饮水水源地保护工程项目可行性投资论证建议报告word文档（42页）

邮电通信营业实现了微机操作，通讯速度快，运能提高，可承接国内国际各种函件包件汇兑报刊机要通信等。

用户可根据需要使用等各项电信服务。

移动电话和互联网覆盖明安图镇及周边苏木乡镇，并与全国联网。

第章饮水水源地概况基本情况正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查饮水水源地地理位置东经北纬，地势平坦，为天然草地和退耕还林还草地区域，海拔高度米。

供水水源地周边草地面积亩，退耕地亩，区域内有从事畜牧业养殖户多户，养殖牲畜头只。

岩性以泥质沙砾岩砂砾岩和含砾粗砂岩，其埋藏深度为左右，单层厚左右。

正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查供水水源地地处农牧交错地带，近年来由于经济发展和种植业畜禽养殖业规模不断扩大，水源地内水土流失严重，加之水源地没有相应保护管理措施与水质预警监测体系，受到了生活污水养殖畜禽粪便污染，水源地水质逐年下降。

造成饮用水中细菌污染物成分超标，因水质污染造成地方性疾病无法根除，因此加强对饮用水源地保护就显得尤为重要。

第章项目建设必要性正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查饮水水源地保护区，关系到正镶白旗明安图镇阿拉腾嘎达苏嘎查及沿线多人口和头只牲畜饮水安全。

随着正镶白旗经济发展，城镇化进程不断加快，城镇人口也随之增加，城镇供水逐年增加。

供水水源地流域范围内村庄村民生活垃圾堆放生活污水及畜禽养殖污水排放，都将带来水源地面源污染同时水源地周边草地植被退化沙化，水土含养林生态公益林逐步减少导致水土流失，也给水质带来新压力农田施用化肥农药带来污染也较为突出。

以上种种因素说明，保护饮水水源地安全问题已经是个十分紧迫问题。

实施饮水水源地保护工程项目，解决正镶白旗人口饮水安全问题，加快区域经济发展，使广大人民群众喝上安全卫生饮用水，对提高人民健康水平，保障人民群众生产生活具有十分重要意义。

是减少疾病，提高了项目区群众健康水平，减轻人民群众负担。

正镶白旗地处我国北部边疆内蒙古锡林郭勒盟少数民族不发达地区，是我国北方少数民族蒙古族聚集区。

由于自然条件差，经济基础薄弱，加之受地域和气候制约，经济收入水平低。

实施饮水水源地保护工程后，使群众饮用上了清洁卫生自来水，从而提高了他们健康水平，节省了大量医疗费用，减轻人民群众经济负担。

正镶白旗饮水水源地水质问题，在水源地辐射范围内部分村庄农牧民无法实现安全供水，大量农牧民直接凿井自采地下浅层水饮水。

由于正镶白旗地处高氟区，浅层水氟含量严重超标，造成大量群众因饮水而导致严重氟骨症，饮水水源地保护项目实施后，项目区从用水条件上有效遏制了大量地方病疾病发生和传播。

二是改善了农村生活环境，促进社会主义新农村建设。

正镶白旗以是牧为主，农牧结合旗县，农牧民生产生活条件较差，实施饮水水源地保护工程项目，农牧民生活条件相应地得到有效改善，饮水水源地水质安全得到保障，可以扩大水源地服务范围，带动农村牧区改厨改厕改房改路，发展庭院经济，改善农牧民生产生活条件。

使农村牧区广大农牧民群众和城市居民样能喝上足量干净自来水，加上基础设施建设集聚效应，道路电网通信等设施逐步到位，有效统筹了城乡体化发展，促进了社会主义新农村建设，加快实现小康社会进程。

三是密切了党群干群关系，促进农村牧区社会主义和谐社会建立。

党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，对党在农村工作提出了新要求。

解决农村居民饮水问题是各级党委政府落实以人为本和科学发展观，统筹城乡发展具体举措，广大群众充分感受到了党和政府温暖，让农民实实在在分享到改革开放成果，增强了党和政府凝聚力和号召力。

