高新区产业集群公共服务平台项目可行性投资论证建议报告word文档（28页）

在满足高新区中小企业需求同时，部分服务可面向社会开放，争取使用效率和社会效益最大化。

平台提供服务属公益性质，以社会效益为主。

微观分析当前安康高新区正处于工业化初期向中期迈进阶段，这个时期尤其要重视和加强技术进步。

但从现实情况看，科技进步在经济增长中尚未有大发展，是高新区产业集群还没有建设公共技术服务平台。

二是高新技术产业规模偏小，高新技术产品较少。

三是生物工程新材料等新兴高新技术产业尚未形成气候新技术和信息化改造传统产业特别是工业制造业程度低，技术开发投入不足。

工业增长主要是依靠外延扩大再生产实现，依靠技术进步进行内涵改造实现增长较少，资源效代科技为重点产业聚集区建设。

规划和意见强调，高新区要围绕产业布局规划，优化和提升特色产业，建设富硒食品生物医药新型材料和现代服务业产业集群，打造产业基地。

全面提升产业规模和质量效益水平，切实转变经济增长方式和调整产业结构，不断提高核心企业竞争力和园区综合经济实力把安康高新区打造成为陕西绿色循环经济核心产业聚集区。

产业集群公共服务平台建设能帮助企业降低成本减少风险并提高产品附加值。

安康高新区产业集群中企业多为中小企业，这些企业要提高产品质量和附加值，推进产品创新工艺创新和管理创新，实现从粗放经营向集约经营转变，单靠自身力量往往难以胜任，还会增加成本和风险。

面向产业集群建设公共服务平台，能为集群中这些企业提供产品研发工业设计管理咨询资本运作融资支持甚至会计法律和信息服务，可以深化企业之间分工协作关系，帮助企业扬长避短，降低产品生产和新产品开发成本与风险，提高企业和社会资源配置效率。

平台建设能推动企业和产业集群增强创新能力，打造产品品牌企业品牌和区域品牌。

按照市场需要，帮助企业提供新产品设计人才培养产品检测认证等系列服务，不仅可以克服中小企业自身局限，迅速形成中小企业和产业集群创新能力，还可以加快产品品牌企业品牌和区域品牌塑造进程。

平台建设能凝聚引导和激发集群企业公共技术需求，促进集群企业共享公共服务平台提供资源和信息。

产业集群中中小企业居多，单体规模小而散，对技术服务需求往往点多面广，需求实现往往面临较大困难，通过面向产业集群加快发展服务业，建设公共服务平台，可以凝聚引导和激发这些多小散技术服务需求，也可以引导集群企业减少恶性竞争，加强分工协作，促进产业集群和支柱产业整合。

有利于满足产业集群对技术服务差异化多样化和高端化需求，并对转变产业发展方式起到示范与带动作用。

由于企业众多规模各异，且处于产业分工不同领域和阶段，产业集群对服务需求往往具有较强差异性和多样性。

面向产业集群生产性服务业聚集发展组团发展规模发展和结构升级，可以达到箭双雕效果。

是可以方便快捷地满足集群企业乃至产业集群对技术服务多样化差异化和高端化需求二是服务方式转变，可以更好地发挥产业集群公共服务平台对区域产业结构升级和发展方式转变示范带动作用，更好地增强集群企业产业关联性和本地根植性。

二项目立项必要性及市场需求分析项目技术攻关必要性科技创新是产业升级内动力。

大力加强科技创新公共服务平台建设，是构建区域创新体系，有效服务产业升级重要举措。

安康高新区产业集群公共技术服务平台是立足安康高新区，面向各县区，以提升安康支柱产业创新能力，促进产业升级，做大做强产业集群为目。

平台建设符合我市做大做强新材料富硒食品生物医药产业集群战略要求，也是我市广大中小企业创新发展共性技术服务需要，对实现我市绿色循环经济产业升级提升自主创新能力和市场竞争力具有现实意义和积极作用。

