湖南炎陵县神农谷国家森林公园旅游开发项目立项投资计划建议书doc文档（58页）

三项目开发必要性调整当地产业结构战略需要神农谷国家森林公园总面积，公园是在桃源洞国家级自然保护区基础上建立，整个保护区现有人口人，其中少数民族人，农村人口人，占总人口，人口密度为人。

公园内现有收入结构以农业和加工业收入为主，占整体收入。

随着国家实施生态公益林等生态工程以来，为保护生态环境对林业采伐控制进步加强，这对公园区内居民特别是林业工人经济收入产生定影响，因此为了更好地保护当地环境，提高当地居民生活水平，这就需要对经济发展模式进行改革，进行产业结构调整与优化，将原有以采伐区内山林资源单资源消耗型经济模式转变成以利用森林资源生态旅游优势，以实现生态效益经济效益和社会效益共同发展，实现可持续发展经营模式。

神农谷国家森林公园内山水自然交融，山势高大，溪流纵横，植被丰茂，生态环境优越，旅游资源丰富，旅游资源品味较高。

公园紧邻井冈山，潜在客源市场充足，开发前景良好。

二增加社会就业，稳定地方社会治安需要随着生态公益林工程全面实施，致使很多依赖采伐当地山林资源农民失去了养家糊口资源基础。

随着公园内旅游业开发，正好给他们提供了新就业机会，据推算，旅游业每增加名直接就业人员，可间接增加名就业人员。

因而，在公园内开发旅游业可以适当缓解当地剩余劳动力就业压力，稳定当地社会治安和维护人们生活正常秩序。

三加强保护区建设，保护生态环境需要神农谷国家森林公园所在地桃源洞国家级自然保护区主要以保护区内保存较完好区系成分复杂华南华东华中区系交汇原始森林，我国目前分布东缘资源冷杉大院冷杉银杉大型猫科动物林麂兰科植物等珍稀濒危物种资源为主，但保护区内人员经费紧张，保护区自年建立以来，定编人，而目前桃源洞管理局实际在职人数为人包括名退休人员，名病退人员，人员剧增，而人头经费只有林业局每年拨付万元，经费严重不足对保护区保护事业产生了定影响。

因而进行适当旅游开发可以增加收入，定程度上缓解经费紧张带来压力，加强保护区建设，更好保护区内生态环境。

四促进当地社会经济发展需要神农谷国家森林公园旅游开发涉及炎陵县个乡镇个村总人口人，其中农村人口人，人均仅有耕地，农民人均收入元，职工人均收入元。

神农谷国家森林公园内旅游资源丰富，具有较高旅游开发价值。

有关研究结果表明，旅游支出每增加元，将增长元。

因此，对神农谷国家森林公园进行旅游开发会对桃源洞国家级自然保护区乃至炎陵县经济发展起到良好促进作用。

第二章基本情况自然概况地理位置神农谷国家森林公园位于株洲炎陵县东北部，地处罗霄山脉中段，东连井冈山，南接桂东八面山，北抵武功山，是湘分区三景区景点建设三医疗卫生建设四导游标识系统建设五基础设施建设第七章游客容量估算估算原理与方法二计算结果第八章保护规划指导思想和原则二环境保护规划三野生动植物保护四景观资源保护五森林防火及病虫害防治六游客安全保护第九章组织管理和人员编制组织机构原则二组织机构规划第十章投资估算投资估算二资金来源第十章效益分析经济效益分析二生态效益分析三社会效益分析体处。

