鹅湖旅游度假区项目前期项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

各级土管部门已经停止对别墅开发用地审批。

上述政策走向对本项目影响我们认为上述政策对本项目影响具有两重性方面，它将制约本项目中别墅型住宅开发另方面，它将在客观上为本项目造成潜在竞争优势。

理由是经济型和高端别墅需求仍然旺盛，别墅价格在未来几年里仍会呈上升趋势。

国家禁止开发别墅住宅政策主要出发点是保护土地资源，但未充分估计市场对别墅住宅需求。

根据中国房地产指数系统主办上海别墅指数系统首次发布会信息，上海别墅指数办公室年月别墅指数报告显示，上海别墅指数已达点，比月基期上涨点，上涨比例。

据该报告预测，别墅湖度假区，而且又位于荡口这历史文化名镇，实不可多得。

只要规划合理定位正确价位适当，随着无锡特大城市建设快速推进，周边地区无锡新区苏州西片常熟市各开发园区建设民营经济和外商投资企业加速发展，该开发项目必将具有明显市场潜力和竞争优势，并取得较高投资回报。

另外，我们还认为，该开发项目成功，对于推进无锡市特大城市建设改善投资环境，特别是对于加快无锡市东片农村城市化以及对于无锡吴文化历史风情旅游片区开发也具有重要意义。

根据以上总体评价，我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有切实可行性，开发公司提出开发规划构想基本切合实际。

为此，可以作进步详细经济技术论证。

但是必须指出，该项目仍然存在中等程度投资风险，主要体现在宏观和地方政策随机突发性多变以及市场供求不确定性上，原开发规划构想也有待进步完善。

在以后进步论证中建议注意由于该项目规模较大，而市场需求目前还有个逐步拓展过程，本案低密度高档住宅市场销售也将会有个从启动到热销过程，在制定开发规划时必须考虑适当分期，并注意现金流测算。

研究表明当前低密度高档住宅需求是多层次，东西方文化也具有相当大差异，在设计规划中必须考虑这些因素，在物业管理上也必须考虑跨文化管理特点，否则将会影响市场销售。

鹅湖地块具有许多优势，但标高偏低。

而高档低密度住宅必须按照百年遇防洪标准设置防洪设施，故本案防洪堤岸应按最高洪水位吴淞高程来确定堤岸标高。

因湖边堤岸较高，使低密度高档住宅标高也需提高。

另外，当鹅湖水位较高时，该地块还需要进行机械排水，这将提高造价和以后管理运行成本，这是下步作详细经济技术论证和规划设计方案时必须注意问题。

宏观经济与政策面分析我国宏观经济将持续快速稳定发展房地产业与国民经济有着密切关系。

方面，国民经济发展趋势决定着房地产业发展速度，另方面，房地产建设也是国民经济发展重要增长点。

九五以来，我国经济相继克服亚洲金融危机冲击，排除世界经济增长放慢消极影响，实现了持续快速发展，全国国内生产总值年间年平均增长，并呈现良好发展势头。

年，全国达到万亿元，比上年增长。

今年季度，我国国民经济增长速度又显著加快，同比增长。

国民经济快速发展也带动了房地产业发展，年，房地产开发投资绝对数达亿元，占全社会固定资产投资亿元，比上年增长，快于全社会固定资产投资增长比例对于我国国民经济发展趋势，根据不久前召开中央经济工作会议精神权威政府部门及许多著名学者专家预测，今后年我国国民经济必将继续将保持较高增长速度，理由是这是党十六大提出全面建设小康社会重要目标之。

十六大报告指出本世纪头二十年经济建设和改革任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。

制度与政策环境将更加有利于经济增长，特别是民私营经济将进步加速发展积极和稳健宏观政策包括积极财政政策稳定货币政策等将保持连续性，这是经济适度快速增长保证入世积极效应将会进步释放。

