购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产优势，早在年月，河南省人民政府就提出了关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植批具有明显市场竞争优势名优产品和重点企业。市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在问题在市县县同样存在。市县公司面粉有限公司是区域范市县县范围内颇具影响小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，由于市县公司面粉有限公司现有生产设备购置于年，经过近十年运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工万吨小麦生产线，实际年加工能力还不到万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场巩固拓展和企业经济效益。因此，项目建设符合党十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展迫切需要。项目建设必要性有利于提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争力项目建设将采用目前国内先进生产工艺设备，不仅大大提高了企业小麦加工能力，使目前年处理小麦不足万吨能力，提高到年处理小麦万吨。同时，使产品结构得到极大改善，产品质量得到进步提高，由原来生产民用面粉为主，向小麦专用粉转型。另外，通过项目建设，将极大提高面粉生产自动化程度，大大节约生产成本。因此，项目建设能够极大提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争能力。有利于促进当地小麦生产产业化水平项目建设将采用公司基地农户为发展模式，积极开展订单农业，通过同农民建立有效经济利益联结方式，实现绿色小麦生产加工基地，实现小麦生产标准化规范化和深加工体化产业化经营，不断拉长小麦生产产业链条，促进当地小麦生产面积稳定和小麦种植结构向品种化科学化发展，从而使企业增效农民增收，进步促进社会主义新农村建设。据初步估算，项目能够直接带动小麦种植面积亩，按亩均增收计算，可增加农民收入万元。有利于促进食品加工业发展和城乡居民生活水平提高。早在十五期间，国家提出了在十五期间食品加工业年产值增长，到年，其总产值达到亿元，利润亿元发展目标。随着食品加工工业发展，食品加工需要高质量高精度食品专用粉需求量将会大量增加，项目建设能够为快速发展食品加工工业提供优质专用面粉。为此同时，随着城乡居民生活水平提高，对小麦面粉质量要求也越来越高，项目建设能够增加高质量小麦亩，其中小麦种植面积万亩，全县小麦年产量在万吨以上，小麦商品粮在万吨左右。项目建设，具有丰富原料来源。市场条件。项目市场紧紧依托市县市区，面向全国进行辐射。市县市现有人口万余，年面粉市场需求量在万吨以上。同时，项目建设单位长期以来，与广东江苏湖南湖北等全国个省市地区大中型企业面粉经销商取得了良好合作关系，具有良好市场条件。科技条件。项目建设单位现有技术人员人，其中有中级以上技术职称人员人。同时，项目建设单位与河南省粮食工程学院建立有良好技术协作关系。项目建设单位技术条件完全能够满足项目建设技术要求。社会经济状况。市县县现有人口万，辖个乡镇，个行政村。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩全县经济以农业为主，是河南省粮食生产十强县，重要商品粮输出基地。农作物为小麦烟叶棉花玉米豆类为主。年，全县粮食总产量达到万吨，其中小麦产量达万吨，创历史最好水平。环境条件。市县县地处河南中部，位于东部度北纬度之间，属黄淮海平原。全县地势西北高，东南低，海拔在与世隔绝米之间，地面坡度。西部多为缓坡地，中部和东部为广大平原，东部和东南部为局部洼地。市县县自然气候为亚热带与暖温过度地带，属大陆性季风气候，具有四季分明无霜期长降雨量较为适中等特点。全县年均气温度，年均日照小时，年均降雨量毫米，无霜期天。全县土壤分为三大类西部为褐土，占中东部平原多为潮土，占平洼地多为砂姜黑土，占。项目区土壤耕层深厚，粘性适中，质地蔬松，有机质含量丰富，保墒保肥能力强，非常适易小麦等农作物生长。基础设施条件。市县县交通发达，京广铁路京珠高度公路国道横穿境内南北，距郑州国际机场仅公里，同时，全县已经实现了村村通工程，村与村之间由柏油路水泥路相连。程控数字电话移动通讯和宽带通讯网络覆盖全县，通讯方便快捷。相关产业发展现状。近几年来，市县县农业产业化发展非常迅速，建成各具特色高效农业示范园区个，总面积万亩,使农民科技意识日益增强项目建设所在地市县县椹涧乡铁张村是有名运输专业村，全村现有大小运输车辆台，为项目建设带来有利条件。主要障碍因素和解决方案主要障碍。项目建设主要障碍是资金困难。近几年来，虽然市县公司面粉有限公司经过公司全体干部职工努力奋斗，在发展道路上取得了长足进步，但资金紧张对小麦和面粉市场价格不稳定性，项目建设单位应尽量减少小麦和面粉库存，以防范和降低由于小麦和面粉价格市场波动带来不利影响。同时，要进步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高企业经济效益。项目建设存在问题和解决方案项目建设主要障碍是资金困难。解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。第二章背景及必要性项目建设背景党十六大以来，三农问题成为我国经济工作重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮食安全问题，强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市场稳定最大限度地保护农民切身利益。