露天煤矿土地复垦项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

具体气象要素特征值见表。

气象要素特征值表表序号项目单位特征值极端最高气温极端最低气温年降水量年蒸发量最大风速土壤最大冻结深度无霜期天水文黄河距东胜煤田百余公里，是区域性唯长年性地表径流。

罕台庙东胜塔拉壕常称东胜梁是区域分水岭部分。

分水岭北部各川沟降水分别汇集于哈什拉川罕台川流向北，注入库布其沙漠分水岭南部铜匠川，困铁龙川问南汇集乌兰木伦河，经流陕西省窟野河后注入黄河。

沟川般为季节性间歇性河谷，只有四道柳川罕台川勃牛川乌兰木伦河常年有溪流，因连年干旱，河流资概算和配套图纸绘制等，都是结合矿区实际情况及内蒙古自治区准旗也来色太露天煤矿初步设计进行编制，所以该复垦方案具有可操作性。

编制依据市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦方案是依据中华人民共和国土地管理法矿产资源法环境保护法煤炭法国务院颁布土地复垦规定等法律法规以及国家和内蒙古自治区对矿区土地复垦有关规定进行。

具体执行国家规定和技术文件有土地管理法全国人大常委会，年月日，第四次会议修订中华人民共和国水土保持法全国人大常委会，年月日通过中华人民共和国矿产资源法全国人大常委会，年月日，修订中华人民共和国环境评估法全国人大常委会，年通过土地复垦技术标准试行国家土地管理局关于加强生产建设项目土地复垦管理工作通知国土资发号国土资源部关于加强矿山生态环境保护工作通知国土资发号土地复垦规定等有关法律法规。

目标任务通过矿区综合整治，使露天矿开发工程引起生态环境破坏得到有效控制，工程破坏植被得到有效恢复，得到煤田开发与矿区生态环境建设同步，矿区生态环境良性循环，实现资源持续利用与社会经济可持续发展。

土地复垦目标可划分为环境目标与发展利用目标。

环境目标如下尽可能地将废弃地复垦为可利用地，在自然条件及土地类型允许前提下，首先复垦为农业用地，农业用地中首先复垦为耕地，以符合耕地总量动态平衡要求。

消除矿区范围内有毒有害物质，防止其污染水体和当地植物资源。

保证复垦场地安全与稳定，防止滑坡与泥石流等自然灾害发生。

④控制风沙侵蚀和保持水土，美化矿区环境。

复垦后增加土壤肥力，满足植物生长要求。

发展利用目标如下复垦后表土层厚度不小于，其中腐殖土厚度不小于，土层质量密度不大于，黏土与砂颗粒组成为或孔隙度不小于值为。

矿区排土场与采掘场土地复垦率达到以上，植被覆盖率达到以上。

排土场水土流失治理率达到以上，基本上控制水土流失发生。

④矿区土壤侵蚀总量基本维持原状。

通过实施露天煤矿土地复垦方案，预测露天煤矿开采期间采煤破坏土地类型，以及各类土地破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地面积。

根据调查和预测结果，分析统计露天煤矿各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地应复垦面积和复垦土地总面积，并根据各类土地破坏时间破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦利用类型。

在复垦规划基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案复垦工艺，明确要求达到技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程投资概算，最后编写市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦方案。

服务年限煤业有限责任公司露天煤矿设计服务年限为年，根据土地复垦计划和施工进度安排，该项目预计首采区第期开采服务年限为年。

计量单位面积亩公顷平方公里长度米公里煤炭储量及产量吨万吨百万吨亿吨亿煤矿年生产能力兆百万吨年万吨年万土方工程量立方米复垦单价万元公顷万元元吨元复垦费用投资万元人民币。

项目概况项目简介项目名称市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦项目建设地点准格尔旗准格尔召乡建设性质整合工程隶属关系隶属准格尔召乡开采区面积复垦区面积生产能力露天矿日平均产量露天矿班平均产量露天矿设计服务年限首采区设计服务年限开采方式平峒炮采开拓方式平峒单水平，建对平峒井筒，井筒为半圆形巷道，采用料石砌碹支护项目总投资万元每公顷投资万元每亩投资元资源赋存形式与主要生产工艺流程资源赋存形式及分布情况煤层赋存于延安组中上部。

