山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程项目立项投资计划建议书word文档（存档）

同时，良乡两个卫星城及重点小城镇，建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受，这样就给整建制搬迁地块选择落实搬迁地块带来困难。

按照气象专家分析预测，随着地球温室效应增强北涝南旱现象将愈发突出，未来五年北方地区暴雨强度和频率都将有所加强。

特别是今年七八月两次突降暴雨后，市地矿部门划定险区以外村片出现严重险情，当地干部群众，要求搬迁愿望极为强烈，迫切希望上级增加险户搬迁名额。

市区配套搬迁扶持资金与实际搬迁所需投资相差较大，尤其是山区贫困面较大，很多户仍无力自建房或购房。

致使有条件差户，想搬搬不了。

另外，对于整建制搬迁，基础设施耗资较大，有相当部分险村或片，因无此项资金，不得不放弃。

险区中农户与非农户都同居地，险情同在，应该鼓励险村片实施整建制搬迁，让居住险地百姓彻底脱离险境，但由于市定政策只限于农户，给搬迁工作带来很大困难，为不留后患，建议险区内无论农与非享受同等待遇。

建议为了真正落实好搬迁政策达到搬出稳得住能致富最终目，建议在搬迁方式上做些探讨，即把目前分散式搬迁改为分散迁出，集中安置集中是指大集中。

项目组研究认为这样做好处有以下几点分散迁出，集中安置可以基本上终结为了搬迁而搬迁现象出现。

通过项目组实地调查，部分险村险户大多有过搬迁经历，些甚至搬迁过二三次，原因就在于没有根本解决居住安全和稳定收入，山区所有农民仅依靠土地是永远也无法脱贫致富，而让部分人中青年彻底离开山村从事其他职业，把土地留给剩余村民就有可能改变目前状况。

分散迁出，集中安置可以集中政府财力物力，同时可以使建设用地集约化。

目前搬迁安置使政府补贴投入形不成规模，但不管规模大小，新迁地块都要配套建设基础设施，如果没有这些设施保障稳住是没有办法做到，这些搬迁户又成了政府工作难点。

如果有个总体规划，充分利用年年专向补贴和财政投入，统建设集中供水气热电污水垃圾等市政基础设施配套，四年后完全可以建二三个非常像样搬迁新社区，甚至可以完善和带动已有卫星城或中心城镇城市功能。

分散迁出，集中安置不仅解决了山区险村险户安全问题，也实现了缩小城镇差别和农村城镇体化进程。

随着集中安置建设，搬迁出村民完搬迁工程能够有效保护山区生态环境，优化资源配置，增加农民收入，推进山区城镇化进程。

经市政府测算，本次搬迁工程可使山区人口机械减少，人均资源占有量提高，使山区农民增收以上。

而区作为市采空区和泥石流易发区最多和最易发地区，因此涉及到险村险户是最多。

从市农村工作委员会关于下达年山区采空区泥石流易发区农户搬迁任务通知政农发号中可以看出全市拟搬迁涉及个行政乡镇，区占个全市涉及个行政村，区占个全市涉及户，区占户全市涉及人，区占人，由此可见，区在市采空区强泥石流易发区搬迁工作中占据着重要地位，也预示着区各级政府有关部门将为此付出更多努力工作。