外贸进出口需求将继续保持强劲增长势头。

跨国公司正加快将生产基地向中国转移，外商投资企业出口增长强劲其出口额已占全国出口总额以上些消费热点正处于加快酝酿之中，如汽车旅游住房等新兴消费热点在政策刺激和消费结构升级推动下，有望进入快速稳定增长轨道。

这些消费热点逐步形成不仅将活跃市场，还会通过消费升级带动产业结构升级，加快我国制造业和相关服务业快速增长。

我国将继续实行稳健货币政策，银行信贷投放增加将继续有力地推动实体经济部门增长。

当然，在国民经济发展中，也存在着些困难，如固定资产投资继续保持高速增长会有定难度今后两年还会继续面临通货紧缩压力全球经济复苏还存在不确定性等。

但这些困难通过采取适当宏观调控政策是可以克服或缓解。

正如著名经济学家胡鞍钢最近指出中国将保持社会稳定，实现经济持续稳定增长，再用二十年时间，将成为世界强国。

以上分析表明，未来年中，国民经济将继续保持快速健康发展之势，这将继续为住宅建设开发，包括低密度高档住宅市场扩展提供较好机遇。

同时作为扩大内需新增长点，住宅建设也将对国民经济增长作出更多贡献份额。

国家和地方房地产业政策走向近期内，国家和地方对于房地产业政策动向可以用两句话概括继续努力保持房地产业持续健康发展，同时要客观分析对待和采取有力措施解决当前存在各种突出问题。

继续努力保持房地产业持续健康发展。

虽然从去年以来，些中央高层领导再强调要防止房地产过热，但是并未否定加快住宅开发必要性。

胡锦涛总书记在不久前召开中央经济工作会议上明确指出住房汽车电信旅游环保等行业发展很快，与提高人民生活水平和质量密切相关。

这些领域市场潜力大产业关联度大，对促进结构调整拉动经济增长有重要作用。

要完善政策，促进其健康发展。

这论述充分表明，在今后较长时间内，至少在本届政府任期内，我国住房开发必将继续以较快速度发展，而绝不会出现对房地产开发进行刀切强劲收缩政策。

加强对房地产开发宏观调控力度。

为了促进房地产市场健康发展。

国家及各级政府将加强对房地产市场有效调控，包括运用税收金融行政监管等多种手段，旨在克服目前部分地区投资增幅过大土地供应过量价格上涨过快等不同程度过热虚热和结构性问题，以防止出现较严重风险。

为此将逐步出台些相关调控政策。

当前首先出台就是明令禁止别墅开发系列相关政策。

如国土资源部已通过全国进步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，提出对违规建立各种园区要进行清理，对土地执法中做法坚决纠正。

