嵩明县阿子营乡生态综合治理项目立项投资计划建议书word文档（定稿）

发展农村经目标项目区生态治理工程工作重点放在集中改造和生产力提高上，通过实施坡耕地改造和坡面水系配套工程后，土地利用结构趋于合理，山区农业节水新技术得到全面推广。

治理后人均基本农田达到亩以上，通过发展高效生态农业，粮食产量增加，人均粮食达到公斤以上，农民收入显著增长，农业总产值由原来万元，增加到万元，总收入增加万元，人均纯收入达到元，高出当地平均水平以上。

其他目标项目区通过坡耕地改造和坡面水系配套工程，兼顾解决当地人畜饮水困难，可以有效改善当地基础设施建设。

在治理中，通过采取个体承包集体承包方式，尽量将国家补助转化为当地劳务收入，可有效解决农村剩余劳动力，增加当地经济收入。

建设内容规模设计和工程量估计建设内容任务和工程布局根据项目区水土流失现状，分类进行治理，措施为坡改梯治理亩，配套小型蓄水池个，垃圾处理池个，溪沟整治截流沟米，衬砌三面光沟渠米，架埋输水管道米，修整机耕路米，建生产便桥座，经果林种植亩，建拦沙坝道，安装太阳能套根据项目区地貌特征和水土流失规律，结合土地利用规划结果和小流域实际情况，按照水土保持相关要求，对流域内生产用地生态用地和小型水利水保工程措施作如下布局农业措施主要地块布设机耕路生产便道米，投资元，其中群众投工投劳万元，其中苦岔村头至火烧营村道路平整长米牧羊口村到沙沟村道路平整米，铁下村内道路平整米火烧营村后道路平整米铁上村桥到火烧营道路平整米目是保证粮食丰产，推广灌溉技术，方便耕作，改善基础设施条件。

林业措施经果林主要以治荒为主，利用核桃树种，全部布设在荒山荒坡，其主要目是增加森林植被覆盖，保护水源，营造良好生态环境，其次是给当地农民增加经济收入。

规划在阿子营村委会亩加油站后山亩菠萝地嵩阿公路上下片亩小箐何树头片亩法克头村片亩西以则村坡改梯地内亩铁冲村委会片亩坡改梯地内种植，投入财政资金元水利措施溪沟整治拦沙坝坡改梯溪沟整治布臵在沟道冲刷严重，威胁耕地道路村庄河道内，项目区溪沟整治布设在坡改梯坡面，其中阿子营村委会坡改梯治理亩布设在西以则村后，溪沟布设在坡改梯坡面条米，断面为米建拦沙坝道铁冲村委会布设在铁上村村后坡改梯治理亩，溪沟布设在坡改梯坡面条米，断面为米建拦沙坝道这些项目配套建设目是保护耕地和村庄，改善当地基础设施，共投资元项目区内同时布臵配套蓄水池个，垃圾处理池个，衬砌三面光沟渠米，架埋输水管道米，建生产便桥座，安装太阳能套投资元针对项目区主要障碍因素采用工程农艺措施针对项目区主要存在障碍因素，根据调查分析，结合项目区自然现雨地表径流，降低土壤侵蚀度，通过治理，流失面积由原来公顷减少到公顷，平均每年减蚀万吨，有效减轻了下游防洪治淤压力。

第六章组织实施和运行管护组织机构在嵩明县农业开发领导小组领导下，项目由县开发办组织实施，承担组织和协调有关部门对项目进行审查施工管理及竣工验收等工作，涉及林业农业水利等职能事项，由领导小组协调，县开发办办公室设在县财政局，负责整个项目实施工作地开展。

项目实施方案为了确保项目建设顺利实施，项目建设全面推行项目法人制项目承诺制项目公示制报账制等多种管理机制项目法人制对项目建设全过程负责，督促有关有关部门对工程进度工程质量和资金使用进行严格管理，并具体负责项目建设计划和建设配套资金落实，对工程年度计划完成情况工程建设质量资金使用情况及效果进行检查监督，协调解决建设过程中出现突出问题，发动和组织群众投入项目建设。

项目承诺制严格实行群众投劳承诺制，以不增加农民负担为前提，受益区群众对小流域内水保措施治理和管理所需投工投劳进行承诺，项目承诺必须征得当地群众代表会同意，小流域所涉及到相关乡镇和村委会为承诺人。

项目公示制县开发办和实施乡村，在上级业务部门年度工程和投资计划下达后，将项目建设规模内容资金投入等进行公示，向广大干部群众实行事前告知，项目实行招投标制。

县级报账制为管好用好工程资金，保证项目严格按规划质量标准和批准内容实施，项目严格实行报账制，资金使用上，建立专户专帐，对工程实行报账制，在财政银行审计等部门监督配合下，凭工程合同验收单据和发票拨付补助资金，使资金使用管理符合规定，严格杜绝截留挤占挪用等违纪现象。

项目运行管护方案和措施生态综合治理贯彻实施谁治理谁管护谁受益原则，进行治理成果产权预先确认，对产权明确土地上治理成果，原则上由原产权拥有户管理使用，对新开发土地上治理成果，与农民签订经营使用和受益合同，并保证在较长时间期内稳定不变。

