高中学区管服中心建设项目可行性投资论证建议报告2849word文档（16页）

可满足不同层次师生需求，更好地为师生服务。

服务公司成立目标在管服中心内部成立服务公司，面向学区及周边市场，立足于高中学区管服中心。

我们目标是以高中学区为中心，拓展阳光产业，质量和服务精益求精，争取把公司发展为在全市乃至全国学校范围内名牌服务公司。

成立服务公司优点社会化管理是管服中心提高质量与效益客观要求，也是适应新型条件下改革必然趋势，对职工实行考核考评和奖惩制度，并严格执行，打破吃大锅钣思想。

改革制度建立和实施，调动中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告了职工主动性积极性，工作效率大大提高。

服务水平跨上了新台阶，管理更加专业化，有效位会计记帐方法不能满足单位需求，餐厅会计核算仅从收入支出结余三个方面简单记录经济业务发生情况，不能按我单位需求设臵明细账簿会计科目，从而管理者需要决策数据根本不可能准确有效提供。

会计核算人员无法参与我单位管理活动，对具体核算业务不了解，处理业务就会有偏差，出具财务报表准确性不高，不利于管理者决策使用，更无法提供更好建设性建议。

财务核算不及时，所要数据不能随时提供。

集中核算将报账记账结算等工作进行集中办理，不能与我单位实际运行中餐厅采购付款等工作有效结合，脱离了事前预算事中控制事后分析长效运行模式，达不到成本控制有效性。

目前学区集中核算中心会计仅人，业务范围广工作量大，常年在核算中心办公，周六周日及节假日均按时休息，但我们是没有，只要有学生，餐厅和服务部就要运行，工作时间不致，导致我单位财务核算不及时。

另外我单位每月应在当月日前与供货商帐务结算清楚，但实际结算时间是次月号，甚至号还不能给供货商付款原因是核算中心月底扎中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告账做报表，月初还要打印税票，工作量确实很大且有时间限制。

其结果则会使单位信誉受到定影响，不利于单位原材料价格及成本控制。

付款方式不灵活，我单位餐厅原材料供应上有很大灵活性，既要保证原材料新鲜又要保证卫生安全，同时还要保证所有原材料采购价格低廉性，就要要求必须付款及时，特别是大量贮存油米面和冬菜采购时我们急需用钱却拿不出来，而且手续繁琐，直接增大了我们采购成本，根据目前核算中心付款流程，不能满足我单位运行需求，另外，有商品或原材料我们需要寻求乌鲁木齐级代理商或者直接采购，有时为了拿上质优价廉货必须用现金交易，但现有结算制度无法满足。

因为种种局限性会使餐厅运行成本大幅上升。

如果失去低价格采购优势，我单位也将失去适应当前市场竞争机制优势，造成后果将不堪设想。

五外部环境影响随着学区周边营销环境建立，市场竞争机制依然成规，价格花色品种服务态度消费环境满意度等等竞争因素成为竞争力主要衡量标准，学区周围店面进出快利润薄服务好特点，将使我单位统采购控制成本优势，在支付延时恶性循环下，供货商只能为我单位提供欠款价格，而不能提供及时付款最低价格情况下消失殆尽，目前集中核算方式在监督细化核算及时结算有效付款等方面不足之处越发凸现出来。

六服务部局限性造成不能更好为师生服务中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告两年来，服务部直由管服中心统管理，只是财务在教育生产服务公司核算。

为了保障公益性，完全按照餐厅模式运行集中采购低价格销售，真正服务于广大师生。

服务部设臵在管服中心餐厅二楼就餐公共区，受餐厅空间环境设计局限，直采用是传统窗口服务模式，师生消费时间同样也集中在下课放学有限几十分钟时间里，要买东西就要排队，该谁买谁站在窗口边看商品，边要决定买什么，工作人员边为购买者挑选调换商品边还要结算消费款项，繁琐销售流程，使得服务部作用被限制在仅仅是提供生活用品层次上，虽然在工作人员耐心优质服务下，目前没有发生过起冲突事件。