乡镇行政村户数人数房山区在全市险村险户搬迁比例示意图全市房山区㈣区基本情况区有山区半山区乡镇个，总面积平方公里，个行政村，万人。

其中，个市定边远山区乡镇十渡蒲洼霞云岭大安山南窖佛子庄河北周口店，总面积平方公里，占全区总面积。

现有行政村个，万户，万人。

山区半山区乡镇农村经济营业收入亿元，其中边远山区乡镇亿元农民人均劳动所得元，其中边远山区乡镇元。

山区半山区劳动力总数万人，其中，现有从业人员万人，其中从事产万人二产万人三产万人，分别占从业人员总数。

劳动力异地就业万人乡镇企业就业万人。

区位于市西南部，华北平原与太行山脉交界地带。

地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ之间。

北邻门头沟区，南与西南分别与河北省涿州市涞水县接壤，东隔永定河与大兴区相望，东北与丰台区毗连。

全区总面积，其中西北部为山区，东南部为平原，以等高线为界，山区面积，占全区总积平原面积，占全区总面积。

气候条件区气候属北温带大陆性季风气候。

夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，秋季天高气爽。

年平均气温，其中西北部山区年平均气温，无霜期天东南部平原区年平均气温，无霜期天。

大石河以西山区丘陵地带，属山前暖区，年平均气温在以上，无霜期天左右。

多年平均降水量，降水集中在月份，占全年降水量。

土壤情况区土壤类型多样，含个土类个亚类个土属个土种。

由山地至平原依次发育有山地棕壤，山地草甸土褐土盐湖土沼泽土水稻土风沙土等土壤，且随海拔高度呈规律性分布。

深山区以山地棕壤山地草甸土为主，土层瘠薄年龄结构文化结构劳动力人口结构项目投入总资金及结构年已实施度搬迁总投资万元。

其中年度房屋建设投资万元。

年度基础设施建设投资万元。

年度拟整建制搬迁总投资万元。

其中年度房屋建设投资万元。

年度基础设施建设投资万元含年已完成搬迁房屋建设，但没有进行基础设施配套建设。

年度其他费用投资万元。

主要技术经济指标年已搬迁及年度拟搬迁户数户。

年已搬迁及年度拟搬迁人数人。

年已搬迁及年度拟搬迁总占地面积公顷。

年已搬迁及年度拟搬迁总建筑面积平方米。

年已搬迁及年度拟搬迁户数占年总搬迁户数比例。

年已搬迁及年度拟搬迁人数占年总搬迁人数比例。

㈣二四二五年度搬迁形式及安置地本村内搬迁安置黄院村户，人。

共户，人本村内安置四马台村户，人。

庄户台村户，人。

水峪村户，人。

中窖村户，人。

花港村户，人。

占总户数新村村户，人。

占总人数本乡镇内搬迁安置葫芦棚村北下寺村泗马沟村共户，人占总户数占总人数向中心城镇搬迁安置北安村户，人。

金鸡台村户，人。

上英水村户，人。

西安村户，人。

瞧煤涧村户，人。

宝地洼村户，人。

共户，人占总户数占总人数㈤问题与建议问题经过对区二四年度搬迁工作了解，以及结合二五年度搬迁工作具体情况，项目组认为以下问题应该引起注意黄元寺村安置黄元寺村安置南上岗安置青龙湖安置由于许多较理想搬迁地块土地性质变更受国家规范土地管理约束，占地手续难办给整建制搬迁造成较大困难。

同时，良乡两个卫星城及重点小城镇，建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受，这样就给整建制搬迁地块选择落实搬迁地块带来困难。

