高新区生产力促进中心服务平台项目可行性投资论证建议报告doc文档（79页）

目前正在实施有万吨甲醇扩能改造年产万吨醋酸及万吨醋酐项目，远期规划实施万吨甲醇配套生产万吨二甲醚万吨甲醛万吨醋酸，并新建万吨合成氨万吨尿素生产线及万吨甲胺，万吨甲醇，氨吨，万吨甲酸，吨碳酸二甲酯，吨四氢呋喃等生产线。

金钼股份公司工业园，年产钼酸铵万吨，高纯三氧化钼吨，已成为亚洲最大钼化工加工基地。

海泰新型电子材料有限公司形成年产吨液晶显示材料。

江苏佳成塑业有限公司万吨聚丙烯，吨无纺布项目，高新区爱心公司万吨二甲醚二甲酯联产项目以及宏福化工有限公司年产万吨甲醛及万吨碱水剂生产等项目落户投产，极大拉长了精细化工产业链条。

装备制造产业园机械加工产业渭河三级阶地及冲沟。

土壤组成为上部米为黄土类砂质粘土，夹层古土壤层，下部为砂孵石层。

地耐力为吨平方米。

地震资料高新区产业园区属渭河二级阶地，为Ⅲ类场地，在渭南城区属对建筑抗震有利区。

园区场地根据中国地震动参数区划图和年渭南市区地震小区划，平均地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，相当于原来地震基本列度Ⅷ度强。

