鸿阳生态农业旅游综合开发项目可行性投资论证建议报告doc文档（54页）

上饶市大力实施鲲鹏战略，加快旅游产业发展若干意见。

万年县委县政府根据全县实际情况，提出了精心打造稻作文化田园风光青山绿水红色情怀旅游发展指导思想，规划了充分发挥我县独特业部为深入贯彻中央关于建设社会主义新农村战略部暑，充分利用三农资源优势发展旅游业指示，决定加强双方合作，集合两部门优势，开展百千万工程，联合推进农业生态旅游休闲旅游文化旅游等乡村旅游发展，并联合下发推进乡村旅游发展通知。

通知指出，各级农业和旅游部门要把乡村旅游纳入重要工作日程，成立乡村旅游工作领导机构，实行分级分工责任制，对乡村旅游工作开展提供必要经费支持和政策保障。

农村沼气乡村道路人畜饮水乡村清洁等支农项目要向乡村旅游倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农项目挂钩。

加强对乡村旅游发展业务指导，帮助策划乡村旅游项目，整合提升旅游产品档次，拓展乡村旅游市场，深化乡村旅游服务体系建设，着力解决制约乡村旅游发展瓶颈因素，探索各种类型乡村旅游发展模式，满足国内外不同层次消费者休闲旅游度假需求。

中共江西省委江西省人民政府江西省优质农产品供应基地规划，以及建设三个基地个后花园决定江西省提出生态江西，休闲花园鄱阳湖生态经济区建设上饶市旅游产业发展规划上饶市提出鲲鹏战略及加快旅游发展若干意见万年县提出充分发挥我县独特自然生态优势，大力发展旅游产业万年县旅游发展规划万年县建设文化万年活力万年生态万年和谐万年万年县关于精心打造稻作文化田园风光青山绿水红色情怀等。

综合评价项目将生态农业与旅游有机结合在起，并带动相关产业发展，将进步发展壮大我县旅游产业和生态农业。

由于项目区离县城近，给退休人员及市民游客节假日垂钓休闲娱乐等提供了极大方便。

而杨梅及油茶种植将填补我县人工大面积种植空白，对进步调整农业产业结构强化农产品安全质量增加农民收入，以及建设社会主义新农村将产生重大影响。

项目将养殖业与种植业有机地联系在起同步发展，促进了生产投入物多层次利用，有利节能减排，维护了生态平衡。

项目将直接和间接带动农户发展旅游及种养业，对提高农民收入改善农村经济结构产生积极影响。

项目建设是可行。

是项目建设单位已具定旅游及生态农业基础，将为项目建设及营运提供良好发展平台。

二是项目单位已取得较好业绩，种养技术成熟，管理经验较为丰富，已具备定物质条件。

三是杨梅树性强健，且耐寒耐旱适应性广，易于栽培，是开发山地资源绿化荒山高质量高效益名优特经济林树种。

四是油茶原属我县野生资源，说明气候等自然条件完全适宜其生长开花与结果，为丰产打下了基础。

五是项目单位与相关旅游种养生产院所建立了密切合作关系，技术依托单位力量雄厚。

六是我县具有较好区域和交通优势。

东进浙沪和南下粤闽距离较近，并有三纵五横环交通优势，铁路高速及国道任其选择，有利发展旅游产业，有利农产品保活保鲜，且运销费用较低。

项目建设符合国家产业发展政策，与省市县发展规划相衔接。

项目建设起点高，技术先进，布局合理，设施齐全。

项目建设及营运将加速我县旅游产业发展，有利新型生态农业建设，有利节能减排，有利产业化进程，有利增加农民收入，有利增强企业发展后劲，有利财税增长，有利社会主义新农村建设。

项目建设涉及面广，基础设施多，投资较大，果林种植见效期较长，恳请有关部门给予定政策资金扶助。

第二章项目背景及必要性项目建设背景万年县人文景观概况万年地处鄱阳湖之东，怀玉山之西，位于江西省东北部，于明正德七年公元年设县治，因县治在万年峰之南而得名，现隶属上饶市。

