发展民营经济和民办事业通过做大做强工业，带动 三产业的发展通过县域经济快速崛起，推动社会主义新 农村建设和城乡统筹发展通过财力的增强，促进各项社 会事业全面进步实现全市主要经济发展指标增幅超过全 省平均水平人民生活水平不断提高经济与社会协调发 展社会和谐稳定的目标。 经济发展目标 到年，全市地区生产总值超过亿元 年价，年均增长。 到年，全市财政收入达亿元，年均增长 其中，市直财政收入达亿元，年均增长，县市 区财政收入达亿元，年均增长全市财政收入 占地区生产总值的比重提高到。 产业结构进步优化。工业化水平明显提高，工业增 加值占地区生产总值的比重达到以上。三次产业之比调整为 。 全社会固定资产投资年均增长，五年累计超过 亿元。 社会发展目标 城镇化进程明显加快，城镇化率由十五末的 提高到以上。城镇就业岗位持续增加，社会保障体系 进步健全。科技进步对经济增长的贡献率进步提升。 九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过 。公共卫生体系不断完善。文化体育等各项社会事 业加快发展。社会治安进步好转，民主法制建设与构建 和谐社会取得新进展。 可持续发展目标 资源利用效率显著提高，万元能耗约为吨标 准煤。生态环境恶化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到 。全市工业废水排放达标率达以上，工业用水重 复利用率达，城市生活污水集中处理率达以上。人 口自然增长率控制在以内。 人民生活目标 城镇居民人均可支配收入超过元，年均增长 农民人均纯收入达到元，年均增长。居住 交通环境等方面的条件明显改善，城乡居民的生活质量 普遍提高。 坚定不移地实施东向发展战略，大力发展开放型经济 紧紧抓住省委省政府实施东向发展战略的机遇，充 分发挥我市区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为 全省东向发展的排头兵。 积极融入南京都市圈，接轨长三角 认真贯彻落实市委市政府关于实施东向发展战略 加快奋力崛起的决定和南京滁州经济与社会发展全 面合作框架协议，在思想观念政策措施管理体制 产业对接和基础设施建设等方面搞好衔接，加快融入步 伐，真正做到向东学习从东引力与东接轨。 大力招商引资 坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，积 极扩大招商引资的规模，努力提高利用外资的质量和水 平。 大力拓宽投资领域，引导投资方向。坚持把工业项目 作为招商引资的重点，特别是要充分发挥我市的区位优 势，把沿海发达地区特别是长三角和珠三角经济区作为 我市招商引资的主要目标，引导外商以新建重组收购 等多种方式投向我市的优势产业和特色产业。进步扩大 间接利用外资规模。争取十五期间，全市招商引资 到位资金达亿元以上。 加大招商力度，创新招商方式，提高招商成效。加强 行政服务中心和外商投资投诉中心建设，进步完善招商 引资的工作机制政策和考核奖惩措施，进步转变机关 工作作风，着力改善投资软环境，提高服务效率和服务水 平。 积极发展外经外贸 深化外贸体制改革，推进外贸增长方式的转变。进 步调整出口产品结构。大力发展加工贸易。进步开拓出 口市场。鼓励有条件的企业走出去，在海外建立生产基地 和海外营销网络。鼓励企业对外开展工程承包和劳务合 作。鼓励企业引进先进技术或与国外开展技术经济合作。 积极创造条件，尽快在滁设立海关和商检机构。争取到 年，进出口总额超过亿美元，年均增长。 坚定不移地实施工业立市战略，推进产业结构优化升 级 牢固坚持工业立市，加速新型工业化进程。通过做大做 强工业，带动三产业的发展，推动经济整体上规模上 水平，逐步建成面向长三角的新兴加工制造业基地优质农 副产品生产加工基地非金属矿产资源开发基地和旅游基 地。 做大做强工业 是进步优化工业结构。做大做强家电汽车机械 建材纺织服装等主导产业优势产业和特色产业，提高产 业配套能力，形成竞争力强的产业集群。围绕资源开发和深 加工规模加工，大力发展农副产品加工业和非金属矿加工 业。积极培育电子信息精细化工生物医药新材料等高 新技术产业，不断提高其占工业的比重。 二是进步优化产业组织结构。加速实施大企业大集团 战略，着力扶持批规模大竞争力强的大企业快速成长。 继续引导中小企业向专精特新的方向发展，走专业化 分工协作之路，加快建立健全面向中小企业的服务体系。加 大品牌战略的实施力度，引导企业培育批国内外知名品 牌。争取到年，全市营业收入超亿元的企业达家， 超亿元的企业达家，超亿元的企业达家。 三是坚持走新型工业化之路，转变增长方式。