水资源状况高新区位于地区强富水区和极强富水区，既有秦岭北麓丰富地表水，又有渭河沿岸地下水资源，区内日供水能力达到万吨。

地下水地下水层分为四个层次为潜水层，为浅层承压水，为中层承压水，为深部承压水。

水质以淡水为主，矿化度为，含盐量为，总硬度为，值为，水质类型为。

地表水本地区地表水主要有渭河零河及其四库。

渭河年泾流量为亿立方米，尤河年泾流量万立方米，零河年泾流量万立方米。

四库包括尤河水库箭峪水库涧峪水库清峪水库。

四库日供水能力为万吨。

尤河水库含盐量，为，属型水，渭河矿化度为，含盐量为，为。

气候情况气候市区气候属暖温带半湿润半干旱气候，常年受季风影响，四季分明，光照充足，雨量适宜。

气温年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最低气温，极端最高气温。

气压年平均气压，月平均气压为，七月平均气压为。

相对湿度年平均相对湿度，月平均相对湿度为，七月平均相对湿度为。

降水量年降水量为，月平均最大降水量为月，月平均最水降水量为月，日最大降水量为，降水多集中在三个月。

冬季最大积雪厚度为，最大冻土厚度为。

风向常年主导风为东北风，频率为，多年平均风速为米秒，最大风速为米秒。

基础设施条件供水水资源丰富，既有秦岭北麓丰富地表水，又有渭河沿岸地下水资源。

高新区日供水能力达到万吨，采用环网供水，区内已铺设供排水管道多千米，现日供水能力为万立方米，满足企业用水要求。

供电市电力总装机容量现为万千瓦，为高新区发展提供了充足电力。

开发区内先后建成营运装机万千伏安变电站和总装机万千伏安期装机万千伏安变电站，铺设高低压线路公里。

通讯通讯四通八达，邮电通信畅通无阻。

市城区已开通有线无线电话用户近万户，宽带数据用户接入十分方便，各种通信畅通无阻。

开发区邮电局所有业务部开通，可提供国内国际电话服务，以及电报传真无线通讯电传和数据传输等多项服务，并可办理国内国际特快专递等其他邮政业务。

道路高新区距市中心仅公里，已与市区建设连成体。

高新区首期开发平方公里区域内已完成路网建设，区内道路总长公里，井字型骨干道路框架已形成，东风大街朝阳大街新盛路崇业路等主干道全部开通，控制面积可达平方公里。

其中米宽主干道公里，道路总长公里，已基本形成三纵三横城市骨架。

区内还有渭化集团铁路专用运输线公里。

区内目前已开通路路路路公交车，高速路入口长途汽车站均在区内。

渭南火车站距高新区公里，连接陇海线公里渭化铁路专用线建成投运。

交通运输直是三秦要道，交通运输十分发达。

公路国道国道，省道，从区内穿境而过，西渭渭潼高速公路与纵横贯通市区陇海西南咸铜西延西韩同蒲六条铁路珠联璧合，形成四通八达交通网络。

县县通铁路乡乡通公路，公路密度居全省之首市内国道省道全面实现二级公路网化改造，交通设施十分完善。

天然气市区设计日供气量万立方米，现日供气量已达立方米，用户压力，高新区内已完成供气管线千米。

有线电视高新区已建成有线电视主干线，有多用户，开通电视节目多套。

发展规划功能定位。

结合高新区实际，年与西安建筑科技大学规划设计研究院合作，按照高起点规划高标准建设高水平配套和突出产业完善功能思路，先后投资多万元重新修编了高新区分区规划，编制了中西部控制性详规中心区修建性详细规划，并按规划进行了评审，报经市人民政府批准实施，目前各类详细规划覆盖率达到以上。

根据渭南城市西扩北上战略，本着与陕西线两带开发区错位发展原则，明晰了高新区作为现代化城市新区综合定位和工贸技型开发区产业定位。

城市规划。

根据现代化城市新区综合定位，确定了高新区三纵三横四区二绿环城市框架。

三纵，即高新区秦裕路崇业路和新盛路三条南北主干道三横，即乐天大街东风大街和华山大街三条东西主干道四区，将高新区合理划分为产业区居住区商务办公区和休闲度假区四个不同性质区域二绿环，指建设沿渭清路渭河南塬零河外绿环以及沿新盛路胜利大街秦裕路东风大街行道内绿化环，在高新区城市四周和区内道路干线上形成大面积绿化覆盖带，勾画出城市中有花园，花园中有城市生态美景，同时力求规划与土地利用防灾抗震流域规划等相协调产业发展情况按照分区规划和产业规划，高新区设臵了精细化工机械电子医药制造食品加工高新技术教育科技等六大园区。

经过几年建设，园区经济发展较快，特别是精细化工机械电子现代医药三大支柱产业已经形成，其中精细化工业产值突破亿元，其龙头骨干企业渭河煤化工集团年产值攀升至亿元以上金堆城钼业公司工业园产值将近亿元海泰电子项目年产值接近亿元，达产达效后产值将突破亿元，将成为国内最大液晶生产厂家。

装备制造业产值达到亿元，其代表企业陕西北人是中国凹版印刷机械生产第品牌陕西合容集团已成为中国高压电容器电抗器生产第二大厂家。

现代医药产业实现产值近亿元，食品加工业产值达到亿元，其龙头企业八鱼油脂大农饲料产销两旺。

与此同时，以技术学院，高级中学为代表教育产业也在不断壮大。

精细化工产业园目前，高新区精细化工产业链已经形成，以渭河煤化工集团为龙头，区内已形成年产万吨尿素立方米液氩吨液氮万吨液氧万吨甲醇及万吨二甲醚生产能力。

目前正在实施有万吨甲醇扩能改造年产万吨醋酸及万吨醋酐项目，远期规划实施万吨甲醇配套生产万吨二甲醚万吨甲醛万吨醋酸，并新建万吨合成氨万吨尿素生产线及万吨甲胺，万吨甲醇，氨吨，万吨甲酸，吨碳酸二甲酯，吨四氢呋喃等生产线。

金钼股份公司工业园，年产钼酸铵万吨，高纯三氧化钼吨，已成为亚洲最大钼化工加工基地。

海泰新型电子材料有限公司形成年产吨液晶显示材料。

江苏佳成塑业有限公司万吨聚丙烯，吨无纺布项目，高新区爱心公司万吨二甲醚二甲酯联产项目以及宏福化工有限公司年产万吨甲醛及万吨碱水剂生产等项目落户投产，极大拉长了精细化工产业链条。