各级土管部门已经停止对别墅开发用地审批。

上述政策走向对本项目影响我们认为上述政策对本项目影响具有两重性方面，它将制约本项目中别墅型住宅开发另方面，它将在客观上为本项目造成潜在竞争优势。

理由是经济型和高端别墅需求仍然旺盛，别墅价格在未来几年里仍会呈上升趋势。

国家禁止开发别墅住宅政策主要出发点是保护土地资源，但未充分估计市场对别墅住宅需求。

根据中国房地产指数系统主办上海别墅指数系统首次发布会信息，上海别墅指数办公室年月别墅指数报告显示，上海别墅指数已达点，比月基期上涨点，上涨比例。

据该报告预测，别墅消费结构升级和消费水平提高，也促进了城市房地产开发快速发展。

但是，这系列政策能量已经得到释放，国家对房地产业政策主导面，正从积极引导放开搞活，转向适度控制防止泡沫风险。

在理论界舆论界议论蜂起情况下，国家和各级政府可能对房地产业采取些控制措施，对盲目投资和投机炒作加以限制。

今后个时期，与优化开发结构整顿和规范市场经济秩序相结合，各级政府可能在控制土地供应同时，还通过税收金融加强市场监管等措施，对房地产市场进行干预和调控。

历史经验表明，高档住宅房度假别墅等，往往是调控监管首选目标。

从这点看，本项目也可能遇到意外政策风险，为项目带来重大损失。

融资和利率风险为了拉动内需刺激消费，国家连续多年采取大幅降低储蓄存款利率优化信贷结构扩大消费信贷等系列金融政策。

但是，以利率杠杆为主金融政策实际效应正在逐步递减，利率水平也已接近底部极限。

自年月日至年月日，年间银行利率连续次下调。

以年期存款为例，利率由下调为，下降，下调个百分点。

与此同时，贷款平均利率下降个百分点。

这措施有利于扩大内需和出口，减轻企业利息负担，释放民间投资。

但现在要进步调低利率已没有多少空间。

相反，因为近期流通中货币增加较多，货币流动性加大，加上证券市场房地产市场相互挤压，可能导致些泡沫浮现并破裂，资本从市场撤出，潜在通货紧缩有转为通货膨胀可能性。

在这种情况下，银行存贷款利率将出现反弹回升，特别是如果项目筹集资金使用定民间资金，利率将会更高。

这就可能从约束融资增加融资成本两个方面，给房地产开发带来系列不确定因素，造成投资风险。

目前，国有商业银行资本金普遍不充足，贷款结构不合理，对于房地产企业抵押贷款以及贷款中相互担保多头抵押超值抵押，银行心理反应脆弱。

如果项目开发立足于高比例负债经营，对银行贷款和收取预售款依赖过多，有可能遇到较大融资困难，背上利息偿付包袱，发生由融资问题带来财务风险。

根据以上分析，我们认为，本项目投资开发和经营面临定潜在风险，但风险度属于中等。

只要开发整体思路正确，采取恰当市场经营策略，完全有可能化解缓解风险，将风险转化为实际成效和收益。

结论和建议结论通过以上对本开发项目作全面定量定性及个案分析，可以得出以下比较切合实际结论展望我国宏观经济发展趋势，在今后年内，国民经济仍将继续以速度持续稳定增长，而房地产开发将继续成为新增长点之，这就为本项目实施提供了良好宏观投资环境国家对房地产市场宏观调控，有利于我国房地产市场健康发展。

虽然国家对低密度房地产开发已经实行严格控制政策，但随着外商投资企业及民私营经济快速发展，房地产市场对低密度高档住宅需求仍将继续稳定增长。

这就为本项目开发提供了相当大市场空间。

特别是在国家严格限制低密度高档住宅建设条件下，本项目以无锡地区唯具有较大规模环境优美档次较高管理优良低密度高档住宅片区推向市场，本案将具有较强竞争力，并取得较好投资回报我们认为，无锡鹅湖度假区开发有限公司关于将低密度高档住宅群与旅游项目相结合，以更好发挥荡口镇自然和人文历史资源规划设计构想基本上是可行。

这对于推进无锡市特大城市建设改善投资环境，特别是对于加快无锡市东片农村城市化以及对于无锡吴文化历史风情旅游片区建设也具有重要意义。

我们研究还表明，在无锡市公里半径之内适宜于建别墅各地块中，能以亩面积，并建在湖泊之滨将首推鹅湖度假区，而且它又位于荡口这历史文化名镇，该地块实不可多得。

只要该开发项目规划合理定位正确价位适当，随着无锡特大城市建设快速推进，周边地区无锡新区苏州西片常熟市各开发园区建设民营经济和外商投资企业加速发展，该开发项目必将具有明显市场竞争优势，并具有较高投资回报率。

根据以上总体评价，我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有可行性，可以进行进步详细经济技术论证及具体规划设计。

但是必须指出，该项目仍然存在投资风险，风险度属于中等，主要体现在宏观和地方政策随机突发性多变市场供求不确定性以及地块开发成本控制上。

几点建议在以后进步论证以及完善规划建设构想中建议注意由于该项目规模较大，属于长线项目，而市场需求尚有许多不确定因素，低密度高档住宅市场销售可能会有定时间差，在制定开发规划时必