第单元古代中国的政治制度第课明清君主专制的加强秦朝形成中央皇帝制度三公九卿地方郡县制两汉巩固中央汉武帝重用亲信担任尚书令侍中等地方汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强隋唐完善中央三省六部地方加强统治中期后藩镇割据局面削弱了中央集权宋朝加强中央中书门下增设参知政事枢密使和三司使，分割相权地方把军事行政财政权力收归中央元新发展地方实行行省制度中央设中书省秦朝形成两汉巩固隋唐完善宋朝加强元新发展地方分权集中中央集权集中皇帝明清顶峰第课明清君主专制的加强请思考明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度第课明清君主专制的加强•背景中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。•目的为稳定巩固封建统治。第课明清君主专制的加强宰相制度的废除二内阁的出现三军机处的设立宰相制度的废除历史原因元朝教训现实原因导火线胡惟庸案宰相制度废除的原因朱元璋废行省设“三司”行中书省平章政事行政监察军政布政司都指挥司按察司三司地方权力集中到中央地方权力过大君主专制加强的必然结果地方的权力收归中央宰相权力膨胀皇权日益强化废除宰相制度矛盾宰相制度的废除宰相制度的废除宰相制度废除的原因废宰相公元年，朱元璋借“胡惟庸案”的机会，规定以后不许再立丞相。胡惟庸，安徽定远人。年投奔朱元璋。年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。“„„自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间多有小人，专权乱政。„„我朝罢相，„„事皆朝廷总之，所以稳当。”明史纪事本末•以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。明太祖皇明祖训首章•凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，字不可改易。明太祖皇明祖训序宰相制度的废除宰相制度的废除宰相制度废除的影响宰相制度废除的原因皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝集皇权和相权于身，君主专制进步加强“内阁”应运而生二内阁的出现内阁制创立的原因“人主以人御天下，不可无辅臣”二内阁的出现内阁的形成和发展明成祖文渊阁大学士参与机务正式确立明太祖殿阁大学士侍从顾问奠定基础明宣宗内阁大学士票拟权发展明神宗内阁首辅张居正侵夺六部职权全盛明太祖明成祖明宣宗明神宗政治地位上升情况时期侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图二内阁的出现内阁制创立的原因内阁的形成和发展内阁的地位学思之窗你是否同意这位学者的观点请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊不同意。宰相在我国封建社会中央集权内部可发挥双重作用既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要也可能因权力过重而威胁君主，造成深刻的君相矛盾。明太祖废除丞相后，固然可以解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇草率。阅读课本第页的学思之窗，思考明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗议议宰相内阁性质内侍机构职权行政决策任职方式直接由皇帝决定对皇权影响结论内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。级行政机构侍从咨询要经皇帝及大臣商议制约皇权强化君主专制二内阁的出现内阁的地位明朝内阁始终不是法定的中央级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。地方废行省设“三司”中央废宰相设内阁措施皇帝宰相吏户礼兵刑工行中书省三司厂卫内阁八股取士三军机处的设立清初议政王大臣会议与内阁努尔哈赤女真后金部落贵族共同议事军事民主制八旗制度皇太极议政王大臣会议限制皇权议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。议政王大臣会议具有很大的决策权，它决策的事，连皇帝也难以更改。顺治帝年，顺治帝将内三院内国史院内秘书院内弘文院改为内阁，负责起草传达诏书，代批拟旨等。内阁的最高长官是大学士，地位很高却没有实权，只相当于皇帝的私人秘书。“奏章票拟，主之内阁军国机要，主之议政处。”三军机处的设立清初议政王大臣会议与内阁南书房康熙南书房扩大皇权内阁议政王大臣会议三足鼎立三军机处的设立清初议政王大臣会议与内阁南书房军机处的设立雍正军机处目的特点简速密君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨遵办人员简单办事效率高地处内廷职能最初名称设置时间地点人选为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰想想•军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。