高标准粮田项目可行性投资论证建议报告9158182页（doc文档）

现有农技专业人员人，其中获得中级以上职称人，助理职称人。

现有基础设施水利骨干工程现状项目区有小Ⅰ型白茅垅水库座，水库集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型老鼠铺水库座，集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但水库山塘工程质量较差，老化损毁比较严重白茅垅水库为病险水库坝体坝基渗流严重。

加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集体经济比较薄弱，投入能力不足基层管理主体意识也有所淡化，造成原有水利设施老化损毁现象比较严重，季节性工程成后，将增加水土保持林万亩，增加森林覆盖率，提高植被对水土含养作用，调节气候，缓解干旱对区域内威胁。

经济评价该项目经济内部收益率大于，经济净现值大于零，经济效益费用比大于。

说明该工程各项经济指标较好，且有较强抗风险能力，建议工程尽快实施。

组织实施和管理隆回县委县政府成立隆回县农业综合开发领导小组，负责宏观指导和组织协调工作项目区成立隆回县农业综合开发高标准农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务部等职能工作机构，负责本项目具体实施财务和质量监督及建设勘测管理等工作。

以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。

项目区建成经验收合格后，根据工程型号等级及控制范围，移交给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承接接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人，确保项目工程正常运行，发挥出最大经济效益和社会效益。

根据谁受益谁主管谁负责原则，落实管护经费，其维护经费来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取相应费用解决。

县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情况进行检查，对管护成绩突出单位和个人，给予适当奖励。

对建后管护搞得不好，造成影响，要对责任人实行经济和行政处罚。

情节严重要追究其法律责任。

第二章项目概况自然概况地理位置及范围项目区位于隆回县西南部南岳庙乡，东西向，南北向，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，距隆回县城区，距邵阳市区，线穿境而过，项目区交通方便。

气候条件项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热量充足雨量集中气温多变夏秋多旱暑热期长严寒期短。

多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最长天多年平均降水量，年最多降水量，年最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度为。

地形地貌及土壤项目区为丘陵地带典型河谷小平原和丘岗地形，田土耕作土壤为砂壤土，深层土以黄壤土粘土为主。

土层深厚，中性偏酸，稍粘带砂，土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物生长发育。

水源情况项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。

在运行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。

耕地种类数量及开发潜力项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。

水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力提高耕地增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。

具体详见表。

自然灾害项目区自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度干旱和洪涝。

据隆回县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。

几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者积极性，阻碍了农业生产发展。

同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。

项目区土地资源统计表表单位亩村名总耕地面积其中林地备注水田旱土花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计项目区作物布局现状产量表表村名水稻亩经济作物亩水稻产量万公斤备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计社会经济状况人口及劳力项目区内个行政村，共有人口约万人，其中农业人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约万人，具体详见表。

项目区人口劳动力统计表表单位人村名总人口农业人口劳动力备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计土地利用现状由于气象和水利基础设施等因素制约，项目区内耕地使用状况比较差。

在现有万亩水田中，只有万亩能够栽种双季稻并能得收成，占水田面积，其它只能是以稻油稻麦间种或干脆种季后荒芜，土地复种指数相当低。

旱土以种植红薯玉米花生为主，但收成微薄，商品率低。

具体详见表。

项目区土地利用现状统计表表单位亩涉及村名耕地面积亩作物种植结构小计其中中低产田旱地人均耕地双季稻单季稻春季旱作物秋季旱作物其它作物合计花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河农业生产水平随着社会进步，农业生产方式农民生产技能农业装备有了较大改善。

杂交水稻普及率达，土地耕作以人畜为主化学肥料普遍施用病虫害预警预报由县镇农技站发布，各农户分散自行防治农田灌溉采用自流灌溉，用水量大农田耕整和少量小型运输工具运用，定程度上提高了劳动生产率。

但是，由于自然条件经济条件基础设施农民素质制约，项目区内农业生产力水平还比较低，基本上还是手工操作，规模种养基地少，机械化水平低，存在靠天吃饭现象农产品商品率不高，附加值低，与现代农业发展尚有较大差距。

地方财政收入与农民收入项目区内，农民主要收入来源为烤烟谷物玉米花生红薯等农产品。

年，由于受干旱影响粮食普遍减产，粮食总产量仅万吨，红薯辣椒玉米等经济作物余吨，出栏牲猪万头肉牛头，鲜鱼万公斤，农业生产总值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，略高于全县人均水平。