四是促进民族团结，维护了社会稳定。

正镶白旗地处我国北部边疆少数民族地区，是个以蒙古族为主体，蒙汉回藏满等多民族聚居旗县。

随着饮水水源地保护项目实施，使各族人民群众喝上卫生安全饮用水，保障人民群众健康，各族群众深刻体会到了党和国家对民族地区工作重视和关心，促进民族团结，边疆稳定和社会主义和谐社会建立。

第章项目建设条件自然地理正镶白旗位于内蒙古中部草原锡林郭勒盟西南部典型草原区。

地理座标东经北纬。

东与正兰旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交，北靠苏尼特左旗。

海拔高度般在米之间，全旗南北长公里，东西宽公里，总土地面积平方公里。

正镶白旗属中温带半干旱大陆性气候，主要气候特征为冬季漫长寒冷，春季多风干旱，夏季温热少雨，秋季凉爽湿润，无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大，光照充足，雨热同季。

年平均温度，最冷月月份平均气温，最热月七月份平均气温。

年均降水量南部丘陵草原毫米，北部沙区毫米，自南向北递减年均蒸发量中南部丘陵草原毫米，北部沙区毫米无霜期中南部丘陵草原天，北部沙区天日照时数中南部丘陵草原小时，北部沙区小时有效积温中南部丘陵草原，北部沙区，由南向北递增，年平均风速米秒，全年大风日数天级，多为西北风。

社会经济正镶白旗辖个牧业苏木，个镇个国营牧林场站，个嘎查村民委员会。

年末全旗总户数达到户，人口人。

年牧业年度全旗牲畜总头数达到头只折合万个羊单位，其中大畜头匹，占小畜只，占。

年全旗国内生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，财政收入亿元，其中地方财政收入万元，农民人均纯收入元，牧民人均纯收入元。

基础设施配套条件交通全旗公路总长，百平方公里公路网密度达其中，连接内蒙古东西部省际通道线级公路横穿全境，西至首府呼和浩特公里，东至锡林浩特公里赤峰公里连接京津唐和二连浩特口岸满沽线二级公路贯穿全境，南至北京公里，北到二连浩特公里境内还有省道黄白公路等县级公路和通乡公路，形成了目字形状公路网络。

集通铁路横穿南部，境内设有星耀明安图等个站，其中在明安图镇设立二级站，为集通铁路五大站之。

在交通运输设施规模不断扩展同时，正镶白旗综合运输体系基础设施结构逐步改善和优化，现代化综合运输网络初步形成。

正镶白旗交通基础设施与运输装备科技含量不断提高，各种运输方式基础设施技术等级与运输装备整体实力不断加强。

供电电源全旗境内有座变压站，座变电站，座变压站，与蒙西电网并网，明安图镇采用等三个电压等级供电网络，供变电设施完善。

供水水源正镶白旗自来水公司，综合生产能力吨日，年供水总量达万吨。

电讯及邮政正镶白旗现代化通讯设施比较发达，电信实现了旗内市话交换程控化，长途数字光缆化，并进入了国际长途直拨网，与全世界个国家地区，全国所有进入直拨网省市县乡直拨通话。

邮电通信营业实现了微机操作，通讯速度快，运能提高，可承接国内国际各种函件包件汇兑报刊机要通信等。

用户可根据需要使用等各项电信服务。

移动电话和互联网覆盖明安图镇及周边苏木乡镇，并与全国联网。

第章饮水水源地概况基本情况正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查饮水水源地地理位置东经北纬，地势平坦，为天然草地和退耕还林还草地区域，海拔高度米。