分布在核实区西北部，由于后期剥蚀，煤层分布不连续，作为可采煤层，煤层厚度，平均，为中厚煤层。

煤层结构简单，般不含或偶含层夹矸。

对比可靠，煤层稳定程度为较稳定类型煤层可采厚度，平均。

顶板岩性多为细粒砂岩，底板为砂质泥岩泥岩，煤层埋深平均。

工作制度采煤工作制度为了保障用煤单位对煤炭需要连续性，考虑法定假日及气候影响，采煤采用全年连续工作制，每年，每天三班，每班。

剥离工作制度本矿确定剥离工作制度主要依据气候影响。

考虑严寒季节，设备故障率高，剥离台阶冻帮冻顶需要爆破，会增加剥离成本。

同时，由于台阶内部未被冻结软岩和土含有水分，在挖掘机挖掘过程中，会冻粘在勺斗内壁，在汽车装运中会冻粘在车厢内壁上。

这样均须采用清除措施，所有这些都会降低效率，影响经济效益。

鉴于此，设计确定每年严寒季节停止剥离作业，从每年月日起至翌年月日止，停止作业个月。

每年雨季会对本矿土层和软岩剥离工作带来影响，雨天会引起矿山道路和采掘工作面道路泥泞，挖掘机和汽车作业困难。

因此，设计确定扣除雨季影响剥离作业个月。

综上，冬季停止剥离个月，雨季不定期影响个月，共停产个月。

年工作，每天班，每班。

自然环境与社会经济概况自然环境概况气象矿区气候属中温带半干旱高原大陆性气候，春季干旱多风，夏季昼热夜温凉，温差较大，秋季凉爽，冬季严寒。

全年降水量多集中在月份，降水次数虽少，但多为大雨或暴雨。

据市气象局资料，最高气温，最低气温年降水童毫米，年蒸发量为毫米，是降水量倍风季主要集中在月和月份，以西北风为主，平均风速米秒，最大风速米秒无霜期平均天，冻土最大深度米。

具体气象要素特征值见表。

气象要素特征值表表序号项目单位特征值极端最高气温极端最低气温年降水量年蒸发量最大风速土壤最大冻结深度无霜期天水文黄河距东胜煤田百余公里，是区域性唯长年性地表径流。

罕台庙东胜塔拉壕常称东胜梁是区域分水岭部分。

分水岭北部各川沟降水分别汇集于哈什拉川罕台川流向北，注入库布其沙漠分水岭南部铜匠川，困铁龙川问南汇集乌兰木伦河，经流陕西省窟野河后注入黄河。

沟川般为季节性间歇性河谷，只有四道柳川罕台川勃牛川乌兰木伦河常年有溪流，因连年干旱，河流生产发展，使复垦区及其周边生产生活安全得到保障，为项目区生态环境良性转化和美化起到决定作用。

保障措施组织领导措施复垦方案重在落实，切实改善开发建设项目所造成土地和生态环境破坏，审批后方案由煤矿组织实施，并受当地和上级土地行政主管部门监督检查。

为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作项目建设单位应健全工程项目土地复垦组织领导体系，成立土地复垦项目领导小组，负责工程建设中土地复垦领导管理和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对土地复垦实施情况进行监督和管理，同时组织学习土地复垦规定等有关法律法规，提高工程建设者土地复垦意识。

项目建设单位必须严格按照土地复垦方案治理措施进度安排技术标准等要求，保质保量地完成土地复垦各项措施当地国土部门定期对土地复垦方案实施进度质量资金落实等情况进行实地监督检查。