农业科技服务体系状况该项目区隶属隆回县南岳庙乡，该乡设有乡农业技术推广站乡水管站乡林业站乡畜牧水产站乡农机站乡动物检疫站乡经管站及庄稼医院等农业科技服务站所和处农科教中心，每个行政村设有病虫测报员疫情监测员气象信息员农事预报员等专门人员及墙报专栏，定期或不定期发布有关信息，基本形成了个机构健全组织有序反应灵敏方法有效农业服务体系。

现有农技专业人员人，其中获得中级以上职称人，助理职称人。

现有基础设施水利骨干工程现状项目区有小Ⅰ型白茅垅水库座，水库集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型老鼠铺水库座，集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但水库山塘工程质量较差，老化损毁比较严重白茅垅水库为病险水库坝体坝基渗流严重。

加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集体经济比较薄弱，投入能力不足基层管理主体意识也有所淡化，造成原有水利设施老化损毁现象比较严重，季节性工程南岳庙村挡水坝座山塘口国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告村道河边渠道南岳庙灌浆许家村挡水坝座山塘口村道国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区现有农田基础设施工程情况表附表项目区名称现有基础设施工程名称单位数量水库排灌渠系排灌站机电井座变电站农电线路管道喷滴灌设备机耕道路灌排渠道渠系建筑物兴利库容万有效灌溉面积万亩小计其中已衬砌其中需衬砌其中拟衬砌隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目区许家排渠许家左灌渠许家右灌渠白石村山塘口国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告村道白石渠道栗塘村山塘口村道大塘渠道新河村山塘口项目区现有农田基础设施工程情况表附表项目区名称现有基础设施工程名称单位数量水库排灌渠系排灌站机电井座变电站农电线路管道喷滴灌设机耕道路灌排渠道渠系建筑物兴利库容有效灌溉面积小计其中已衬其中其中国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告万万亩砌需衬砌拟衬砌备隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目区村道王家渠道班古渠道国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区设计水平年水资源供需平衡表白茅垅片附表月份灌溉定额亩灌溉用水量引水坝可用水量第次平衡后山塘产水量计算山塘蓄水第二次平衡后小Ⅱ型水库产水量计算水库蓄水蓄水第三次平衡后白茅垅产水量计算水库蓄水蓄水第四次平衡后早稻晚稻灌溉面积亩弃水量缺水量弃水量缺水量弃水量缺水量弃水量缺水量净用水量毛用水量国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告合计说明灌溉面积亩，全为双季稻渠系利用系数项目区设计水平年水资源供需平衡表许家片国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告附表月份灌溉定额亩灌溉用水量引水坝可用水量第次平衡后山塘产水量计算山塘蓄水第二次平衡后早稻晚稻灌溉面积亩弃水量缺水量弃水量缺水量净用水量毛用水量国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告合计说明灌溉面积亩，全为双季稻渠系利用系数国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告目录第章项目设计提要项目建设背景项目背景项目设计依据项目范围规模主要建设内容与工期项目范围项目规模建设内容建设工期投资估算和资金筹措投资估算资金筹措项目预期效益经济效益社会效益生态效益经济评价组织实施和管理第二章项目概况国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告自然概况地理位置及范围气候条件地形地貌及土壤水源情况耕地种类数量及开发潜力自然灾害社会经济状况人口及劳力土地利用现状农业生产水平地方财政收入与农民收入农业科技服务体系状况现有基础设施水利骨干工程现状田间工程现状农业机械及农机服务设施交通与电力第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业基础设施落后国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告土壤质量退化粮食产量降低农业产业化程度不高农业科技贡献率偏低农业服务体系不健全项目建设必要性是保证和提高现有农业综合生产能力总体需要，是农民增产增收基础保障。

是推动规模开发，发展主导产业需要农田水利建设是保证国家粮食安全，解决农村三农问题需要。

农田水利建设对保护和改善农村生态环境人居环境起着重要作用。

加强农田水利建设是水资源高效利用和经济社会持续发展需要。

项目建设可行性有很强开发潜力有坚强政策支持有积极开发热情经济分析上可行技术力量满足需要第四章水资源评价及供需平衡分析国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区水资源概况供需平衡分区项目区现状水平年供需平衡情况分析项目区设计水平年供需平衡情况分析灌溉定额计算设计水平年可供水量计算项目区水平年需水量计算水量平衡分析计算及结论灌水模数计算渠系配水