按照气象专家分析预测，随着地球温室效应增强北涝南旱现象将愈发突出，未来五年北方地区暴雨强度和频率都将有所加强。

特别是今年七八月两次突降暴雨后，市地矿部门划定险区以外村片出现严重险情，当地干部群众，要求搬迁愿望极为强烈，迫切希望上级增加险户搬迁名额。

市区配套搬迁扶持资金与实际搬迁所需投资相差较大，尤其是山区贫困面较大，很多户仍无力自建房或购房。

致使有条件差户，想搬搬不了。

另外，对于整建制搬迁，基础设施耗资较大，有相当部分险村或片，因无此项资金，不得不放弃。

险区中农户与非农户都同居地，险情同在，应该鼓励险村片实施整建制搬迁，年已搬迁及年度拟搬迁总占地面积公顷。

年已搬迁及年度拟搬迁总建筑面积平方米。

年已搬迁及年度拟搬迁户数占年总搬迁户数比例。

年已搬迁及年度拟搬迁人数占年总搬迁人数比例。

㈣二四二五年度搬迁形式及安置地本村内搬迁安置黄院村户，人。

共户，人本村内安置四马台村户，人。

庄户台村户，人。

水峪村户，人。

中窖村户，人。

花港村户，人。

占总户数新村村户，人。

占总人数本乡镇内搬迁安置葫芦棚村北下寺村泗马沟村共户，人占总户数占总人数向中心城镇搬迁安置北安村户，人。

金鸡台村户，人。

上英水村户，人。

西安村户，人。

瞧煤涧村户，人。

宝地洼村户，人。

共户，人占总户数占总人数㈤问题与建议问题经过对区二四年度搬迁工作了解，以及结合二五年度搬迁工作具体情况，项目组认为以下问题应该引起注意黄元寺村安置黄元寺村安置南上岗安置青龙湖安置由于许多较理想搬迁地块土地性质变更受国家规范土地管理约束，占地手续难办给整建制搬迁造成较大困难。

同时，良乡两个卫星城及重点小城镇，建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受，这样就给整建制搬迁地块选择落实搬迁地块带来困难。

按照气象专家分析预测，随着地球温室效应增强北涝南旱现象将愈发突出，未来五年北方地区暴雨强度和频率都将有所加强。

特别是今年七八月两次突降暴雨后，市地矿部门划定险区以外村片出现严重险情，当地干部群众，要求搬迁愿望极为强烈，迫切希望上级增加险户搬迁名额。

市区配套搬迁扶持资金与实际搬迁所需投资相差较大，尤其是山区贫困面较大，很多户仍无力自建房或购房。

致使有条件差户，想搬搬不了。

另外，对于整建制搬迁，基础设施耗资较大，有相当部分险村或片，因无此项资金，不得不放弃。

险区中农户与非农户都同居地，险情同在，应该鼓励险村片实施整建制搬迁，让居住险地百姓彻底脱离险境，但由于市定政策只限于农户，给搬迁工作带来很大困难，为不留后患，建议险区内无论农与非享受同等待遇。

建议为了真正落实好搬迁政策达到搬出稳得住能致富最终目，建议在搬迁方式上做些探讨，即把目前分散式搬迁改为分散迁出，集中安置集中是指大集中。

项目组研究认为这样做好处有以下几点分散迁出，集中安置可以基本上终结为了搬迁而搬迁现象出现。

通过项目组实地调查占个全市涉及个行政村，区占个全市涉及户，区占户全市涉及人，区占人，由此可见，区在市采空区强泥石流易发区搬迁工作中占据着重要地位，也预示着区各级政府有关部门将为此付出更多努力工作。

乡镇行政村户数人数房山区在全市险村险户搬迁比例示意图全市房山区㈣区基本情况区有山区半山区乡镇个，总面积平方公里，个行政村，万人。

其中，个市定边远山区乡镇十渡蒲洼霞云岭大安山南窖佛子庄河北周口店，总面积平方公里，占全区总面积。

现有行政村个，万户，万人。

山区半山区乡镇农村经济营业收入亿元，其中边远山区乡镇亿元农民人均劳动所得元，其中边远山区乡镇元。

山区半山区劳动力总数万人，其中，现有从业人员万人，其中从事产万人二产万人三产万人，分别占从业人员总数。

劳动力异地就业万人乡镇企业就业万人。

区位于市西南部，华北平原与太行山脉交界地带。

地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ之间。

北邻门头沟区，南与西南分别与河北省涿州市涞水县接壤，东隔永定河与大兴区相望，东北与丰台区毗连。

全区总面积，其中西北部为山区，东南部为平原，以等高线为界，山区面积，占全区总积平原面积，占全区总面积。

气候条件区气候属北温带大陆性季风气候。

夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，秋季天高气爽。

年平均气温，其中西北部山区年平均气温，无霜期天东南部平原区年平均气温，无霜期天。

大石河以西山区丘陵地带，属山前暖区，年平均气温在以上，无霜期天左右。

多年平均降水量，降水集中在月份，占全年降水量。

土壤情况区土壤类型多样，含个土类个亚类个土属个土种。

由山地至平原依次发育有山地棕壤，山地草甸土褐土盐湖土沼泽土水稻土风沙土等土壤，且随海拔高度呈规律性分布。

深山区以山地棕壤