灌区农田水利设施更新改造工程项目立项投资计划建议书doc文档（78页）

梁灌区自开发以来，灌区农田水利设施特别是扬水泵站发挥了巨大作用，为促进移民地区脱贫致富打下了坚实基础。

但狼皮梁泵站及灌区输配水设施投入使用至今已二十多年，不同程度存在许多迫切需要解决问题。

尤其是二级扬水灌区，是沿山规划枣产业带主要区域，在农田水利设施上存在许多问题需要尽快解决，这些问题主要表现在是泵站水泵电机均已超期服役，老化失修严重，导致泵站装置效率低下灌区处于高耗低能运行状态，运行成本高二是二泵站控制灌区内，支斗渠道砼板老化破损严重，输配水能力差，灌溉周期长，灌溉保证率不高，直接制约着林业经济发展三是梁现有灌溉面积与发展长枣等林果产业要求还有定差距，必须在调整农业种植结构同时，增加种植面积，扩大长枣种植规模。

梁二泵站原实际开发灌溉面积万亩，多年来，由于二泵站机泵老化超期运行，灌溉成本高供水能力不足，灌溉保证率低等因素，有近万亩林地被迫撂，目前实际灌溉面积万亩。

年月，市委政府将该片撂荒地规划为沿山枣产业带，通过改造二泵站，加大抽水流量，就可重新利用撂荒地，使其成为经济林地。

为了加快梁林场林业经济发展，促进长枣产业快速形成，必须更新泵站机电设施，完善渠道及建筑物配套，提高泵站装置效率，降低损耗，扩大流量，达到结构调整节能增效目，实现项目区林业快速健康发展。

按照自治区财政厅水利厅关于年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南通知要求和立项原则，市在综合分析梁二级扬水灌区水利设施存在问题基础上，认为二级扬水灌区水利设施更新改造与配套符合立项政策，项目实施对高效利用水资源支持地方特色产业，促进地方经济社会发展具有重要意义。

因此，市决定将梁二级扬水灌区农田水利设施更新改造列为年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目予以实施。

考虑到小农水项目投资限制，本次只对二级扬水灌区现有灌溉面积进行节水改造，撂荒地复垦建设通过其它项目逐年安排，但在二泵站机电设备改造中将现有灌溉面积与复垦面积需水流量总体考虑，根据上述思路，编制完成可行性研究报告。

项目范围规模内容目标与工期项目范围梁二级扬水灌区农田水利设施更新改造工程涉及梁林场，林场下设个林业队，户，总人口共计人，本项目只对二级扬水灌区现有灌溉面积进行节水改造，长枣产业带复垦区建设在今后项目中逐年安排，但复垦面积需水流量在本次泵站改造中与现有灌区并考虑，因此，项目区只包括二级扬水灌区现有灌溉面积。

项目区东至三支渠，西至二支渠，后，以林促生态以生态促发展良性循环机制得以显现，将在梁东部沿山地带形成道绿色生态屏障，将有效减轻东部沙漠西移，对改善当地居民生产生活条件以及周边生态环境起到至关重要作用。

现将市梁二级扬水灌区农田水利设施更新改造工程可行性研究报告与农业财政资金管理标准文本报上，妥否，请批示。

市财政局市水务局二六年九月五日主题词项目可研标准文本报告抄送自治区水利厅银川市水务局体制陈旧，管理粗放，渠道老化失修严重，控水和计量设施不全，小型建筑物配套率约，完好率仅为且农民群众对先进节水技术不能很好掌握和应用，灌区计量水水平较低，有地方还存在着按亩均摊水费方法，不能实现按方收费，使群众产生用多用少个样思想，造成水商品意识淡薄，这在定程度上限制了节水灌溉发展，也是灌水成本过高重要因素。

项目区年用水量，详见表项目区引水量基本情况览表表名称面积亩年引水量万年引水量万年引水量万三年平均引水量万每亩平均灌水量梁灌区用水管理现状年，梁灌区成立农民用水协会，负责管理灌区干渠以下支斗渠维护及水电费收缴，在管理之初，农民用水者协会发挥了定作用，但由于支斗渠破损，输配水建筑物功能薄弱，支斗渠维管费过高，协会承受难度较大，协会作用不能很好发挥。