然而，随着学区日常消费逐渐规模化社会化，购物已成为学区师生吃和住之后第三大生活需求，购买过程不再是买东西卖东西物质消费那么简单事，精神消费概念在学区消费需求大环境中被提到了举足轻重位臵，随之而来是超市如何发挥服务育人窗口作用，学区超市文化如何建立市场经济决定了即便是公益性事业，销售方式购物环境消费流程等也要紧随社会化趋势进步发展，否则就会被消费群体所遗弃，就会在市场竞争中被淘汰。

三运行中存在问题解决方法面对以上种种困难和不利因素，我单位经过进步深入讨论，以目前管服中心目前学生公寓运行成效及餐厅和超市运行数据分析，我们认为在管服中心内部由餐厅和超市执行重组成立实体服务公司，实行核算自主经营自负盈亏自我积累自我发展自中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告我制约市场化产业化管理体系是势在必行行之有效举措，是解决目前所面临困难和不利因素唯途径，是提升自身市场中竞争力有效策略，只有把超市和餐厅做成实体公司，采用市场化运作公司制管理才有可能实现真正公益性，为广大师生提供优质服务，同时可以最大限度地减轻财政压力。

成立服务公司服务公司成立原因要保证人员相对稳定就必须改革用人制度，而制度又受管理体制制约，所以要理顺用人机制管理不畅，只有把外聘人员根据工作性质不同分为两类把学区安全管理公寓管理维修等非经营性管理部门增加外聘人员，编排合理班次，按照事业单位管理模式运行。

把餐厅超市等经营性部门纳入企业化管理模式。

由于方面要保证服务，所以工作时间都会超长，且无节假日另方面又要保证公益性，如果人数成倍增加，人员成本太大根本无法做到，所以利用企业用人灵活性，根据相关综合工时规定，向劳动和社会保障局申请该企业外聘员工实施综合工时，即可以定期集中安排休息放假方式，既做到用工合法性，同时有相关超时工资规定可以提高员工积极性。

综上所述，不得不采取两种体制同时运行，才能使管服中心用人管理走上规范化法制化轨道，保证管服中心长期可持续性发展。

外部环境压力，内部瓶颈制约，迫使改革势在必行，不走中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告后勤社会化道路，不执行企业化管理，我们餐厅很快会被市场淘汰，到那时社会效益无从谈起不说，财政还将背负资金负担，不但要负担餐厅人员经费，公用经费，甚至连餐厅设备再投入资金也要纳入预算，因为我单位无力自救时，只能等待财政拨款度日，介时等靠要管服中心将成为学区后勤，与曾经各个学校臃肿后勤毫无区别，政府数亿资金投入其意义和目都将大打折扣，国有资产得不到合理化利用，造成资源严重浪费。

理顺隶属关系更好为师生服务。

目前服务部由管服中心统管理，教育生产服务公司负责财务核算，但为了便于管理且和教育局彻底剥离，理顺隶属关系，且随着管服中心综合楼交工，管服中心超市将投入运行，因此，成立服务公司是最好契机。

超市和原服务部合并，规模将进步扩大商品更加齐全种类也会更多。

可满足不同层次师生需求，更好地为师生服务。

服务公司成立目标在管服中心内部成立服务公司，面向学区及周边市场，立足于高中学区管服中心。

我们目标是以高中学区为中心，拓展阳光产业，质量和服务精益求精，争取把公司发展为在全市乃至全国学校范围内名牌服务公司。

成立服务公司优点社会化管理是管服中心提高质量与效益客观要求，也是适应新型条件下改革必然趋势，对职工实行考核考评和奖惩制度，并严格执行，打破吃大锅钣思想。

改革制度建立和实施，调动中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告了职工主动性积极性，工作效率大大提高。