装备制造产业园机械加工产业育和引进高新技术企业和民营科技企业家以上，新增工业总产值亿元。

创业创新预测。

每年培训创业人员人次，培训企业经营和科技人员人次，培训失地农民人次。

功能提升预测。

预计每年可引进科技成果或技术项以上为入驻通过各种融资平台直接融资亿元为企业解决仪器设备租赁台套，节约运营成本万元实现信息咨询增值亿元。

第十三章项目风险与风险对策风险识别和分析系统技术及操作风险。

该服务平台建起后在当地属新生事物，管理经验不足技术队伍力量受限以及系统成熟度技术变化系统设计等都会成为该项目正常运做制约因素。

经营风险。

项目在管理运行初期，短时期内难以形成气候，服务质量与需求者期望水平不符合，其服务效果受政策变化政务体制变化影响大。

市场风险。

在目前情况下，该中心服务平台在政府管理下扮演着市场开拓者角色，所开展服务业务是属导入期，与完全企业化运作仍有定差距，旦进入成长期后，便会产生定量纯企业化市场追随者，新竞争对手会蜂拥而至。

竞争对手策略改变，应付策略上不确定性。

决策风险。

主要是由于该服务平台由政府主管，对市场信息采集处理能力，对市场需求走势分析把握能力对产品市场销售价格预测能力受到定限制，同时还受管理成本影响。

风险对策和管理技术操作风险防范。

高层管理人员真正投入质量管理活动，在资源配臵上加以支持，以人才为重心，与网络公司相关网站建立合作关系，重视员工培训和技术信息更新，不断完善健全服务网络，建立以高品质服务为核心农业综合信息服务平台，树立服务品质第服务观点。

经营风险防范。

加大宣传力度，用流服务品质来吸引客商服务企业，利用高强度宣传方式树立品牌。

在政府管理下逐步引入企业化经营理念基础上，实行政企分开，实现完全企业化经营，严格企业化运做，减轻对政府服务投入依赖性，化解政策变化政务体制变化引起风险。

市场风险防范。

在主营核心业务基础上，横向纵向拓展业务。

加强管理，并建立及时有效信息反馈渠道。

决策风险防范。

加强内部信息化建设，提高市场相关信息收集处理能力加强内部特别是决策者对市场态势发展趋势认知和把握能力，提升对市场预测和应变决策水平加强同省内外行业内部相关网站平台联系，建立协作关系，共同承担市场风险加强运营成本控制和核算，节能降耗，减少浪费，降低成本，提高抵御市场风险能力。

第十四章结论与建议可行性研究结论建设目标符合国家产业政策。

项目符合加快推进新型工业化产业聚集和生产性服务业发展战略和发改委工信部科技部关于先进制造业聚集区发展规划，符合我国服务业发展产业政策。

投资规模适宜合理。

项目投资主要用于公共服务平台相关工程建设费用。

建设规模投资规模和组成结构合理，符合先进制造业技术支撑和综合服务规范要求。

项目管理系统健全。

项目实行企业化经营制度，能保证项目顺利实施和高质量运作。

经济社会效益显著。

项目还具有显著经济社会效益。

综上所述，该项目立项目标明确，具有良好经济和社会效益，项目是可行。

建议加快建设进度。

生产力促进中心是技术创新体系重要组成部分，肩负着促进科技与经济紧密结合加快科技成果转化提高中小企业创新能力和市场竞争力使命。

项目建设实施不仅有利于产业链延伸产业集聚，还可提高高新区公共服务能力和水平，从而增强企业技术创新能力，提高渭南市整体生产力水平，使经济发展保持旺盛活力。

建议尽早投资早建设早受益。

加大资金筹措力度。

项目执行单位应加强项目前期准备和资金争取力度，在自有资金地方财政配套资金和中省专项资金争取和筹措上加大力度，保证项目顺利进行。

加强项目管理。

建议项目执行单位应加强项目管理工作，为项目落实创造良好政策环境，以保证建设工程质量。

适应先进制造业公共服务要求，制定切实可行服务标准，招聘高素质管理和服务人员开展相关服务工作。

推进生产力促进联盟建设。

围绕中小企业国际工业分包工业设计共性技术推广等能力建设项目，进步提高生产力促进中心服务能力。

本着自愿协同原则，建立以生产力促进中心为核心其他中介机构参与产学研相结合服务联盟，探索发展途径和模式，实现资源共享和优势互补。

推动生产力促进工作与有关科技计划相结合。

加强生产力促进工作与星火计划紧密结合，配合高新技术产业开发区二