机泵设备现状及存在问题狼皮梁二泵站建成使用至今已二十多年，主设备如水泵电机主电格实行工程建设三制，确保工程顺利实施。

工程竣工后，对新建工程全面推行水利产权制度改革，明确落实工程所有权经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人积极推行农村水费改革，规范农民用水协会工作程序，加快协会良性运行，开展量水到口，票到户，逐步探索推行终端水价。

结论及建议结论该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分析看，各项指标都符合项目立项要求。

项目实施必将促进该区域节水灌溉发展和经济发展，对实现农业产业结构调整以及长枣产业快速发展促进农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远意义。

因此，该项目在技术上是可行，在经济上是合理。

建议项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便市早日做好各项准备工作，确保工程高标准高质量按期完工，尽早发挥工程效益。

项目区概况自然概况地理位置及区域范围灌区位于东经，北纬之间综合说明项目背景市灌区地处台地边缘，属灌区灌域，是年由盐池苏步井马家滩磁窑堡和同心等地移民而形成吊庄区，是个以林果业发展为主新灌区，先后设置过梁吊庄指挥部梁乡郝家桥镇梁办事处。

年月，市委市政府经过反复调查研究，认为梁林业基础好，应该走以林果为主，农业畜牧业共同发展路子。

为了更好地发挥优势，打造林果产业平台，繁荣当地经济，促民增收，市委市政府决定成立梁林场。

林场成立以后将会加快该地区生态环境治理，围绕林场荒地沙漠地，宜林则林，宜草则草，实行乔灌草相结合，植树造林，治沙种草，在梁灌区建设环保绿色屏障，让当地群众尽快富起来。

同时，在现有经济林经济作物基础上，对小麦玉米等低收入作物进行种植结构调整，重点结合沿山干旱带发展枣产业思路，大力发展长枣，自年起，规划三年内实现长枣等优质果品种植面积万亩，使长枣优质梨和苹果相得益彰，成为林场农民增收新亮点，也成为打造市长枣产业有力平台。

扬水灌溉是梁地区经济命脉，长枣等林果产业发展快速发展都必须建立在扬水灌区水利设施良好运行基础之上。

泵站是年市当时为县利用三西扶贫资金和世界银行贷款项目资金建设座扬水灌溉工程，工程分二级泵站扬水。

梁灌区自开发以来，灌区农田水利设施特别是扬水泵站发挥了巨大作用，为促进移民地区脱贫致富打下了坚实基础。

但狼皮梁泵站及灌区输配水设施投入使用至今已二十多年，不同程度存在许多迫切需要解决问题。

尤其是二级扬水灌区，是沿山规划枣产业带主要区域，在农田水利设施上存在许多问题需要尽快解决，这些问题主要表现在是泵站水泵电机均已超期服役，老化失修严重，导致泵站装置效率低下灌区处于高耗低能运行状态，运行成本高二是二泵站控制灌区内，支斗渠道砼板老化破损严重，输配水能力差，灌溉周期长，灌溉保证率不高，直接制约着林业经济发展三是梁现有灌溉面积与发展长枣等林果产业要求还有定差距，必须在调整农业种植结构同时，增加种植面积，扩大长枣种植规模。

梁二泵站原实际开发灌溉面积万亩，多年来，由于二泵站机泵老化超期运行，灌溉成本高供水能力不足，灌溉保证率低等因素，有近万亩林地被迫撂，目前实际灌溉面积万亩。

年月，市委政府将该片撂荒地规划为沿山枣产业带，通过改造二泵站，加大抽水流量，就可民增收，市委市政府决定成立梁林场。

林场成立以后将会加快该地区生态环境治理，围绕林场荒地沙漠地，宜林则林，宜草则草，实行乔灌草相结合，植树造林，治沙种草，在梁灌区建设环保绿色屏障，让当地群众尽快富起来。

