高标准农田建设示范工程项目可行性投资论证建议报告word文档（41页）

因此通过项目建设，完善农业基础设施改良土地培训提高农工科技种田水平，实现水稻高产稳产是非常必要项目建设实施，实现了农作物高产稳产，针对目前农作物产品价格提升，适应市场需求，利于促进当地经济发展，对增加农民收入，实现共同致富奔小康是非常必要。

项目建设可行性是领导重视，积极性高。

农业开发工作历年来直受到各级政府支持和重视，作为农业老场农场领导和群众对农业开发建设要求迫切，干群开发积极性非常高涨。

二是本地自然条件和资源适合项目建设后农业生产，特别是曹妃甸工龙河水系，历史上水患频繁，建场后大兴水利工程建设，改善了排灌功能，并逐年完善改良，现已形成了纵横交错排灌自如水利设施网络。

地形地貌土壤唐海县地处渤海北岸，陆地是滦河水系形成冲积平原和滨海平原，平均海拔，地势北高南低。

项目区属滨海冲积平原，地势平坦，高差变化小，北高南低，最大高程。

海拔高大沽高程系，地面坡度在之间。

项目区土壤类型主要为盐渍化水稻土，土壤全盐含量在之间，土壤值，有机质和氮素中等偏低，有机质含量在克千克之间，全氮含量在克千克之间，速效氮毫克千克，速效磷毫克千克，速效钾毫克千克。

项目区为盐碱地，主要障碍因素是土壤盐碱和部分地块有机质含量偏低，通过大水泡田，用滦河淡水压碱洗盐和水稻生产中用有机氮肥做底肥和追肥管理措施，能够适宜水稻种植生产。

自然灾害本地春季多干旱，七八月份多雨旱涝病虫灾害比较频繁。

据统计近二十年来比较严重旱灾出现过次，涝害出现过次，冰雹出现过次，风害出现过次，病害出现过次，虫害出现过次，平均每年出现病害风旱涝灾害，给农业生产造成定损失。

但人们从中积累了较成熟防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。

社会经济状况人口及劳动力唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人，其中耕种土地人员人。

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。

项目区在项目实施前均种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设，以完善健全农业基础设施，实现农田标准化，达到农田高产稳产。

农业生产状况唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和机械插秧。

地方财政与农民收入年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收入，农民收入元。

农业科技与服务体系状况唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示范户户。

近年来项目区内主要推广水稻机械插秧机械收割水稻新品种病虫害防治等新技术总面积达万亩。

产品市场与供需初步研究与分析项目区生产主产品为稻谷副产品稻草，随着农产品价格提升，稻谷每元以上，所生产大米优质畅销，随着市场需求加大，大米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌溉需要。

项目区现有田间路渠道开挖时形成土路，现大多数弯曲不平，宽窄不，不利于农业生产作业。

农田相邻地块落差较大，形成高洼地块，需土地平整。

项目区内现有防护林亩，有部分农田防护林不能满足农田防护要求，需更新种植。

农机与农机服务现状唐海镇项目区现有农机总动力千瓦，有大中收割机台，机引农具套。

主要用于农作物插秧收割运输以及土地旋耕，基本满足项目区农机作业需要。

项目区机耕率，机收率。

我镇现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务协调以及农业技术推广培训和咨询和产前产中产后服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业要求，需逐步推广实行机插机收农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主农业大场，主要种植作物为水稻，主要水源为上游潘家口大黑汀和桃林口水库地上水。

自年建场以来，水稻生产已有多年悠久历史，农业生产条件得到了不断改善，随着社会经济发展和科技不断进步，农业生产水平不断提高和农业机械化推广，对农业生产条件也提出了更高要求。

从目前农业生产状况看，制约农业生产和农村经济发展因素有是农田工程设施老化。

项目区多为建场以来老农田，其生产条件虽然得到不断改善，但仍然存在工程老化渠道淤积等问题，尤其是年以来，严重干旱上游水库蓄水量小供水不足，导致部分区域不得不实行水改旱，造成了些渠道和设施受到定程度破坏二是盐渍化程度高，项目区总体上地势低洼，渠道不畅，不利于淋洗盐碱，土壤盐渍化程度高，因而成为中低产田，加之水改旱过程中，项目区土壤具有周期性返盐特点，导致了次生盐碱化，增加了土壤盐碱程度三是机械化程度不高，这是制约项目区农业经济发展又重要因素。

多年来，机耕机耙机械脱粒已实行多年，但机插机收以及先进药械还需要大力推广应用，以便提高劳动效率，增加经济效益。

目前制约插秧机和收割机推广应用因素第是土地平整度差，地块之间地块内高低不平，第二是传统生产作业观念，尚需加强科技宣传。

四是水稻品种因素。

品种已有十几年种植历史，由于抗性衰退和高致病性病菌产生，该品种已被淘汰，引进盐丰系列品种也种植了五年之久，已逐步表现出抗性减弱产量降低趋势。

因此，需选择个适宜我县种植节水高产抗病优质品种，以达到优质高产高效目，因此，在科技部门加强科研繁育同时，对项目区农工进行科技培训和宣传，增强科技技能是势在必行。

项目建设必要性与可行性项目建设必要性通过项目建设实现田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效项目建设目标，切实改善当地农业生产条件，进行完善和健全渠系配套工程，针对我县水稻生产期间供水均实施供顿水，而在育秧期间不供水现实，实施冬灌，改良土壤，提高农路建设标准，建防护林，加强科技培训和宣传等综合措施，促进农业发展，实现农业增产农民增收，为项目区实现良好经济效益社会效益和生态效益是非常必要抓住曹妃甸新区开发建设机遇，加强区域农业基础设施建设，实现农田建设高标准，确保农业生产高产稳产，进而实现现代农业是非常必要在加强田林路综合开发建设基础上，进步加强农业技术培训推广，增强农业生产者科技素质，创造农业机械化推广应用条件，提高农业生产效率，促进科技先进适用是非常必要项目区水稻单产在，差异明显，主要是农业基础设施土壤肥力和平整农工种植水平等主要因素差异而造成。

