陕西公园项目可行性投资论证建议报告1296word文档（定稿）

建立了相应规章制度，采取统规划系统管理分期实施综合开发措施。

制定了市公园景观规划方案并通过评审。

还需要解决问题和政策公园建设总体规划已作出，但各小区农家乐接待中心等分区具体设计没有到位，需加快小区建设项目设计。

公园建设中涉及收费项目二十多项，需政府出面协调有关部门在收费项目及收费标准上给予减免优惠。

在立地与开发相结合原则指导下，公园建设总体设计中允许公园区域内有关村社区与公园建设相配套建设项目，给以立项批复。

在公园建设经营管理原则下，按照以园养园以园建园多元化投资多游路线和设施规划等。

环境绿化方案研究。

道路广场和建筑方案研究。

综合管网工程系统研究。

投资和投资政策分析。

环境生态影响分析和环境保护措施研究。

防洪抗灾规划分析。

建设内容与规模公园位于市城区北侧，东至柳家沟，西至黄砂河，南至建成区，北至百龙山山脊，总面积约平方公里，折合亩。

公园建设总体分为八区八路五亭两廊塔及绿化美化等，八区即按公园地域位置分为位于公园西侧，与文卫北路相连接入口广场区位于公园入口广场东侧，现西关砖厂坯长用地公园商业区域金凤小区位于坡和平社区九组，环山路文卫路连接高尚住宅区位于脊山路蜿蜒于松林中林荫道休憩区位于栖凤顶以西，张哑梁以东，百龙山以南百龙山庄度假村位于山顶，公园最高点栖凤顶晨练场位于栖凤顶以南，和平七组八组土地以北，陈塬五组南梁土地以西硕果园游乐园位于烈士陵园东侧，临近市区老年儿童活动区。

八路即车行东路陵园上山路车行西路和环山公路四条车行道路和和平上山路，陵园上山东路，陵园上山西路，文卫路四条人行上山路。

五亭即位于老年儿童活动区望江亭位于硕果游乐园知耕亭位于林荫道休憩区闻涛亭位于百龙山庄度假村翔龙亭和栖凤顶晨练场区栖凤亭。

两廊即位于老年儿童活动区内望江亭长廊位于栖凤顶晨练场观云阁长廊。

塔即位于栖凤顶晨练场内观云塔，同时公园绿化规划为绿色背景林休闲景观林，四季彩叶林，田园风光区翠谷莺飞区和疏林山花区，以满足市内外游客健身游览观光休闲度假。

公园发展目标是全面保护培育规划区域内自然生态环境，重点开发八个特色分区功能内容和景观特色，补植特色景观树种，丰富林木结构，充分改善区域内各项设施，突出区域整体形象和独有特征，使其逐步形成环境怡人功能丰富完善具有较强吸引力生态公园。

投资估算依据公园建设总体规划和公园建设经营管理原则，公园建设工程总概算为亿元，其分类为道路建设万元，其中车行道万元，人行道万元。

亭廊塔建设万元，其中五亭万元，两廊万元，塔万元。

公园入口广场及花鸟鱼虫市场建设万元。

游乐设施，健身器材等辅助设施万元。

高尚住宅区和商品开发及度假村建设万元。

其中，高尚住宅区开发建设面积平方米，造价万元，度假村建筑面积平方面积，造价万元。

排水及防洪建设万元。

农家乐别墅金凤小区通讯电力建设万元。

资金来源依据公园建设经营管理原则。

公园总体建设资金本着以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营不等形式。

采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。

组织机构市公园建设工程由区负责建设。

为确保公园建设顺利进行，加快工程进度，保证工程质量，构筑全市人民放心工程，于年月日成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组织管理机构。

领导小组组长区区长副组长区副区长区政协副主席区城关办事处主任成员有区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区质检站站长筹建处处长区城关办事处主任副处长区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区城关办事处副主任区城关办事处副主任成员有城关办事处土管所财政所及相关部门有关人员和辖区村社区支书主任参加。

