告编制费基本预备费等。

建设单位盖章年月目录申报单位及项目概况项目概况建设单位概况项目提出理由申请报告编制依据结论及建议发展规划产业政策和行业准入分析国家发展规划分析闻喜县职业教育发展规划分析行业准入分析工程建设方案项目区总