•这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。绝对君主专制制度对中国社会的消极影响皇帝决策具有独断性随意性，易出现失误官场风气使官吏唯上是从，助长因循守旧之风官僚机构使官僚机构膨胀，导致官僚主义贪污腐化。中国社会的发展开始大大落后于西方国家拉大东西方差距中国西方君主专制中央集权制度君主立宪民主共和封建社会晚期开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路早期的政治制度王位世袭制分封制宗法制专制主义中央集权制度过程特点影响中央集权制度不断发展本单元线索皇权不断强化中央严格控制地方秦汉元明清探究探究专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响积极消极政治上有利于多民族国家的巩固和统促进民族融合和中华民族的形成。经济上有利于封建经济的发展。文化上有利于封建文化的发展繁荣。造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步。积极影响消极影响封建社会前期封建社会后期本课测评学习延伸巩固提高本课测评内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，始终不是法定的中央级的行政或决策机构。阁臣的升降由皇帝绝定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳还得取决于皇帝的批红。内阁的设置加强了皇权。军机大臣品秩不高，随时接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官执行。这样，军机处的设置，不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权进步得到巩固。学习延伸从公元前年秦统六国开始，到年鸦片战争为止，是中国统多民族国家形成和发展的历史，也是中华民族形成和发展的过程。在这期间，统是中国历史的主流。即使出现分裂也能够重新走向更高度的统，统多民族国家不断得到巩固和发展。中华民族是世界上最古老的民族之。中国是世界上四大文明古国中惟历史延绵不断的国家，具有很强的生命力。从远古起，中原地区的各族先民，通过相互交往迁徙和通婚等，逐渐融合，促进了华夏族和其他各民族的形成。以后经过多次融合，彼此取长补短，共同发展了政治经济文化，逐步形成多民族凝聚在起的中华民族。学习延伸中国从夏商奴隶制政治制度诞生，中华民族在建立自己政治制度的大道上已经跋涉了多年。多年的政治制度史从未间断，脉络分明，浑然体，这在四大文明古国中是少见的。为了借鉴前辙，巩固政权，历代统治者都对前代政治制度的兴衰和当代政治制度的建设给予了高度重视，进行了全面深入的研究，使中国政治制度体系完整，内容庞博，自成体系，有自己鲜明的系统。什么叫“票拟”什么是“批红”你能否用现代词汇通俗地解释它票拟就是秘书起草对公文的审批意见批红就是领导对审批意见的认可与否。清代皇帝的批红张居正，明代政治家，改革家。中国历史上优秀的内阁首辅之，明代伟大的政治家。明太祖废除丞相的根本原因是加强专制皇权的需要六部全力扩大后，宰相已经形同虚设丞相胡惟庸阴谋篡权所致皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象明代内阁和清代军机处的共同之处是统领六部，处理各种政务参与决策，并负责朝廷日常事务参与机要政务，但没有决策权负责各地的军政事务“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能是与皇帝“共治国事”根据皇帝的旨意拟发谕旨“事无不总”，负责执行政令掌审议，负责审核政令清代中央集权君主专制制度加强的突出特点是废除了丞相制度和行省制度议政王大臣会议的权力高于内阁和六部内阁议政王大臣会议军机处三衙分权设置了直属皇帝的具有传达性质的中央机构明清时期君主专制空前强化反映的本质问题封建政治制度进步完善封建制度走向衰落经济基础与上层建筑相适应阶级矛盾和统治阶级内部矛盾尖锐我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿三省六部内阁军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化专制皇权中央集权检察权力对农民的控制年广东文综明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。此事说明当时实行了内阁制设立了军机处实行了分封制郡县制受到挑战中国古代君臣关系经历了这样个变化过程唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的，宋朝大臣和皇帝讲话是站着的，明清大臣和皇帝讲话是跪着的。这种变化反映的实质是封建君臣关系日趋不平等封建君臣关系逐渐疏远封建君主专制制度日益强化封建君主越来越不开明重庆废除丞相制度以后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的管制是三司枢密院内阁军机处广东文基，下列王朝，不曾设置丞相的是清明汉秦宁夏辽宁文综，明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌主要是决策行政监察司法全国卷三明朝建立后，为加强中央集权，在地方实行三司分权。“三司”指的是布政司按察司奴儿干都司都指挥司