1、“.....每年产生废旧轮胎约万条，并且还在迅速增长。其中，废轮胎资源没有被有效利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用管理已刻不容缓。我国废旧轮胎回收利用主要存在以下问题回收利用率低根据专家估计，年我国废旧轮胎约万条，其中旧轮胎翻新万条。按每条翻新轮胎公斤计算型载重胎重，约万吨每条废轮胎平均按公斤计，万条共计万吨。根据中国橡胶工业协会统计当年全国再生胶产量为万吨。加上农民使用帘子布层每年约用万吨废轮胎，这两个行业共计利用废轮胎万吨，约占当年废斜胶胎。除去旧轮胎翻新约万吨，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用。轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧物资回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上这种条块分割把原本完整废旧轮胎回收体系分成了几块。随着国家机构改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致废旧轮胎行业回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产再生胶胶粉企业陷入了无人管理无序生产经营状态......”。

2、“.....若从固体废弃物处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废旧轮胎资源综合利用角度来讲，该由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用这条产业链上，涉及到化工建材交通机械等许多领域，需要相互协调统筹安排。目前废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾农民根据市场需求有选择回收，回收品种主要是规格斜胶胎。这种自发回收集散市场存在问题，是回收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用二是资源得不到充分利用，剥下胎侧胶及些难于加工胎体随意丢弃，轮胎子口几乎都被烧掉，环境污染严重三是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染和资源利用。轮胎回收向低档行业发展与废纸废玻璃废塑料等固体废弃物回收后可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直接加工再利用外，废轮胎是不能被直接利用特殊固体废弃物。由于废旧轮胎回收加工困难，长期没有回收主体。农民成为我国废旧轮胎回收主体，目前在广东浙江山东山西河北辽宁等省已经发展成具有定规模废轮胎集散加工中心......”。

3、“.....环境污染严重，工作条件恶劣，资源浪费严重。近年随着国内外橡胶市场价格大幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建设小型普通再生胶厂，有县下子冒出几十家小型普通再生胶厂，受利益驱动，有些地方农民利用废轮胎土法炼油，在橡胶资源再利用同时，给当地生态环境造成严重破坏。缺乏法规和循环利用政策废轮胎散落在城乡各地，具有分散性大，运输成本高，价值低，不附属产品钢丝万吨年纤维万吨年工艺技术方案工艺技术方案选择国内外废旧轮胎资源利用技术概述合理处臵废旧轮胎，长期以来直是环境保护难题。在上世纪年代，世界各国最普遍做法是对废旧轮胎进行掩埋或堆放。以美国为例，年废旧轮胎掩埋堆放率达到。但随着地价上涨，征用土地用作掩埋堆放场所越来越困难。另方面，废旧轮胎大量堆积，极易引起火灾，造成第二次公害。随着科学技术进步，世界各国纷纷积极开辟废旧轮胎综合利用新途径。尤其是近些年来，公众环境保护意识日益增强，利用废旧资源培育新型产业，实现经济可持续性发展成了世界各国共识......”。

4、“.....具体如下。轮胎翻新将已经磨损不能使用废旧轮胎外层削去，粘贴上胶料，再进行硫化，即可得到能够重新使用翻新胎。在使用保养良好条件下，条轮胎可以翻新多次，其中尼龙帘线轮胎可翻新次，钢线子午线轮胎可翻新次。每翻新次，可重新获得相当于新轮胎寿命使用寿命，平均里程大约为万公里。通过多次翻新，至少可使轮胎总寿命延长倍，也就是说，条轮胎经过多次翻新后起码相当于条轮胎。而翻新条废旧轮胎所消耗原材料只相当于生产条同规格新轮胎，价格仅为新轮胎。国际上通常采用先翻新，后报废做法，以最大限度地发挥废旧轮胎利用有效性。英国权威环保机构向全世界发布环评报告列举了废旧轮胎各种处理方法，其中翻胎获得最佳分，在对环境六大负面影响方面，翻胎影响最小。其结论是，轮胎翻新是有利于环保最切实可行方法。美国以上废旧轮胎得到翻新，年美国翻新轮胎万条，其中轿车轮胎翻新占多。欧共体也规定年废旧轮胎必须得到翻新。我国旧轮胎翻修水平与国外相比存在较大差距，翻胎技术管理与装备大大落后于国外先进水平......”。

