马铃薯交易市场项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。

目前，该合作社共吸纳社员人，成员大多是懂技术会管理善经营马铃薯种植大户和农民技术员。

今年该专业第二，在人们膳食结构中占有重要地位，除食用外，还可大量用于饲料和加工产品。

近年来，随着国家农业结构调整和农业产业化启动实施，我县马铃薯产销两旺，呈现出了良好发展势头。

是种植面积不断增加，产量进步提高，全县马铃薯生产向优质化专用化迈进二是充分发挥县马铃薯专业合作社和农业信息网站作用，积极引进外地老板，为生产者和营销商提供需求信息和价格，引导群众适时适价就近销售三是充分发挥龙头企业作用，扩大销售四是培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群众自产自销。

使马铃薯产销量呈直线上升趋势。

年，销售量占总产量左右。

尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问题仍然存在。

因此，通过组建县马铃薯专业交易市场，将马铃薯生产和销售有机联结起来，扩大销售，以此带动我县及全省马铃薯产业化发展，是十分必要。

第三节项目建设可行性领导重视。

县委县政府认真贯彻党和国家在农村农业工作系列方针政策，在省地县各级政府和主管部门大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为山旱地区农业增效，农民增收和抗灾避旱重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。

二自然条件好。

县地处青海省东北部，海拔较高气候冷凉土层深厚土质疏松，降水规律与马铃薯生产需水规律相吻合，生产马铃薯具有得天独厚自然条件，浅山和半浅半脑地区生产商品薯产量高薯块大表皮光滑淀粉含量高等特点，具有很高市场价值和商品价值，深受国内消费市场欢迎，海拔较高脑山地区繁育马铃薯种薯具有病害感染轻生长势强丰产性好等特点，是繁育种薯建立种薯生产基地最佳区。

三种植面积大。

我县在现有耕地中，耕地为山旱地，其中以上山旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。

另外，我县有较为干旱和半干旱浅山地区近万亩，由于马铃薯具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有效地避开春旱，是我县主要抗旱避灾作物，是山区群众主要经济来源，具有较高经济价值和商品属性，是农民增收主要途径，群众种植积极性较高。

四技术优势。

多年来，通过广大科技人员不懈努力，在引进繁育推广下寨渭薯号等优良品种同时，建立了县马铃薯脱毒中心为核心脱毒马铃薯种薯繁育基地，引进建立了大西洋等品种为主专用薯种植生产基地，已形成了县乡村三级脱毒马铃薯种薯繁育推广网络，为全县大规模马铃薯商品化生产提供了有力技术支持。

五产量效益优势。

由于我县种植马铃薯具有得天独厚自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高效益好。

年全县平均亩产量达公斤，高于全省平均水平，平均亩纯收益元以上，其种植效益明显高于其它粮食作物，具有较强市场竞争力。

第四章市场供求及行业发展前景分析第节现状与前景分析马铃薯是世界上四大粮食作物，其块状食用根茎中含有较高淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产食品在人们饮食结构中比重逐步增大。

随着我国改革开放及社会主义市场经济发展，家业产业结构不断调整，马铃薯在我国具有广阔发展前景。

些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后局面得以改观，在西北广大地区，马铃薯作为主要粮食作物为解决农民温饱问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。

第二节市场分析县种植业海拔在米之间，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在省内外市场上具有很强竞争力，特别是近两年引进种植专用型马铃薯市场前景更为广阔。

国内需求。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为万亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量。

近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。

二省内需求。

我省是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马铃薯加工业发展，市场需求量扩大，发展速度明显加快，年全省播种面积接近多万亩，总产量万吨。

长期以来，我省广大群众已形成食用马铃薯鲜食习惯，年人均消费量很大随着近年来马铃薯市场发展，我县生产马铃薯除满足本省市场供应外，销往广州四川上海等市场，深受客户欢迎，特别是蔡家堡西山东山等浅山地区生产马铃薯，由于个大表皮光滑色泽鲜亮，在省外市场上被受欢迎，年向外省市场运销量达万吨，向外县调运种薯及商品薯达多万吨目前，我县规模马铃薯加工企业家即威斯顿公司，形成万吨以上淀粉生产能力，广大农村还有上百家生产淀粉粉条粉丝小作坊，年生产量达万吨左右，原料需求很大另外，随着肯德基麦当劳等餐厅迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位薯业有限责任公司前身为马铃薯专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我县工商行政管理局登记注册，该合作社被县政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。