三旅游资源定性评价自然资源得天独厚神农谷国家森林公园拥有大片林地，其中尚有原始林存在，资源原真性保持较好。

山高林密，峡谷幽深，茂林修竹，古木参天，飞泉叠瀑，且有珍禽异兽出没其间，这为以后旅游开发提供了资源依托。

原始森林瀑布和峡谷风光是保护区内最主要自然旅游资源。

人文资源丰富神农谷国家森林公园虽然人迹罕至，保持着极其原始风貌，却有不少人文景观，尤其是老辈无产阶级革命家活动遗迹，大大丰富了保护区内景观内容。

同时区内浓郁风土人情也极具特色，其中最为突出是客家文化，他们风俗习惯和建筑形式都有着自己独特风格。

资源分布呈大分散小集中格局神农谷国家森林公园内旅游资源分布具有大分散小集中特点。

如万阳河上游沿途就集中了许多景点，这为保护区旅游集中开发提供了有利条件。

第四章客源市场分析客源市场分析客源市场现状分析是旅游规划前提和基础之，其目在于通过适当途径和方法，了解旅游市年湖南省人民政府湘政发号文件批准成立湖南省酃县桃源洞自然保护区，为省级自然保护区，其前身是皮坑采育场。

年组建桃源洞自然保护区管理所，股级单位，由酃县林业局管辖。

年升为桃源洞自然保护区管理局，副科级单位。

年林业部号文件批准建立桃源洞国家森林公园。

二社会经济情况炎陵县年，炎陵县为万元，增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

按常住人口计算，人均为元，比上年元，增加元。

炎陵县三次产业结构为∶∶，第产业增加值占比重比上年下降个百分点第二产业提高个百分点，其中工业提高个百分点。

规模工业增加值占全部工业比重比上年提高个百分点。

炎陵县城镇化率为，比上年提高个百分点。

炎陵县非公有制经济增加值万元，占炎陵县比重达。

神农谷国家森林公园年神农谷国家森林公园所在地桃源洞自然保护区内总收入万元，其中种植业收入万元，养殖业第章项目开发背景项目概况项目名称湖南炎陵县神农谷国家森林公园旅游开发面积范围神农谷国家森林公园包括炎陵县国营皮坑林场青石林场国营大院农场十都镇桃源洞村密花村青石岗村皮坑村部分，总面积。

建设期限年，近期年，中期年，远期年投资规模项目总投资万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。

二项目来由◎按照国际旅游消费规律，人均国民生产总值达到美元时，势必是个旅游发展排浪式消费阶段，年我国人均国内生产总值已超过美元，预示着十五期间，国内旅游市场十分看好，旅游消费将快速增长。

◎炎陵县地处湘东南，旅游资源丰富，旅游开发潜力巨大，旅游大环境为神农谷国家森林公园旅游开发提供了良好机遇。

◎神农谷国家森林公园内资源丰富，旅游资源品位较高，具有较高旅游开发价值，但由于多种原因，长期以来本地旅游业没有得到系统开发，没有取得应有经济社会和生态效益。

因此，决定对神农谷国家森林公园旅游业进行系统开发，通过发展旅游业，使当地居民脱贫致富，并解决公园所在地桃源洞国家级保护区保护经费紧张局核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，面，更好地对保护区进行保护。

三项目开发必要性调整当地产业结构战略需要神农谷国家森林公园总面积，公园是在桃源洞国家级自然保护区基础上建立，整个保护区现有人口人，其中少数民族人，农村人口人，占总人口，人口密度为人。

公园内现有收入结构以农业和加工业收入为主，占整体收入。

随着国家实施生态公益林等生态工程以来，为保护生态环境对林业采伐控制进步加强，这对公园区内居民特别是林业工人经济收入产生定影响，因此为了更好地保护当地环境，提高当地居民生活水平，这就需要对经济发展模式进行改革，进行产业结构调整与优化，将原有以采伐区内山林资源单资源消耗型经济模式转变成以利用森林资源生态旅游优势，以实现生态效益经济效益和社会效益共同发展，实现可持续发展经营模式。

神农谷国家森林公园内山水自然交融，山势高大，溪流纵横，植被丰茂，生态环境优越，旅游资源丰富，旅游资源品味较高。

公园紧邻井冈山，潜在客源市场充足，开发前景良好。

二增加社会就业，稳定地方社会治安需要随着生态公益林工程全面实施，致使很多依赖采伐当地山林资源农民失去了养家糊口资源基础。

随着公园内旅游业开发，正好给他们提供了新就业机会，据推算，旅游业每增加名直接就业，势必是个旅游发展排浪式消费阶段，年我国人均国内生产总值已超过美元，预示着十五期间，国内旅游市场十分看好，旅游消费将快速增长。

