隐峰中心小学建设工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

这种不合理投资结果，使得耗费大量教育资源些大学学科和专业学生，因供过于求而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府就业压力和失业补贴。

另方面，基础教育得不到应有投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。

我国义务教育现状隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育普及已取得了举世公认成就，但与改革开放和现代化建设对基础教育要求相比，还有很大差距。

特别是最近两年，义务教育发展出现了徘徊不前局面，陷入了新困境，突出表现是学生辍学率农村中小学危房比例有所回升，拖欠教师，家大中型企业主要生产车间设备被毁耕地毁损万亩，林木毁损万亩，农作物受灾万亩旅游业遭受重创，多家宾馆多家农家乐以及个山区旅隐峰中心小学建设工程项目项目提出理由和建设必要性游景区丧失接待功能山区道路桥梁电站通讯等基础设施遭到严重破坏。

据统计，全市因地震造成直接经济损失亿元，被国务院确定为十个极重灾区之。

地震灾害给教育造成巨大损失人员伤亡情况灾区学生和教职工共伤亡人死亡人，受伤人。

其中学生死亡人，受伤人教职工死亡人，受伤人。

校舍倒塌和受损情况校舍受损万平方米，其中倒塌万平方米，形成危房万平方米。

教学仪器设备和图书受损情况损失教学仪器设备亿元，图书万册。

隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。

在震灾中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。

学校不同程度受伤人学生人，教师人学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近平方米。

严重受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作优先选择，也是各项建设重中之重。

隐峰中心小学受灾前有小学生人杨家庙小学并入人初中生人，主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公隐峰中心小学建设工程项目项目提出理由和建设必要性共服务单位，其又好又快开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发展竞争能力打下了坚实基础。

项目建设必要性灾后恢复重建需要隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育义务教育及社会发展中有着定地位。

地震给隐峰中心小学带来极大破坏，使学校教学工作不能正常开展。

通过项目建设，恢复学校教学设施，学校能有序开展工作，组织对学生正常教学，提高学校教学质量等。

根据教育重建规划规划，实际需重建学校项目数为个，其中高中所，初中所，小学所城市小学所，农村中心小学所，农村点校所，九年贯制学校所，幼儿园所，特殊教育学校所，职业高中所，进修校所。

重建学校中原址重建学校所，换址重建所。

需新建校舍万平方米，维修加固校舍万平方米，全市重建学校总占地余亩，需新增土地余亩。

重建总投资亿元，其中基建投资亿元，购臵教学设备亿元，详见附图灾后恢复重建分布图。

隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学所之。

隐峰中心小学建设工程项目项目提出理由和建设必要性全面提升基础教育能力需要创办各类中小学校是什邡教育事业发展需要，是什邡可持续发展必然要求。

近年来，学校硬件虽有些发展，但投入不足，有限设备设施难以满足日益发展教育需求，尤其是基础教育是近段时期教育重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要硬件设施和教学设备，快速增长在校生人数与相对滞后硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校办学标准，硬件建设滞后矛盾日益突出，项目建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流办学环境具有十分重要现实意义。

促进社会公平构建和谐社会需要基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策重要基础。

项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。

隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。

因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。

般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。

就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。

我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。

同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育资金更加短缺。

目前，我国基础教育经费投入基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量补助。

大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。

这使我国基础教育发展与当地经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模不均衡发展。

般来说，城市及经济较发达地区基础教育发展较好，而农村基础教育发展处境却越来越困难。

投资比例欠妥基础教育应是国家投资重点，其次才是高等教育。

可是我国在高等教育和基础教育方面投资比例欠妥，把有限教育经费过多地投向了高等教育。

据中国教育经费统计资料九五教育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担教育费用占不到世界发达国家约为资料来源原国家教委财务司编中国教育经费统计资料，而非基础教育阶段高等教育等却占了相当部分资金。