因此通过项目建设，完善农业基础设施改良土地培训提高农工科技种田水平，实现水稻高产稳产是非常必要项目建设实施，实现了农作物高产稳产，针对目前农作物产品价格提升，适应市场需求，利于促进当地经济发展，对增加农民收入，实现共同致富奔小康是非常必要。

项目建设可行性是领导重视，积极性高。

农业开发工作历年来直受到各级政府支持和重视，作为农业老场农场领导和群众对农业开发建设要求迫切，干群开发积极性非常高涨。

二是本地自然条件和资源适合项目建设后农业生产，特别是曹妃甸工和新品种新技术示范推广提高了农民科技素质，促进了科技转化为生产力。

生态效益项目建成后，农田保护功能加强，改善了田间小气候，增强了项目区抗御自然灾害能力，减少了水土流失。

由于农田水利工程建设，有效防止好改善了土壤盐碱化，土壤得以改良。

由于农路建设，改善了生活环境。

本项目系中低产田改造，使资源合理调配利用，通过水电田林路综合治理，不会产生不良水文地质环境问题和污染。

因此生态效益显著。

经济财务评价该项目财务净现值为万元，远远大于该项目财务内部收益率为，远远大于土地治理项目基准收率。

该项目投资回收期为年。

该项目经济效益费用比为通过对项目经济效益动态分析，该项目经济效益显著。

通过综合分析评价该项目是项目区土地资源比较丰富，地上水资源通过项目实施可满足水稻生产要求，水稻增产明显，具有较好开发价值和开发潜力二是农场生产队广大职工群众开发积极性高，农业科技力量雄厚，开发经验比较丰富，资金有保证，为项目顺利实施提供了保证三是项目效益显著，项目抗风险能力强，可实现经济社会生态效益同步提高。

第九章组织实施和运行管护组织机构设臵为确保项目顺利实施，唐海县成立以主管农业副县长为组长，各相关县直部门主管领导为成员农业开发领导小组，由农开办负责农业综合开发项目组织实施和管理，其他各相关部门协调配合，重大事项由组长召开调度会协调会，确保项目建设实施。

项目农场成立场级农业开发领导小组，由农场党委书记任组长，全面负责项目工作实施，主管项目副场长任副组长，农场有关单位主管人员和项目单位书记队长为成员，场领导小组下设项目管理和财务管理两个办公机构，分别由项目水利农技林果农电等部门技术人员及农场财务科人员组成。

项目区生产队根据实际需要明确专人负责。

通过强化职能健全机构，县场队形成上下结合，协调联动，运转灵活，责权统农业开发组织领导体系。

运行管护为确保工程完好和长久利用，最大限度发挥工程效益，把工程管护列为项目管理重要内容。

按国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法国农办号规定和要求进行工程管护，为此，项目区抓好以下措施制定工程管护制度。

由农场按照所建工程类别和实际情况，按工程管护暂行办法制定套切实可行工程管护制度。

落实管护责任制。

项目区骨干工程由农场水电部门负责管护，组织维修等，般工程按其座落位臵由项目区生产队负责管护和维修。

项目区林木管护，主要路段树木，由农场生产队统管理，由农工承包负责管护，树权归农工所有，但必须确保成活。

建立管护队伍。

项目设个专兼职管护员，为提高管护质量，实行定任务定标准定报酬定奖惩四定责任制。

筹集和落实工程管护经费。

是按土地治理项目年度计划中农业综合开发财政资金总额比例提取工程管护经费，专项用于项目区农业开发工程管护。

二是对于利用财政投入形式农发工程通过承包租赁等方式取得收入，优先保证用于农发工程管护。

三是项目农场从发包土地收益中提取部分资金用于项目区主体工程维护。

四是充分发动群众，按村民事议程序，进行工程管护。

通过以上措施达到项目区建成后，渠系畅通，设施完好，道路平整，树木无损标准。

第十章环境影响与评价环境现状我县年高标准农田建设示范工程项目区坐落在唐海镇安子村和芦井村两个生产队。

项目区属滦下灌区，利用滦河地上水灌溉进行水稻种植生产。

项目区内有较完善供排系统，形成田林路渠相配套生产体系。

项目区地处渤海北岸，是滦河水系形成冲积平原和滨海平原，土地类型主要是水稻土，通过多年大水灌溉压减洗盐，适宜水稻生产。

影响环境主要因素是土壤盐碱化。

环境影响评价本项目是对项目区进行土地治理，建设高标农田，不会对原有环境产生破坏，不会影响水土地质环境和