5、“.....还不到总数，轿车轮胎翻新还几乎处于空白轮胎预硫化翻新能力仅万条。从目前来看约有近千万条旧轮胎由于没有按规定磨耗极限翻新而变成废轮胎，直接报废，损失资金约亿元。根据发改委制定废旧轮胎循环利用规划，十五期间我国将逐步提高轮胎回收利用率，轿车轮胎翻新利用业已成为轮胎翻新行业新发展方向。同时采用世界轮胎翻新业先进技术提高翻新轮胎质量水平也是发展重点方向，十五规划预计，五年内预硫化轮胎翻新还需增加能力∽万条，平均每年需要增加百万条左右生产能力才能满足市场需要。轮胎翻新最厂新轮胎中收取加元处理费用，交由该委员会下属基金组织管理，用于废旧轮胎再利用项目。美国于年立法规定，靠国家资助铺设沥青公路，沥青中必须含有胶粉。自年起开始实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内所有家庭垃圾和工业垃圾都必须经过再循环处理。美国还规定，在制造新轮胎时必须加入废旧轮胎胶粉。在芬兰，废旧轮胎回收利用率已经达到了以上芬兰政府除了制定严格法律，还辅之以技术开发和市场培育。目前......”。

6、“.....每年创造财富近亿美元，为社会提供了个就业机会。法国在年起实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内所有生活垃圾和工业垃圾都必须再循环处理。此外，发达国家对于废旧轮胎回收利用还给予财政上补贴与税收优惠。首先，废旧轮胎使用是免费，通常由固定废旧轮胎收购商相当于国内废品收购站就地直接提供。第二，处理废旧轮胎不但不花钱，反而给补贴。如美国每处理条废旧轮胎政府补贴美元美元，加拿大政府则给予加元补贴。第三，处理废旧轮胎企业享受零税制。这样企业获得了正常经营利润空间，具备了持续发展后劲。国内废旧轮胎回收利用发展情况及预测目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条，每年产生废旧轮胎约万条，并且还在迅速增长。其中，废轮胎资源没有被有效利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用管理已刻不容缓。我国废旧轮胎回收利用主要存在以下问题回收利用率低根据专家估计，年我国废旧轮胎约万条，其中旧轮胎翻新万条。按每条翻新轮胎公斤计算型载重胎重，约万吨每条废轮胎平均按公斤计......”。

7、“.....根据中国橡胶工业协会统计当年全国再生胶产量为万吨。加上农民使用帘子布层每年约用万吨废轮胎，这两个行业共计利用废轮胎万吨，约占当年废斜胶胎。除去旧轮胎翻新约万吨，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用。轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧物资回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上这种条块分割把原本完整废旧轮胎回收体系分成了几块。随着国家机构改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致废旧轮胎行业回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产再生胶胶粉企业陷入了无人管理无序生产经营状态。废旧轮胎回收利用主管部门确定，若从固体废弃物处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废废旧轮胎回收利用领域培育出了系列新兴产业，每年创造财富近亿美元，为社会提供了个就业机会。法国在年起实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内所有生活垃圾和工业垃圾都必须再循环处理。此外，发达国家对于废旧轮胎回收利用还给予财政上补贴与税收优惠。首先......”。

8、“.....通常由固定废旧轮胎收购商相当于国内废品收购站就地直接提供。第二，处理废旧轮胎不但不花钱，反而给补贴。如美国每处理条废旧轮胎政府补贴美元美元，加拿大政府则给予加元补贴。第三，处理废旧轮胎企业享受零税制。这样企业获得了正常经营利润空间，具备了持续发展后劲。国内废旧轮胎回收利用发展情况及预测目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条，每年产生废旧轮胎约万条，并且还在迅速增长。其中，废轮胎资源没有被有效利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用管理已刻不容缓。我国废旧轮胎回收利用主要存在以下问题回收利用率低根据专家估计，年我国废旧轮胎约万条，其中旧轮胎翻新万条。按每条翻新轮胎公斤计算型载重胎重，约万吨每条废轮胎平均按公斤计，万条共计万吨。根据中国橡胶工业协会统计当年全国再生胶产量为万吨。加上农民使用帘子布层每年约用万吨废轮胎，这两个行业共计利用废轮胎万吨，约占当年废斜胶胎。除去旧轮胎翻新约万吨，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用......”。

9、“.....我国废旧物资回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上这种条块分割把原本完整废旧轮胎回收体系分成了几块。随着国家机构改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致废旧轮胎行业回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产再生胶胶粉企业陷入了无人管理无序生产经营状态。废旧轮胎回收利用主管部门确定，若从固体废弃物处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废旧轮胎资源综合利用角度来讲，该由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用这条产业链上，涉及到化工建材交通机械等许多领域，需要相互协调统筹安排。目前废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾农民根据市场需求有选择回收，回收品种主要是规格斜胶胎。这种自发回收集散市场存在问题，是回收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用二是资源得不到充分利用，剥下胎侧胶及些难于加工胎体随意丢弃，轮综合利用新途径。尤其是近些年来，公众环境保护意识日益增强，利用废旧资源培育新型产业......”。