河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对国家贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量直稳定在亿公斤以上。但是，由于总量持续增加，品种品质结构不尽合理，加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产优势，早在年月，河南省人民政府就提出了关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植批具有明显市场竞争优势名优产品和重点企业。市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在问题在市县县同样存在。市县公司面粉有限公司是区域范市县县范围内颇具影响小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，由于市县公司面粉有限公司现有生产设备购置于年，经过近十年运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工万吨小麦生产线，实际年加工能力还不到万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场巩固拓展和企业经济效益。因此，项目建设符合党十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展迫切需要。项目建设必要性有利于提高企业技术装备水平，提高小麦加百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。第二章背景及必要性项目建设背景党十六大以来，三农问题成为我国经济工作重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮食安全问题，强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市场稳定最大限度地保护农民切身利益。河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对国家贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量直稳定在亿公斤以上。但是，由于总量持续增加，品种品质结构不尽合理，加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产优势，早在年月，河南省人民政府就提出了关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植批具有明显市场竞争优势名优产品和重点企业。市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在问题在市县县同样存在。市县公司面粉有限公司是区域范市县县范围内颇具影响小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，由于市县公司面粉有限公司现有生产设备购置于年，经过近十年运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工万吨小麦生产线，实际年加工能力还不到万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场巩固拓展和企业经济效益。因此，项目建设符合党十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展迫切需要。项目建设必要性有利于提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争力项目建设将采用目前国内先进生产工艺设备，不仅大大提高了企业小麦加工能力，使目前年处理小麦不足万吨能力，提高到年处理小麦万吨。同时，使产品结构得到极大改善，产品质量得到进步提高，由原来生产民用面粉为主，向小麦专用粉转型。另外，通过项目建设，将极大提高面粉生产自动化程度，大大节约生产成本。因此，项目建设能够极大提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争能力。有利于促中级以上技术职称人员人。同时，项目建设单位与河南省粮食工程学院建立有良好技术协作关系。项目建设单位技术条件完全能够满足项目建设技术要求。社会经济状况。市县县现有人口万，辖个乡镇，个行政村。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩全县经济以农业为主，是河南省粮食生产十强县，重要商品粮输出基地。农作物为小麦烟叶棉花玉米豆类为主。年，全县粮食总产量达到万吨，其中小麦产量达万吨，创历史最好水平。环境条件。市县县地处河南中部，位于东部度北纬度之间，属黄淮海平原。全县地势西北高，东南低，海拔在与世隔绝米之间，地面坡度。西部多为缓坡地，中部和东部为广大平原，东部和东南部为局部洼地。市县县自然气候为亚热带与暖温过度地带，属大陆性季风气候，具有四季分明无霜期长降雨量较为适中等特点。全县年均气温度，年均日照小时，年均降雨量毫米，无霜期天。全县土壤分为三大类西部为褐土，占中东部平原多为潮土，占平洼地多为砂姜黑土，占。项目区土壤耕层深厚，粘性适中，质地蔬松，有机质含量丰富，保墒保肥能力强，非常适易小麦等农作物生长。基础设施条件。市县县交通发达，京广铁路京珠高度公路国道横穿境内南北，距郑州国际机场仅公里，同时，全县已经实现了村村通工程，村与村之间由柏油路水泥路相连。程控数字电话移动通讯和宽带通讯网络覆盖全县，通讯方便快捷。相