在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政经济司法等多种手段促使土地复垦方案完全落实。

技术保证措施工程监理制在土地复垦工程施工中，必须实行工程监理制度，以保证施工质量。

监理机构应具有相应工程建立资质，监理单位要选派有资质人员对土地复垦工程质量进度及投资等进行控制，对土地复垦工程实际信息管理和合同管理，确保工程如期完成。

监督管理为便于土地复垦方案实施和管理，应将土地复垦方案设计资料及图表年度施工进度年度经费使用等技术经济指标效益指标以及检查验收全部文件报告图表等资料归档，为土地复垦措施施工和土地复垦管理提供充分依据。

其他措施加强组织管理，建立专门复垦队伍地方国土行政主管部门与企业联合成立复垦领导小组，及时发现并解决土地复垦规划中出现问题。

建立专门复垦队伍对保证复垦工程质量及复垦工程如期完成有重要作用。

推行多种复垦经营形式如实行土地复垦承包，成立复垦开发公司，对复垦土地实行有偿出让等形式，从而充分调动各方面参与复垦积极性。

加强复垦后土地利用和保护工作对复垦后土地要实行工程措施和生物措施相结合办法，逐步培养肥力，争取年复垦二年巩固三年变粮田，使复垦后土地成为具有多种用途和永续利用资源。

通过搞好保护，加强土地管理，变资源优势为经济优势，最大限度发挥废弃土地经济价值和生态效益。

先试验后推广，分阶段实施复垦规划复垦工作起步较晚，可先采取试点，同时借鉴条件类似其它矿区经验，分阶段复垦规划，逐步提高复垦率。

资金来源工程建设中各项土地复垦措施所需资金均来源于工程建设投资中，列入工程建设总体安排和年度计划中，按方案有计划有组织实施。

实施过程中要做到资金及时到位，保证投入，确保方案顺利实施。

项目评估验收下期工程投入运行前必须首先验收上期土地复垦实施情况，严格按照土地开发整理项目验收管理办法进行评估及验收。

结论和建议矿区在生产建设过程中因挖损压占污染等不可避免地造成土地破坏，扰动水土资源和环境平衡。

搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格耕地保护制度，实施土地可持续利用重要举措，对恢复和改善生态环境发展循环经济推进社会主义新农村建设建设节约型社会促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要意义。

煤业有限责任公司露天煤矿在充分了解复垦区自然环境特征社会经济情况和土地破坏情况基础上，土地复垦方案分析矿区生产建设特点和生产工艺特点及其造成破坏，本着因地制宜结合实际原则，采取科学有效土地复垦措施。

结论随着国民经济快速发展，市场对煤炭需求量不断增大，使煤炭资源更趋紧。

煤业有限责任公司露天煤矿建设，不仅可以部分缓解煤炭供需矛盾，而且可增加当地群众就业机会，增加了收入，提高人民生活质量，对该地区国民经济建设和全面实现小康具有十分重要意义。

该项工程实施必将对当地经济发展和各项事业建设起到积极促进作用。

所以说，项目实施是非常必要。

本方案中各项土地复垦措施在工程建设中得到落实后，对增加农用地和土地可持续利用起到十分重要作用，从土地复垦方面考虑，项目实施是可行。

建议矿区在生产建设过程中造成土地破坏，为有效增加农用地面积，提出以下建议建议建设单位配合设计单位和施工单位，根据下阶段施工组织措施设计，进步细化工程中各项工程措施，并落实本方案提出土地复垦措施。

在进行施工和监理时，应根据本土地复垦方案中制定各项措施，明确提出施工过程中土地复垦要求。

建设单位配合当地土地行政主管部门，作好土地复垦实施管理和监督工作，严格执行土地复垦工程监理制度，对土地复垦措施实施进度质量和资金利用等情况进行监控管理，保证工程质量。

总之，要树立土地复垦与生产建设统规划思想，既要开发方资源，带动方经济发展，提高方人民生活水平，又要实现土地复垦与破坏数量平衡，保护方环境，使得煤炭生产经济发展环境保护协调致，并可持续发展。

矿区在生产建设过程中，应尽可能地减少对水土资源破坏，根据矿区生产规模及所造成土地破