全县辖六镇六乡，人口万，土地面积平方公里。

万年历史悠久，有着灿烂远古文明。

早在旧石器时代，人类祖先就在这块土地上定居劳作繁衍生息。

境内大源仙人洞吊桶环遗址是当今所知世界上最早栽培稻遗址之，把世界稻作起源由年前推移到年前，是世界稻作起源地之。

万年区位优越，有着便捷交通条件。

皖赣铁路穿境而过，国道线纵贯南北，乐安河水运经鄱阳湖可直达长江县城距华东铁路枢纽鹰潭市仅公里，离瓷都景德镇不过公里。

与省会南昌市也只有公里。

沪瑞高速景鹰高速拉近了万年与长三角时空距离，特别是昌德高速即将动工和建成，将进步提升我县对外通达水平。

万年资源富集，有着丰饶特色物产。

森林覆盖率达以上矿产资源品位高储量广，己探明金属非金属矿藏种，银金矿品位为江西之最，石灰石白云石蕴藏量分别在亿吨和亿吨以上，石灰石品位冠华东之首，旅游资源十分丰富省级风景名胜区仙人洞和神农宫莲花洞黄巢山以及赣东北苏维政府旧址等自然景观和人文景观交相辉映，引人入胜商周文化遗址元末明清古战场遗址大赦庵旧址青云塔及姚西书院等增添了古文化旅游底蕴。

地方物产特色鲜明，万年贡米万年珍珠万年生猪享誉国内外。

万年是片红色土地，有着光荣革命传统，项目建设地处老革命根据地，留下了方志敏邵式平等革命先辈光辉足迹。

近年来，随着物质生活不断改善，人们对精神生活要求也越来越高，越来越广。

我县旅游业蓬勃发展，旅游资源逐步开发利用，已形成了以稻作文化为主题特色旅游产业，仙人洞吊桶环遗址神农宫赣东北苏维埃政府遗址龙泉湖等批旅游地相继迎来大批客人。

项目建设单位基于上述发展趋势，将本公司打造成集生态种养旅游农家乐休闲餐饮娱乐住宿会议及客运为体综合性生态农业旅游营运中心，规划为功能齐全安全快捷全方位生产及服务高水准综合性企业。

政策导向和行业规划年月日国家旅游局与农业部在京签署了关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协议。

并组成联合调查组，赴乡村旅游重点地区开展调研，为共同制定支持乡村旅游发展有关政策做准备。

为深入贯彻中央关于建设社会主义新农村战略部暑，充分利用三农资源发展旅游业，全面拓展农业功能和领域，积极促进农民增收致富，扎实推进社会主义新农村建设，国家旅游局农业部决定共同推进乡村旅游工作，十五期间，在全国范围内共同组织实施乡村旅游百千万工程，建成具有乡村旅游示范意义个县个乡镇和个村，使己有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富档次适中乡村旅游产品体系和特色突出发展规范乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费需求。

全国旅游工作会议上，中央领导明确提出在新世纪我国旅游业发展中，要更加重视旅游业关联带动功能，推动经济结构优化和调整城市郊区和有客源前景其他农村地区，要规化建设批农业旅游生态旅游山区旅游项目和度假休闲基地农业科教基地有条件企业，要精心策划积极发展农业旅游项目在国家政策大力扶持发展旅游产业形势下，我省提出了生态江西，休闲花园旅游发展构思，以及建设三个基地个后花园战略决策。

上饶市大力实施鲲鹏战略，加快旅游产业发展若干意见。

万年县委县政府根据全县实际情况，提出了精心打造稻作文化田园风光青山绿水红色情怀旅游发展指导思想，规划了充分发挥我县独特工艺处理污水，完全可达排放标准，并用于其他种养生产。