引导企业 不断加强投入，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产 业的力度，开展质量振兴活动，提高产品的质量技术 水平和档次。重点抓好康佳家电加工基地中盐东兴综合技 改等批技改项目建设。以扬子全柴等国家和省级技术中 心建设为重点，支持企业不断增强自主创新能力。充分发挥 滁州卷烟厂等全省信息化示范企业的率，更好地促进支柱产业发展。争取到 年末，全市社会消费品零售总额超过亿元，年均 增长。 数字滁州和信用滁州建设。积极推进电子政 务建设，大力发展政府门户网站和政务办公网。配合国家建 设金字号工程，加快公共基础数据库建设。大力推进企 业信息化和社区信息化建设，鼓励发展各类信息服务业。综 合运用政府推动市场运作和社会参与的办法，加快建设企 业和个人征信系统，加大信用信息整合力度，强化征信市场 监管，建立科学规范的信用信息征集查询评估咨询 服务体系，完善信用激励和约束机制。 加快基础产业和基础设施建设 能源建设。全面建成琅琊山抽水蓄能电站。加强电网建 设，十五期间扩建千伏清流变号主变，新建来 安和全椒千伏输变电工程，推进滁东千伏变电所扩 建和天长第二座千伏变电所新建项目的前期工作。新 建扩建滁城花园变明光古沛变等座千伏变电站， 继续加强城市中低压配网和农村千伏及以下电网建设与 改造。进步发展热电联产和城市集中供热，加快城东城 南供热管网建设，扩大集中供热覆盖面。进步推广使用天 然气，积极发展风能太阳能生物能等清洁能源和可再生 能源。 交通建设。以优化布局结构提高效率加强枢纽高 速外接为重点，加快建设综合交通运输体系。公路方面，加 速推进高速公路主通道建设，建成蚌宁宁淮和明徐高速公 路滁州段，开工建设滁州至马鞍山至扬州高速公路建成 滁州乌衣南京快速通道，改造完成滁全级公路。继续 改造国省道路网，不断提高公路网技术水平和通过能力，基 本形成以四纵四横为主骨架的公路网络继续加强县乡公路 建设，年全面完成村村通油砼路的目标。水 运方面，完成滁河清流河高邮湖等航道疏浚，改善池河 通航条件，进步提升航道等级，争取明光山许闸复航，完 成滁州凤阳等港口改扩建，提高港口吞吐能力。加快交通 站场建设和改造。积极配合做好京沪高速铁路宁西铁路滁 州段建设的相关工作。 本项目实施后，城区外围的主干路框架已形成，两侧的 土地将随之增值，基础设施的完善，投资环境的优越，必将 为招商引资和开发区的持续快速发展创造了良好的环境。 交通量调查与预测 交通量构成 本道路车种构成为小客车大型货车中型货车小货 车大中客车重型货车，其比例依次为 。 交通建设对土地利用有导向作用，交通设施沿线的土地 开发利用通常异常活跃。伴随交通设施建设，土地逐渐开发， 工厂学校机关住宅小区商业中心等都是重要的发生 源，导致交通量的迅速增加。因此，土地性质的变化，更可 能成为交通量长期诱发的原因。 根据出行对象的不同，可以将出行分为两大类生活类 出行和生产类出行。生活类出行主要指人们为满足定的生 活需求而在不同地点之间的移动，主要发生在城市范围内， 活动对象是人，例如按不同的出行目的可分为上学工作 购物娱乐旅游等。 生产类出行，主要指在生产活动过程中，因生产需要而 使货物在不同地点之间的移动。此类出行的对象是货物，即 物的流动，其发生的范围也较广。随着对环境问题的日益 关注，工业区逐渐从城市工商混合区中分离，集中到城市外 缘，主要集中到公路网上。 生活类出行需求的增加来源于生活便利性的加大，生产 类出行的增加源于生产活动的增加。 道路远景交通量构成 道路的远景交通量通常由以下三部分组成 趋势型交通量指现有交通量按其固有的发展规律，自 然增长的交通量。 诱增型交通量指拟建道路通车后，由于时空距离的变 化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发 的交通量。 转移交通量指拟建道路通车后，从其他道路及由于竞 争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。 本项目为新建道路，无现有交通量，其建成后交通量主 要为诱增型交通量。 交通量预测 前十年年的交通量增长率按，后十年 按。特征年预测交通量见下表。 交通量预测结果单位日 地点 年份扬子东路 第三章项目建设必要性 本道路建设为本项目北起瑞祥南路和灵渠路交接处，终 点至马滁扬高速大王站，沿线有村庄农田渠道等，道路 基础设施条件比较差，给当地居民的出行带来很大不方便。 同时该区域内的经济发展情况也落后于滁州市其他地方，交 通不方便已经成为制约该地区发展的主要原因。为此，本道 路的建设已迫在眉睫。 适应经济快速发展的需要 根据滁州市社会经济发展的现实基础和面临的外部环 境条件，结合本