供水水源地周边草地面积亩，退耕地亩，区域内有从事畜牧业养殖户多户，养殖牲畜头只。

万元备注围栏保护工程围栏设施工程亩二水源地生态治理种植水源涵养灌木林亩人工种草亩三畜禽养殖污染治围栏封育项目投资概算表理标准化暖棚建设畜圈建设四搬迁工程搬迁补贴户五水质监测工程水质监测点用房水质监测设备套合计工程规格单数单价金额万元备或材料名称位量元合计国家投资地方配套及群众投劳投资注围栏材料网围栏㎝卷小立柱字重型㎝根中间柱角钢根戗杆钢管根绑勾万个二安装费卷三运输费车次四管护费元人年年五标牌费基座浆砌石，碑面砖混结构块六其他合计资金来源项目总投资万元，申请国家农村环保专项补助资金万元，地方配套万元，农牧民自筹万元。

第章项目保障措施项目组织管理加强组织领导和制度建设成立以旗长把手为组长，分管副旗长为副组长，环保财政发展和改革水利卫生建设国土等部门参加农村环保项目饮水安全水源地保护工作领导小组，各部门之间按照分工各负其责，紧密配合，办公室设在旗环保局，由环保局局长任办公室主任，抽调专人负责日常工作，并与饮水水源地所在乌兰察布苏木人民政府签订饮水安全工程建设水源地保护目标责任书，层层落实责任。

由旗人民政府出台相关水源地保护办法，规范建设和管理行为，为项目有力有序有效地实施提供制度保障。

加强建设管理，实施项目公示针对农牧区饮水水源地保护工程建设特点，为保证工程质量和效益，制定严格项目管理措施，规范建设管理行为。

在项目实施过程中全面推行六制管理规划建卡项目公示主要材料设备招投标资金报账监理制和目标管理责任制。

定期通过电视台报纸政府网站等新闻媒体上对项目建设进度及项目管理情况予以公示，接受群众监督。

采取综合措施，做好项目实施制定具体计划和措施。

列入水源地保护建设项目苏木和单位企业要明确任务时限，在落实水源地保护建设项目配套资金应早作安排优先安排，并制定具体项目实施计划和措施，加大水污染防治和生态环境保护与建设力度，有组织有计划有步骤地扎实抓好水源地保护工作。

依靠科技进步。

采用先进污染治理技术，提高污染发展水平。

大力发展生态农牧业，合理开发利用水资源，加强水源涵养林建设和林地保护利用管理，保护好水源地生态环境。

项目资金管理农村环保项目资金是国家环保部对农村环境综合整治建设重要投资，在项目建设中要对项目资金实施严格监管措施，保证资金合理使用，实现环保资金投入效益最大化。

项目实施过程中要严格执行国家有关财经政策财务规章制度招投标管理规定，科学合理有效地安排和使用资金，国家农村环保项目专项资金要与其他资金来源统筹安排，并单独核算专款专用任何单位和个人不得截留挤占挪用。

财政部门将农村环保专项资金按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并对农村环保专项资金专款专用，同时对地方配套资金到位情况进行监督检查，确保项目按时完成，按时竣工，达到预期目标和效益。

正镶白旗农村环保项目饮水安全水源地保护工作领导小组对农村环保专项资金支持项目实行跟踪管理，对项目建设进度和资金使用情况进行监督检查。

环保财政在项目实施过程中，直至项目竣工，将项目资金使用情况定期上报上级主管部门。

实行建设资金报账制，主要材料设备实行招投标和集中采购。

项目施工采取招投标制。

实行责任追究制度。

在资金使用中明确财政环保等各部门责任，对发现问题要查到底，对直接责任人要坚决追究。

实行资金使用对外公开制度积极推进资金管理对外公开制度，财政部门将资金使用及管理情况向社会公布，接受社会监督其次，监督部门也要将监督结果向社会公布，实行开放式监督。

政策保障措施认真贯彻党十七大会议精神，各有关苏木和各有关单位及企业要以人为本，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家自治区有关会议精神，切实加强水源地水质保护领导，精心组织抓好落实，坚持手抓经济发展，手抓水源地保护建设，以项目建设为重点，全面扎实推进水源地保护建设。

以水污染物总量控制为原则，加大对饮水水源地污染源治理和防控力度。

结合社会主义新农村新牧区建设工作，强化基础设施建设，开展苏木镇生态综合治理。

保护水源地生态环境。

加强林业水土保持等生态建设工程，加快天然林保