安康高新区产业集群培育，迫切需要科技创新公共服务平台支撑。

安康高新技术产业开发区是省政府在陕南布点唯个高新区，是市委市政府贯彻实施陕南突破发展战略重大举措，也是引领安康科学发展和谐发展新经济增长极和城市新板块。

按照省政府批复意见和市委市政府部署，要建设秦巴特色高新区，打造安康城市新中心，依托资源优势和区位优势，突出富硒食品生物医药新型材料特色服务和生态环保产业，以引进国内外大企业集团为突破，形成园区发展核心企业，在其周围吸引聚集大批关联配套企业，打造产业集群。

将高新区打造成为富硒食品生物医药新型材料和特色服务四大产业基地，形成陕川渝鄂交汇区产业研发商务物流四大中心，建设成为体两翼核心区综合城市新区和现代科技企业聚集区。

到年，实现生产总值亿元工业总产值亿元主营业务收入亿元财政收入亿元。

到年，高新区拥有大批具有较强竞争力高新技术企业创新型企业集团和拥有自主知识产权产品，成为省内乃至全国具有较高知名度和影响力开放型创新集中区。

基于此，安康高新区产业集群培育，迫切需要以信息化带动工业化，需要科技创新公共服务平台支撑。

安康中小企业创新发展，迫切需要共性技术支持。

安康地处山区，加之高新区起步较晚，整体科研开发能力不强，创新能力不足，创新人才匮乏，中小企业普遍存在规模小资金有限信息化程度低加工设备及检测手段落后等现状，严重制约了我市中小企业创新发展。

为使我市自主创新能力有质提升，进步集成与整合我市科技资源，充分发挥骨干企业科研院所及安康学院技术及人才优势，结合我市企业现状和共性技术需求，借鉴国内外成熟经验，建设个产业集群公共技术服务平台，对提高我市企业自主创新能力和市场竞争力，培养我市专业技术人才，促进企业创新发展，做大做强产业集群，壮大区域经济发展将会起到关键作用。

项目市场需求分析宏观分析未来年，将是我国经济社会发展重要机遇期，也是科技发展重要机遇期。

特别是全球金融危机爆发以来，科技进步已成为众多科技型企业提高企业和产品竞争优势重要力量，扩大内需同样非常需要技术含量高产品或服务来充实市场。

我国西部大开发政策也正在推动我国最大次规模产业和技术迁移。

国家制定了系列政策措施，鼓励科研院所大专院校科技人员创办领办高新技术企业，发展多种形式民营科技型企业。

国内经济建设发展与成就，也吸引了大批在海外留学高素质人才回国创业。

这切都表明，个有利于高新技术产业发展大环境已经形成，将为高新技术产业发展及创业服务工作开展创造出更多机会和更为有利环境。

广大创业者迫切希望通过各种专业化服务平台，寻求项目资金人才等各方面合作与共享，获取各种方便快捷服务，以便以最小成本，获得最大效益。

作为家专为中小企业提技术服务专业机构，我中心有必要开展公共服务平台建设，搭建起产品研发技术支撑融资服务人才引进和培训服务平台，使社会资源得到充分利用，达到互利互惠资源共享目。