我国适龄儿童人口基数大，人头平均费用很少，这不符合基础教育要求。

与发达国家相比，我国在大学阶段投资比重太大，从我国大中小学生均经费情况看，我国培养名大学生费用相当于培养名中学生名小学生费用，即比例为发达国家比例约为。

这种不合理投资结果，使得耗费大量教育资源些大学学科和专业学生，因供过于求而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府就业压力和失业补贴。

另方面，基础教育得不到应有投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。

我国义务教育现状隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育普及已取得了举世公认成就，但与改革开放和现代化建设对基础教育要求相比，还有很大差距。

特别是最近两年，义务教育发展出现了徘徊不前局面，陷入了新困境，突出表现是学生辍学率农村中小学危房比例有所回升，拖欠教师措本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建资金及社会捐赠，其中国家灾后恢复重建专项资金及社会捐赠万元，占总投资。

资金使用安排本项目总投资为万元，按照建设进度和投产安排，在建设期内全部投入。

见表什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措表投资项目估算表单位万元序号工程或费用名称估算价值占固定资产投资比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计工程费用，工程建设其他费用项目策划及可行性研究费用建设单位管理费用项目勘测设计费用工程建设监理费用工程保险费用什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措预备费合计，占固定资产投资比例什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措表土建投资估算表单位万元序号工程名称建设性质新建改建单位工程量单位造价元投资额万元备注教学综合楼科技实验楼行政办公楼新建框架结构餐厅体育活动室新建框架结构什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措学生宿舍新建框架结构其它合计，什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措表投资计划与资金筹措单位万元序号年份项目合计建设期总投资工程投资工程建设其他费用项目策划及可行性研究费用建设单位管理费用项目勘测设计费用工程建设监理费用工程保险费用预备费资金筹措国家灾后重建资金及社会捐赠其中用于固定资产建设期利什邡市隐峰中心小学建设工程项目投资估算和资金筹措息隐峰中心小学建设工程项目社会评价第十二章社会评价社会效益分析有利于提高学校教育水平，推动教育事业发展。

本项目旨在加强学校基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，让学生受到优质教育。

项目建成后，学校能容纳多名学生就学，教育水平发展，必将推动整个教育事业发展。

促进灾区经济和人们生活恢复和进步发展义务教育设施建设水平是影响区域教育发展水平重要因素，对于提高公民高素质培养社会主义新型公民有着深远影响。

另外，由于隐峰中心小学主要招收是隐峰镇忠元村及周边地区此次受灾乡镇生源，所以该校灾后重建项目对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用。

同时，也为地区培养可持续发展竞争能力打下了坚实基础。

保障灾后社会稳定特大地震对各受灾地区造成了巨大破坏，大量当地居民生活质量迅速下降，不少人失去栖身之所，企事业单位同样遭到重创，为人们生产生活持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能在人们心理和社会生活方面产生严重扭曲，可能导致社会矛盾激化，不稳隐峰中心小学建设工程项目社会评价定因素抬头，进而可能产生些社会问题。

灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。

隐峰中心小学校灾后重建工作是关系到当地社会稳定和发展大局重要举措。

社会风险分析社会风险因素设别隐峰中心小学校是公益性公共建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在下几个方面工程风险主要指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

资金风险本项目资金主要由资金及社会捐赠，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。

风险程度分析和防范降低风险措施工程风险是本项目般性风险。

通过加强地质隐峰中心小学建设工程项目社会评价水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。

资金风险为本项目般性风险。

由于该项目资金使用国家灾后恢复重建资金及社会捐赠，并且项目已经纳入国家灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划，建设资金能得到保障，风险较小。

社会评价结论综上所述，本项目实施促进灾后恢复重建工作，提升教育水平，具有较强适应性和较小社会风险，社会可行性较好。

隐峰中心小学建设工程项目结论与建议第十三章结论与建议结论项目场址位于隐峰镇忠元村，该场址自然条件环境条件各种外部条件均符合项目选址要求，是该地区技术经济综合比较优越地方。

建设项目平面设计符合使用功能，建筑外形设计能体现公共建筑特色，建筑结构设计符合什邡地质条件。

该项目新建房屋建筑面积平方米，其中包括新建教学综合楼科技