同时，在现有经济林经济作物基础上，对小麦玉米等低收入作物进行种植结构调整，重点结合沿山干旱带发展枣产业思路，大力发展长枣，自年起，规划三年内实现长枣等优质果品种植面积万亩，使长枣优质梨和苹果相得益彰，成为林场农民增收新亮点，也成为打造市长枣产业有力平台。

扬水灌溉是梁地区经济命脉，长枣等林果产业发展快速发展都必须建立在扬水灌区水利设施良好运行基础之上。

泵站是年市当时为县利用三西扶贫资金和世界银行贷款项目资金建设座扬水灌溉工程，工程分二级泵站扬水。

梁灌区自开发以来，灌区农田水利设施特别是扬水泵站发挥了巨大作用，为促进移民地区脱贫致富打下了坚实基础。

但狼皮梁泵站及灌区输配水设施投入使用至今已二十多年，不同程度存在许多迫切需要解决问题。

尤其是二级扬水灌区，是沿山规划枣产业带主要区域，在农田水利设施上存在许多问题需要尽快解决，这些问题主要表现在是泵站水泵电机均已超期服役，老化失修严重，导致泵站装置效率低下灌区处于高耗低能运行状态，运行成本高二是二泵站控制灌区内，支斗渠道砼板老化破损严重，输配水能力差，灌溉周期长，灌溉保证率不高，直接制约着林业经济发展三是梁现有灌溉面积与发展长枣等林果产业要求还有定差距，必须在调整农业种植结构同时，增加种植面积，扩大长枣种植规模。

梁二泵站原实际开发灌溉面积万亩，多年来，由于二泵站机泵老化超期运行，灌溉成本高供水能力不足，灌溉保证率低等因素，有近万亩林地被迫撂，目前实际灌溉面积万亩。

年月，市委政府将该片撂荒地规划为沿山枣产业带，通过改造二泵站，加大抽水流量，就可重新利用撂荒地，使其成为经济林地。

为了加快梁林场林业经济发展，促进长枣产业快速形成，必须更新泵站机电设施，完善渠道及建筑物配套，提高泵站装置效率，降低损耗，扩大流量，达到结构调整节能增效目，实现项目区林业快速健康发展。

按照自治区财政厅水利厅关于年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南通知要求和立项原则，市在综合分析梁二级扬水灌区水利设施存在问题基础上，认为二级扬体制陈旧，管理粗放，渠道老化失修严重，控水和计量设施不全，小型建筑物配套率约，完好率仅为且农民群众对先进节水技术不能很好掌握和应用，灌区计量水水平较低，有地方还存在着按亩均摊水费方法，不能实现按方收费，使群众产生用多用少个样思想，造成水商品意识淡薄，这在定程度上限制了节水灌溉发展，也是灌水成本过高重要因素。

项目区年用水量，详见表项目区引水量基本情况览表表名称面积亩年引水量万年引水量万年引水量万三年平均引水量万每亩平均灌水量梁灌区用水管理现状年，梁灌区成立农民用水协会，负责管理灌区干渠以下支斗渠维护及水电费收缴，在管理之初，农民用水者协会发挥了定作用，但由于支斗渠破损，输配水建筑物功能薄弱，支斗渠维管费过高，协会承受难度较大，协会作用不能很好发挥。

机泵设备现状及存在问题狼皮梁二泵站建成使用至今已二十多年，主设备如水泵电机主电格实行工程建设三制，确保工程顺利实施。

工程竣工后，对新建工程全面推行水利产权制度改革，明确落实工程所有权经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人积极推行农村水费改革，规范农民用水协会工作程序，加快协会良性运行，开展量水到口，票到户，逐步探索推行终端水价。

结论及建议结论该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分析看，各项指标都符合项目立项要求。

项目实施必将促进该区域节水灌溉发展和经济发展，对实现农业产业结构调整以及长枣产业快速发展促进农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远意义。

因此，该项目在技术上是可行，在经济上是合理。

建议项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批