◎炎陵县地处湘东南，旅游资源丰富，旅游开发潜力巨大，旅游大环境为神农谷国家森林公园旅游开发提供了良好机遇。

◎神农谷国家森林公园内资源丰富，旅游资源品位较高，具有较高旅游开发价值，但由于多种原因，长期以来本地旅游业没有得到系统开发，没有取得应有经济社会和生态效益。

因此，决定对神农谷国家森林公园旅游业进行系统开发，通过发展旅游业，使当地居民脱贫致富，并解决公园所在地桃源洞国家级保护区保护经费紧张局核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，面，更好地对保护区进行保护。

三项目开发必要性调整当地产业结构战略需要神农谷国家森林公园总面积，公园是在桃源洞国家级自然保护区基础上建立，整个保护区现有人口人，其中少数民族人，农村人口人，占总人口，人口密度为人。

公园内现有收入结构以农业和加工业收入为主，占整体收入。

随着国家实施生态公益林等生态工程以来，为保护生态环境对林业采伐控制进步加强，这对公园区内居民特别是林业工人经济收入产生定影响，因此为了更好地保护当地环境，提高当地居民生活水平，这就需要对经济发展模式进行改革，进行产业结构调整与优化，将原有以采伐区内山林资源单资源消耗型经济模式转变成以利用森林资源生态旅游优势，以实现生态效益经济效益和社会效益共同发展，实现可持续发展经营模式。

神农谷国家森林公园内山水自然交融，山势高大，溪流纵横，植被丰茂，生态环境优越，旅游资源丰富，旅游资源品味较高。

公园紧邻井冈山，潜在客源市场充足，开发前景良好。

二增加社会就业，稳定地方社会治安需要随着生态公益林工程全面实施，致使很多依赖采伐当地山林资源农民失去了养家糊口资源基础。

随着公园内旅游业开发，正好给他们提供了新就业机会，据推算，旅游业每增加名直接就业人员，可间接增加名就业人员。

因而，在公园内开发旅游业可以适当缓解当地剩余劳动力就业压力，稳定当地社会治安和维护人们生活正常秩序。

三加强保护区建设，保护生态环境需要神农谷国家森林公园所在地桃源洞国家级自然保护区主要以保护区内保存较完好区系成分复杂华南华东华中区系交汇原始森林，我国目前分布东缘资源冷杉大院冷杉银杉大型猫科动物林麂兰科植物等珍稀濒危物种资源为主，但保护区内人体处。

三旅游资源定性评价自然资源得天独厚神农谷国家森林公园拥有大片林地，其中尚有原始林存在，资源原真性保持较好。

山高林密，峡谷幽深，茂林修竹，古木参天，飞泉叠瀑，且有珍禽异兽出没其间，这为以后旅游开发提供了资源依托。

原始森林瀑布和峡谷风光是保护区内最主要自然旅游资源。

人文资源丰富神农谷国家森林公园虽然人迹罕至，保持着极其原始风貌，却有不少人文景观，尤其是老辈无产阶级革命家活动遗迹，大大丰富了保护区内景观内容。

同时区内浓郁风土人情也极具特色，其中最为突出是客家文化，他们风俗习惯和建筑形式都有着自己独特风格。

资源分布呈大分散小集中格局神农谷国家森林公园内旅游资源分布具有大分散小集中特点。

如万阳河上游沿途就集中了许多景点，这为保护区旅游集中开发提供了有利条件。

第四章客源市场分析客源市场分析客源市场现状分析是旅游规划前提和基础之，其目在于通过适当途径和方法，了解旅游市年湖南省人民政府湘政发号文件批准成立湖南省酃县桃源洞自然保护区，为省级自然保护区，其前身是皮坑采育场。

年组建桃源洞自然保护区管理所，股级单位，由酃县林业局管辖。

年升为桃源洞自然保护区管理局，副科级单位。

年林业部号文件批准建立桃源洞国家森林公园。

二社会经济情况炎陵县年，炎陵县为万元，增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

按常住人