在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。

目前，该合作社共吸纳社员人，成员大多是懂技术会管理善经营马铃薯种植大户和农民技术员。

今年该专业任。

项目管理办公室具体工作为负责项目日常工作，包括对项目实施方案审定实施和管理，项目工程实施检查验收等。

项目管理实行项目法人责任制工程招投标制工程监理制施工合同制四制管理制度。

实行项目法人责任制项目严格实行法人责任制，由项目法人单位县农业局具体负责实施，建立目标责任制，实施单位与项目施工中标单位依法签订合同，明确任务质量工期，保证项目按时按期完成。

二实行工程招投标制为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备设备安装等工程按招投标法实行招投标。

三实行工程监理制聘请具有相应资质工程监理部门对项目实施全程监理，确保工程质量和工程进度，项目竣工后提交监理报告。

四实行施工管理合同制各项建设工程按工程中标合同依法进行开工建设，并严格履行合同条款。

第四节目标责任管理为了对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。

建设任务培训技术指标和投资分别落实到第责任人并签订目标责任状，建立奖惩制度。

对完成目标任务，在项目建设中作出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务要追究责任。

项目建设期间，层层签订责任书，做到任务分工责任明确，各负其责。

第五节资金管理项目实施过程中，要切实加强对项目建设资金使用严格管理。

要建立健全财务审计制度，作到专款专用，专户管理，专人负责，资金封闭运行。

资金使用要严格按国家财务管理办法执行。

加强项目资金检查审计和监督，项目资金检查审计和监督分别由财政审计等部门负责。

对项目资金使用方向，使用情况和资金管理进行定期或不定期跟踪审计，杜绝浪费，杜绝挪用，确保项目如期建成和项目资金发挥出其最佳经济效益。

第六节招投标方案本项目招标投标严格按照中华人民共和国招标投标法进行公开招标。

招标范围该项目招标范围包括土建工程和仪器设备两项内容。

二招标组织形式委托有招标资质单位进行招标。

三招标方式采用公开招标方式，在国家或地方指定报刊信息网络或其它媒介发布招标公告。

四开标评标和中标严格按照农业基本建设项目招标投标管理规定执行。

第七节项目建设保障措施提高认识，加强领导，创造良好政策环境。

全面贯彻党十七届四中全会精神，充分认识马铃薯市场体系建设必要性和重要性，从振兴农村经济，致富农民群众战略高度来认识这问题，要从实际出发，立足当地资源，面向国内外市场，尽快制定出些推进市场体系建设相关政策和措施，创造个良好宽松外部环境财政农发行农行工商税务物价等部门要大力支持农产品市场体系建设，努力加大投资力度。

二全面实施科技兴农战略，努力推动农业生产上台阶。

坚持以科技为先导，强化科技推广手段和效果，大力引进推广优质高产菜用型加工型马铃薯新品种，加强脱毒马铃薯技术和机械化种植收获技术推广，不断提高产品质量和劳动生产率。

调整和优化种植业结构，做大做强马铃薯产业，增加商品量，扩大上市量。

三多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。

是紧紧抓好当前国家大力扶持农产品市场体系发展机遇，尤其是对我县来讲，经济发展比较落后，市场建设起步晚，发展缓慢，与其他省地相比，差距很大。

因此，迫切需要国家大力支持和帮助，才能有效地加快我县农产品市场建设，促进经济发展。

二是坚持多种经济成分，多种经营方式和谁投资谁受益原则，鼓励发展股份制，尤其是要鼓励广大个体经营户自觉加大对市场建设投入，从而形成社会办市场合力。

三是各级地方政府在统筹规划中，从财政支农资金农发资金扶贫资金中筹集部分资金用于农产品市场体系建设。

四坚决贯彻农产品流通开放搞活政策。

农产品产地，都要从促进地区经济发展长远目标出发，树立全局观念，打破封锁，坚决制止乱设关卡乱收税费等阻碍流通行为，确保马铃薯流通绿色渠道畅通。

要大力引导和支持农民群众直接进入市场，参与流通，增强他们市场观念竞争意识，从而带动生产发展鼓励和支持各级农业事业单位，充分发挥行业优势，积极参与马铃薯产品市场体系建设，参与马铃薯流通。

五加强市场管理，规范交易程序。

要加强工商税务物价检疫等方面管理，切实为交易双方提供完善服务，坚决打击欺行霸市乱收税费等违法行为。

市场主管部门要建立和完善市场信息体系建设，形成快捷准确完备高效信息传输机制，充分起到市场交易导向作用和对生产指导作用。

六大力发展农产品产销体化经营