筹建处下设有办公室工程科征迁科财务科四个办事机构，各负其责。

建设实施计划根据市公园总体规划，公园建设实行分期和采用阶段衔接连贯性相结合，顺序为先易后难，逐步实施，整体工程计划用年时间，分三期建设完成。

即期工程从年月至年月底，修建和完善人行道路，望江亭闻涛亭翔龙亭和望江亭长廊，栖凤顶长廊修建工程，补植城周绿化缺苗二期工程从年月至年月建设观云塔及栖凤亭，修建公园入口花鸟市场，林荫道休憩区百龙山庄度假村，老年儿童活动区及硕果园游乐区三期工程从年月至年年底，开发建设金凤小区，高尚住宅区。

第二章建设条件公园建设工程是我市生态园林城市建设重要组成部分，也是项目民心工程，在提高城市品位同时也为广大市民提供了舒适优美健身休闲场所。

市区政府高度重视，并确定公园总体建设资金本着以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营不等形式，采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。

建设具备条件有公园建设是省政府年月批准组成部分，是市政府确定十大兴市富民工程之。

市区政府高度重视公园建设，并在政策给予优惠资金上给予大力支持，期工程已大部分完成。

公园是广大市民休闲健身游乐重要场所，是广告宣传和公司形象展示黄金段位，建设时通过赞助筹资出售冠名权等方式聚拢资金。

金凤小区度假村和高尚住宅区等商业性项目建设通过出台更优惠政策来招商引资。

果园观赏农业等产业牵扯到土地所有者搬迁等系列问题，通过权利下放政策优惠等方式动员土地所有人经营，变被动为主动，从而保证项目顺利进行。

公园内高差较大，供水工程实施难度大，将其列入人畜饮水工程并实施，推进公园基础设施建设。

成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组织管理机构。

建立了相应规章制度，采取统规划系统管理分期实施综合开发措施。

制定了市公园景观规划方案并通过评审。

还需要解决问题和政策公园建设总体规划已作出，但各小区农家乐接待中心等分区具体设计没有到位，需加快小区建设项目设计。

公园建设中涉及收费项目二十多项，需政府出面协调有关部门在收费项目及收费标准上给予减免优惠。

在立地与开发相结合原则指导下，公园建设总体设计中允许公园区域内有关村社区与公园建设相配套建设项目，给以立项批复。

在公园建设经营管理原则下，按照以园养园以园建园多元化投资多塔建设万元，其中五亭万元，两廊万元，塔万元。

花鸟鱼虫市场公园入口花鸟鱼虫市场建设万元。

游乐设施桌凳健身器材等游乐设施桌凳健身器材等辅助设施万元。

高尚住宅区和商品房开发度假村高尚住宅区和商品开发及度假村建设万元。

其中，高尚住宅区开发建设面积平方米，造价万元，度假村建筑面积平方面积，造价万元。

排水及防洪排水及防洪建设经费万元。

农家乐别墅金凤小区等农家乐别墅金凤小区通讯电力建设万元。

公园范围内绿化移民搬迁给水工程电网改造等项目费用采用分片包干社会筹资争取项目资金等办法解决，其费用未纳入本概算内。

第八章社会和经济效益分析市公园是市建设山水园林生态城市个重要组成部分，公园建设可进步促进生态旅游业发展，搞活我市经济，展示城市形象，满足城乡广大居民观光及市内外游客更多需求。

市公园建设，有力促进城市基础设施发展，加快中等城市建设步伐，使更多投资商了解，认识，投资。

公园以健身运动休闲度假游览观光为主要内容，能使更多城市居民锻炼身体，增强素质，陶冶性情，提高全民整体素质。

公园建成将会带动第三产业群体，安置下岗职工就业以及拉动经济发展，增加基础设施，从而产生明显社会效益。

百龙山庄度假村高尚住宅区硕果园游乐区金凤小区等这些休闲娱乐区和商业住宅区都是投资回报率极高朝阳产业，加之这里美丽生态和人居环境以及良好投资政策，必将给投资者和社会以丰厚回报。