本项目公共技术服务平台主要服务对象为安康高新区富硒食品新型材料生物医药产业集群所有企业，同时辐射其他行业中小企业。

在满足高新区中小企业需求同时，部分服务可面向社会开放，争取使用效率和社会效益最大化。

平台提供服务属公益性质，以社会效益为主。

微观分析当前安康高新区正处于工业化初期向中期迈进阶段，这个时期尤其要重视和加强技术进步。

但从现实情况看，科技进步在经济增长中尚未有大发展，是高新区产业集群还没有建设公共技术服务平台。

二是高新技术产业规模偏小，高新技术产品较少。

三是生物工程新材料等新兴高新技术产业尚未形成气候新技术和信息化改造传统产业特别是工业制造业程度低，技术开发投入不足。

工业增长主要是依靠外延扩大再生产实现，依靠技术进步进行内涵改造实现增长较少，资源效程综合服务部关小菊部长会计师大学财务管理财务部李程工程师大学机械电子技术专干商国兰助理经济师大学市场营销可研编制技术专干鲁绪昌高级工程师大学医药化工技术专干贾晓蒙大学应用化学技术专干汪超助理工程师大专中药学技术专干尤祥锋工程师大学计算机应用技术专干彭明高级工程师大专机电维修技术专干王怀平工程师大学计算机应用技术专干李晓梅大专专利项目申报，认证技术专干华金南高级工程师大学矿产技术专干殷丽霞馆员大专专利项目申报，认证技术专干史正荣工程师大专食品加工技术专干姜广敏工程师大学机械制造技术专干必要支撑条件自安康市年被科技部确定为全国生产力促进中心体系建设重点市以来，受到市政府和市科技局高度重视，先后成立了个专业生产力促进中心。

为了使各专业中心达到资源共享优势互补效果，壮大提升市级生产力促进中心综合服务能力，建立功能齐全，服务快捷全市生产力促进中心科技服务网络，市生产力促进中心已联合个专业生产力中心大科技专家大院个产业研发中心组建了科技服务联盟，充分发挥共性技术开发中间试验产品测试人员培训等方面作用，并根据产业发展需要，提高了配套和工程化技术服务水平。

目前，科技服务联盟运行正常，服务能力显著提升，在本项目实施过程中，服务联盟将起到重要支撑作用。

组织管理措施加强组织领导。

成立安康高新区产业集群公共服务平台建设领导小组。

由市科技局分管局长负责项目协调监管，由市生产力促进中心主任负责组织实施平台建设系列工作。

建立政产学研互动联盟，形成合力，齐心协力建设好产业集群公共服务平台。

不断完善产业集群公共服务平台共建共享机制，为企业提供优质高效服务。

加强交流与合作，借鉴国内外建设产业集群公共服务平台先进经验和好做法，结合我市实际，突出特色，切实把我市产业集群公共服务平台建设成为科技创新有效载体。

制定和完善各类管理制度，提高中心管理水平，实施规范化管理。

中心每年对技术人员管理人员进行业务培训，培训课时保证在课时以上，方式采用请进来和派出去方式进行，服务项目重点岗位聘请高级职称有专长有责任心技术人员上岗，中心所有相关人员能掌握系统科学技术服务过硬本领和项目实施管理方法，能及时准确解决在实际工作中遇到困难和问题。

组织实施步骤是深入了解企业状况和需求，确保每个企业都有名联络员与生产力促进中心保持常态联系，主动收集有关大专院校科研院所成果人才设备等信息，建立产业集群企业产品人才技术需求动态数据库。

引导产业集群企业与大专院校和科研院所加强合作与交流。

二是大力推广信息技术自动化技术现代制造技术现代管理技术，带动产品设计方法和工艺创新企业管理模式创新企业间协作关系创新。

逐步实现企业信息化，提升企业竞争力。

此外，还要在科技人才引进和培训科技型企业融资等方面进行探索，为产业集群发展提供强有力科技支撑。

三是建立员工绩效考核机制。

将领导班子知识结构道德品质敬业精神开拓创新能力团结协作能力组织能力和科学决策水平等纳入民主考评，建立能者上庸者让竞争机制将工作人员文化水平道德水准专业技能创新能力工作能动性组织纪律性参与中心管理积极性及爱岗敬业精神等方面纳入民主考评，建立末位淘汰机制为各岗位技术人员设定定量指标，要求每位员工年服务企业家以上，服务满意率以上每季度对每位员工所服务企业进行次满意度调查，根据企业满意率进行奖惩建立中心领导对所服务企业回访和监督制度，根据企业需求和反应及时调整服务业务。

四是创新模式，树立科技服务品牌。

大力开展科技人员入园入企以及技术人才项目三对接活动，不断扩大服务内容和服务领域在工作举措管理制度上积极探索，树立科技服务品牌意识，不断提升服务水平，把中心建设成为经济效