服务水平跨上了新台阶，管理更加专业化，有效产财务物流管理等方面，既具备事业单位完整性严谨性，又具备企业单位高效率操作灵活性。

简单地说就是管服中心教学辅助整体安全学生公寓等非经营性管理，按事业单位模式运行，餐厅和超市等经营性服务纳入企业化管理模式。

经营业务类别服务公司下设餐厅和超市等部门，随着管服中心业务发展，打印复印扫描设计传真排版等教学辅助业务也都可以纳入公司经营范围，逐步成为自主经营自负盈亏具有竞争力多种经营社会化经济实体。

二具体措施和步骤以学区目前运行模式，服务公司在既要获得好公益性社会效中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告益，又要在面对众多零售店面激烈竞争面前，如何才能做到保持市场竞争规模优势引导学区消费市场国内众多学校后勤社会化改革成功经验告诉我们，我们应采取以下几个方面改革引入人才竞争机制，稳定队伍建设，保持饭菜质量稳步提升随着中小学后勤社会化改革不断深入，后勤现代化企业化建设步伐不断加快，人力资源竞争已成为后勤实体竞争关键，因此，加强人力资源管理与开发已成为后勤实体取得竞争优势重要法宝。

我们认为，只有开源节流，引入人才竞争机制，变岗位固定工资纳入成本大锅饭模式为责任绩效工资同时纳入成本，奖励机制融入固定工资，增加在岗人员积极性，实行按需设岗公开招聘竞争上岗以岗定人，实现科学分工以岗定薪按劳取酬优劳优酬，进而稳定人员队伍，在人员队伍稳定基础上，加大管理力度，保持餐厅饭菜质量稳步提升。

争取财政补助餐厅取暖费，让管服中心餐厅工作能轻装上阵，其余设施设备改造和再投入等成本公司自己解决。

完善财务制度，实现自主经营，核算，双向监督企业管理模式要核算，应承事业管理模式优势，集中管理，特别是加强资金管理，采用科学方法对未来资金流量进行测算，确定资金需要量，作出周密安排，有计划地调动资金，降低资金成本率，实施双向监督，保证资金安全，核算，即不脱离集中核算审核与监督，同时建立帐户，省去繁琐手续，加快支付流程，最终使公司运转顺畅。

实现餐厅与超市核算自主经营自负盈亏自中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告我发展，实行市场化运作，使其具有社会其他企业共同特性，同样具备面临市场竞争和挑战，培育和提高核心竞争力运行经济实体。

打造超市完美物流体系学区师生相对于社会消费群体而言是个健康基本素质高群体。

这为学区超市服务标准定位商品品种定位价格定位提供了可靠依据。

改革成败由市场去衡量，在学区关键是看师生买不买帐了，学区超市经营性质介于社区商业市场经济范畴，虽然具有特殊性，但也具有着市场共同规律和属性。

面对学区现状，认真总结和借鉴成功作法，打破常规更新观念，以创新思想来探索条可持续发展道路。

我们将通过规范化标准化运作，建立个系统化超市管理系统，运用现代物流管理信息技术，对超市运作流程物资进行科学管理，实现降低成本与提高服务质量并重现代化超市管理目标。

完善自身长效保障机制，走后勤社会化道路把管服中心现有个服务部从教育生产服务公司剥离，整合成集中规模物流超市，与餐厅组合构成新成立服务公司主体，在运行中，管理核算内控同时把关，使餐厅和超市物流专业化，如夏季时令原材料冬季储藏原材料有效管理和合理利用等加快资金运转速度，推行真实准确高效灵活地付款方式，提高财务核算工作效率，稳定原材料价格低廉优势，保障成本控制有效性，以增强我单位市场竞争力。

保障公益性社会效益，设立单位风险保障基金中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告服务公司在享受国家减免税收免费或低价使用国有资产优惠条件下，实行优惠合