2千td水泥生产线项目立项投资计划建议书doc文档（67页）

按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。

充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。

重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。

同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。

借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。

云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。

淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。

本项目符合国家等量淘汰产业政策。

所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。

项目建成将有利于企业可持续发展，有利于资源综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。

产业政策方面水泥是国民经济基础原材料。

经过多年发展，我国水泥工业取得了很大成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展需要。

但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。

尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强局面。

各地水泥产量增长往往是在低水平重复建设中发展起来，特别是在西部地区，技术含量低而且产品质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重立窑水泥占有很大比重，而高质量回转窑水泥却长期短缺。

这种不合理产业结构已明显制约了我国经济建设发展和水泥工业前进步伐。

云南省水泥工业经过近二十年飞速发展，水泥已由供不应求进入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求现象。

与此同时，与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖水泥规模品种质量等结构性问题。

改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。

年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨。

年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨我国水泥工业面临着加快技术进步，提高产品质量，与国际标准接轨，减少环境污染和资源能源消耗，以实现可持续发展战略。

为此，国家在制定十二五规划时，明确积极发展新型干法水泥生产线方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备，作为建材市场专项整治重点，严防假冒伪劣产品进入建设市场。

云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，符合如下行业相关准入政策及准入标准符合云南省水泥发展规划要求本项目符合云南省水泥发展规划要求，云南省发展和改革委员会办公室文件云发展产业号云南省发展和改革委员会云南省工业和信息化委员会关于推进全省水泥项目前期工作通知，优先推进本项目开展前期工作。

符合促进产业结构调整暂行规定要求国务院于年月日国务院第次常务会议审议通过并发布实施促进产业结构调整暂行规定，在第九条中提到大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调。

坚持开发与节约并重节约优先方针，按照减量化再利用资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入低消耗低排放和高效率节约型增长方式。

积极开发推广资源节约替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁有色电力石化建筑煤炭建材造纸等行业节能降耗技术改造，发展节能省地型建筑，对消耗高污染重危及安全生产技术落后工艺和产品实施强制淘汰制度。

本项目生产利用钢铁公司矿渣及电厂粉煤灰，能耗低，符合发展循环经济，推进节能节水节地节材。

属于产业结构调整指导目录年本中允许项目根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录年本，经核对本项目不属于指导目录中鼓励类项目，也不属于淘汰限制类项目。

不违反关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整若干意见年月日，国家发改委财政部国土资源部建设部原环保总局质检总局联合下文发出关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整若干意见，从完善产业政策科学规划布局严格市场准入强化环境监督加强资源管理五个方面对水泥行业发展与结构调整等作出明确要求。

经核实，本项目不属于该意见中所指盲目投资项目，符合结构调整要求。

符合云南省水泥工业节能降耗实施意见云南省水泥工业节能降耗实施意见中鼓励企业采用窑尾余热进行发电，并对水泥单位产品能耗达到表要求企业给予财政支持和政策优惠。

表新建水泥企业水泥单位产品能耗额准入值表分类可比熟料综合煤耗千克标煤吨熟料可比熟料综合电耗千瓦时吨熟料可比水泥综合电耗千瓦时吨水泥可比熟料综合能耗千克标煤吨熟内重新调整并重新办理审批手续。

按照十二五末控制发展水泥熟料总产能要求，依据各州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。

其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。

水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥粉磨站。

允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。

水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。

鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。

支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。

按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。

充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。

重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。

同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。

借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。

云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。

淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。

本项目符合国家等量淘汰产业政策。

所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。

项目建成将有利于企业可干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。

水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥粉磨站。

允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。

水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。

鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。

支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。

按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。

充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。

重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。

同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。

借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。

云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。

淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。

本项目符合国家等量淘汰产业政策。

所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。

项目建成将有利于企业可持续发展，有利于资源综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。

产业政策方面水泥是国民经济基础原材料。

经过多年发展，我国水泥工业取得了很大成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展需要。

但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。

尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强局面。

各地水泥产量增长往往是在低水平重复建设中发展起来，特别是行规定要求国务院于年月日国务院第次常务会议审议通过并发布实施促进产业结构调整暂行规定，在第九条中提到大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调。

坚持开发与节约并重节约优先方针，按照减量化再利用资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入低消耗低排放和高效率节约型增长方式。

积极开发推广资源节约替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁有色电力石化建筑煤炭建材造纸等行业节能降耗技术改造，发展节能省地型建筑，对消耗高污染重危及安全生产技术落后工艺和产品实施强制淘汰制度。

本项目生产利用钢铁公司矿渣及电厂粉煤灰，能耗低，符合发展循环经济，推进节能节水节地节材。

属于产业结构调整指导目录年本中允许项目根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录年本，经核对本项目不属于指导目录中鼓励类项目，也不属于淘汰限制类项目。

不违反关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整若干意见年月日，国家发改委财政部国土资源部建设部原环保总局质检总局联合下文发出关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整若干意见，从完善产业政策科学规划布局严格市场准入强化环境监督加强资源管理五个方面对水泥行业发展与结构调整等作出明确要求。

经核实，本项目不属于该意见中