环保部门意见项目生产废弃物处理方案经万年县环保局评估，认为废物处理过程理论先进，设施齐全，处理彻底，并用于高效经济作物种植。

项目生产对周边环境无任何不良影响，同意立项建设。

第十章项目组织管理组织机构与职能划分项目建设期成立以当地乡镇领导为组长项目建设领导小组，统筹项目规划设计施工及验收等工作，下设办公财务工程后勤等机构。

项目建设资金设立专户。

项目建成交付使用后整合现有公司机构，建立如下管理运转体制。

职能划分总经理在董事会领导下，负责公司全面经营管理。

副总经理具体负责财务人力旅游及后勤等工作。

副总经理具体负责种养生产产品营销技术及产业信息等工作。

财务部负责公司财务收支经营核算及财务报告等工作。

人力资源部负责公司劳务用工考核员工培训等工作。

旅游部负责旅游娱乐食宿等工作。

后勤保障部负责公司后勤保障保安等工作。

种养生产部负责种植业及养殖业等生产工作。

技术服务部负责公司内及周边带动农户种植业及养殖业等技术服务等工作。

产品营销部负责公司内种植及养殖产品营销等工作，以及为带动农户生产资料及产品代购代销等工作。

产业信息部负责有关本公司旅游种养等产业信息收集整理分析上报及发展趋势研究等工作。

项目初步定员人，其中专业技术人员人。

旅游娱乐服务人，园林种植人，生猪养殖，水产养殖人，其他人员人。

经营管理模式项目建设期管理主要依靠领导小组下设各专业机构，实行领导负责制妥善安排好工程预算管理工程进度管理工程质量管理财务筹集运用管理及工程竣工验收项目工程委托相应资质单位进行质量监理。

公司经营管理实行总经理负责制。

各部门实行目标责任制和岗位责任制，并单独核算。

坚持以市场为导向，以科技为依托，不断增加科技含量，提高服务及产品市场竞争力经营方针。

做好分段经营管理和各阶段成本核算做好员工及周边农户培训工作搞好生产营销及科技网络建设，广集信息做好调查研究，促进企业服务及生产不断发展。

经营管理措施项目交付使用后拟建立如下管理措施。

旅游方面，加大宣传力度，整体包装，立体宣传与推销队伍相结合，吸引周边城市游客，按年龄结构层次设置娱乐设施，搞好旅游产业组合，实施差异化竞争和灵活定价策略，吸引回头客。

生态农业方面，建立科学标准化饲养与种植管理制度，强化疫病防治和植保工作，减少消耗，提高效率，保证质量。

生猪养殖，实行工厂化生产方案和相应现代生产管理模式，实施常年有节律进行同步生产全进全出封闭式管理。

在产品营销方面，采用开放式广泛合作，及时掌握市场动态，研究需求变化趋势，制定产品方案，妥善策划销售，力争最大效益。

组建旅游生产营销及科技网络。

技术培训企业对所有员工均进行相应理论技术和操作实践培训，新招收人员进行跟班学习，经理论和实践培训后逐个考核，合格者挂牌上岗不合格者视情况再培训或淘汰。

企业建立员工再培训制度，培训经费列入企业年度预算。

同时，企业将实行开放式免费培训制度，将培训对象扩大到邻近有关旅游及生态生产场户。

劳动保护与安全卫生旅游及娱乐若安排不慎，容易出现事故，要特别加强设施维护和安全管理，员工培训尤为重要。

加强消防及水上救生设施建设，注重用火用电安全。

养殖及果林行业属低危险行业，污水处理危害性也较小，但企业将进行有关安全卫生培训，特别关注电力输送机械操作等方面各行业制订相关安全生产制度不超时加班加点。

企业按有关规定分工种定期发放劳保用品和卫生津贴，确保员工应有权益和身心健康。

第十章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目为生态农业与旅游相结合系统工程建设项目，将种植业与养殖业有机地结合在起，生态农业与现代旅游有机地结合在起，提高了投入物利用层次，避免了环