第九章生态环境影响分析及保护措施生态现状根据目前现状看，生态资源还很薄弱树木较小而少植被分布不平衡，遇到暴雨，泥土随洪水冲刷到城区，影响城市环境。

公园建设对生态影响公园是市建设山水园林生态城市个重要组成部分，规划是以环境建设和保护为重点，合理利用山地林资源，把公园建成处以运动健身休闲度假游览观光为主要内容，以回归自然山林野趣为环境基调，以山花林木鸟禽为景观特色，具有市地域文化特点，能满足当地居民和观光游客多方面需求开放性生态山地公园。

他建设利大于弊，但他在建设过程中和运营期必将对生态和环境造成定破坏，如道路建筑物修建开挖土等。

该公园设计指导思想是以环境建设和保护为重点，合理利用山地林资源，在道路广场山庄防洪设施等设计上都合理利用地形，最大限度地保护生态和环境。

预防和减轻措施在公园建设中，是要加大退耕还林，植树造林力度，有效保持水土流失，涵养水源，二是增加防洪设施，在保持水土流失基础上结合修建道路建好水渠涵洞截洪沟等构筑物，使其洪水有序排放三是合理布局排水，雨水排入道路两侧水渠，金凤小区高尚住宅区其污水经专管排入市政污水管网之中四是保持水土流失，处理好线形设计和施工方案，尊重地形，结合地形，减少大开大挖，以免造成现有植被破坏，形成新裸露山体五是加强管理，严防火灾，以免造为植被破坏。

从而达到生态有林防流防洪防灾目。

第十章防洪抗灾规划概况公园位于市北侧，紧靠城区，地形较为复杂，长期以来，每逢暴雨，水土流失严重，洪水携带大量泥沙直接冲至城区，给人民群众生产生活造成很大影响，近两年虽采取了定措施，但没有得到有效控制。

防洪标准依据防洪标准城市防洪工程设计规范，结合公园景区实际情况，规划确定景区防洪采用十年遇洪水设防标准。

防洪工程规划考虑到公园景区每逢雨季，水土流失严重，规划提出以下治理措施是利用各个功能分区修建水窖和浇洒水池，在雨季让雨水自流来收集雨水，减少洪水冲刷泥土二是在景区环山道路北侧修建截洪沟拦截洪水，洪水实行分片排放，就近排放到建设路防洪暗渠内及和平路防洪暗渠内，三是结合北环路建设在道路两侧修建水沟及排水管道，四是搞好景区退耕还林植树造林硬化地面等系列措施。

通过上述四个方面措施从根本上保持水土，达到既安全又经济易实施目，创造出舒适宜人生态环境。

第十章结论市公园建设是落实党中央，国务院以人为本具体行动，是提高城市品位，把建成西安后花园重要举措，符合党中央国务院经济建设总体方针，符合市城市总体规划，符合人民生活水平不断提高精神文明不断发展需求，是项利市惠民民心工程，公园建设将有力地促进广大市民物质文明和精神文明健康发展，促进文明城市建设，促进全民整体素质提高，同时，也将取得良好经济效益和巨大社会效益。

该项目建设关键条件具备，还有部分条件和更优惠政策需政府出台，加大招商引资力度。

公园总体规划建设用地利用规划旅游路线和设施规划环境绿化方案道路广场综合管网工程等规划依据充分，原则正确，设计合理。

项目社会和经济效益明显，可大大提高我市品位和城市形象，带动第三产业发展。

对生态环境有定影响，但环境保护措施科学可行防洪抗灾规划合理，可预防当前洪灾潜在危害。

百龙山庄度假村高尚住宅区硕果园游乐区金凤小区等这些休闲娱乐区和商业住宅区是投资回报率极高朝阳产业，加之这里美丽生态和人居环境以及良好投资政策，必将给投资者以丰厚回报。

综