治理中结合四荒拍卖，提倡承包治理，充分调动各方积极性，依靠社会力量，保证项目建设顺利实施，在项目竣工验收后，按项目性质所有权和治理投入情况，准确认定后治理成果所有权，并及时将治理成果进行移交管理，以保证治理成果保存率，提高治理成效。

第七章环境影响与评价环境现状分析阿子营乡生态综合治理项目区地处松花坝水源保护区，牧羊河两岸，由于受自然和经济条件限制，自然生态，建设资源节约型环境友好性社会精神，着力增加农民收入。

为贯彻落实昆明市委市政府关于保护水源专题会议精神，对水源区实施重点保护，从保护生态环境角度对水源区实施保护，遏制松花坝水源水质逐渐恶化趋势，确保城市人民群众饮水安全。

项目区地处松花坝水源区径流区主干流牧羊河岸边，条件较差，水土流失严重，河道含泥量大，对松花坝水源质量造成严重影响，治理意义重大，影响深远。

项目区水土流失严重，阿子营乡党委政府高度重视水土保持生态建设工作，有开展水土流失综合治理工作热情和迫切要求，广大干部群众具有较高治理水土流失积极性，对治理水土流失是改善农业生产条件和生态环境实现脱贫致富根本出路有深刻地认识，能够自愿投劳进行小流域综合治理。

第三章项目建设内容建设目标治理水土流失目标项目区规划治理水土流失面积公顷，综合治理度达，治理发挥效益后，年均减少土壤侵蚀量万吨，土壤侵蚀模数降低到蓄水保土缓红效益显著，年减少入库入河泥沙万吨，全面杜绝了人为造成新水土流失。

改善生态环境目标通过对项目区小型水利水保工程建设，工程做到汛期安全渡汛，发挥应有拦蓄效益，有效减轻下游防洪减灾压力，生态环境得到明显改善。

发展农村经目标项目区生态治理工程工作重点放在集中改造和生产力提高上，通过实施坡耕地改造和坡面水系配套工程后，土地利用结构趋于合理，山区农业节水新技术得到全面推广。

治理后人均基本农田达到亩以上，通过发展高效生态农业，粮食产量增加，人均粮食达到公斤以上，农民收入显著增长，农业总产值由原来万元，增加到万元，总收入增加万元，人均纯收入达到元，高出当地平均水平以上。

其他目标项目区通过坡耕地改造和坡面水系配套工程，兼顾解决当地人畜饮水困难，可以有效改善当地基础设施建设。

在治理中，通过采取个体承包集体承包方式，尽量将国家补助转化为当地劳务收入，可有效解决农村剩余劳动力，增加当地经济收入。

建设内容规模设计和工程量估计建设内容任务和工程布局根据项目区水土流失现状，分类进行治理，措施为坡改梯治理亩，配套小型蓄水池个，垃圾处理池个，溪沟整治截流沟米，衬砌三面光沟渠米，架埋输水管道米，修整机耕路米，建生产便桥座，经果林种植亩，建拦沙坝道，安装太阳能套根据项目区地貌特征和水土流失规律，结合土地利用规划结果和小流域实际情况，按照水土保持相关要求，对流域内生产用地生态用地和小型水利水保工程措子营乡党委政府高度重视水土保持生态建设工作，有开展水土流失综合治理工作热情和迫切要求，广大干部群众具有较高治理水土流失积极性，对治理水土流失是改善农业生产条件和生态环境实现脱贫致富根本出路有深刻地认识，能够自愿投劳进行小流域综合治理。

第三章项目建设内容建设目标治理水土流失目标项目区规划治理水土流失面积公顷，综合治理度达，治理发挥效益后，年均减少土壤侵蚀量万吨，土壤侵蚀模数降低到蓄水保土缓红效益显著，年减少入库入河泥沙万吨，全面杜绝了人为造成新水土流失。

改善生态环境目标通过对项目区小型水利水保工程建设，工程做到汛期安全渡汛，发挥应有拦蓄效益，有效减轻下游防洪减灾压力，生态环境得到明显改善。

发展农村经目标项目区生态治理工程工作重点放在集中改造和生产力提高上，通过实施坡耕地改造和坡面水系配套工程后，土地利用结构趋于合理，山区农业节水新技术得到全面推广。

治理后人均基本农田达到亩以上，通过发展高效生态农业，粮食产量增加，人均粮食达到公斤以上，农民收入显著增长，农业总产值由原来万元，增加到万元，总收入增加万元，人均纯收入达到元，高出当地平均水平以上。

其他目标项目区通过坡耕地改造和坡面水系配套工程，兼顾解决当地人畜饮水困难，可以有效改善当地基础设施建设。

在治理中，通过采取个体承包集体承包方式，尽量将国家补助转化为当地劳务收入，可有效解决农村剩余劳动力，增加当地经济收入。

建设内容规模设计和工程量估计建设内容任务和工程布局根据项目区水土流失现状，分类进行治理，措施为坡改梯治理亩，配套小型蓄水池个，垃圾处理池个，溪沟整治截流沟米，衬砌三面光沟渠米，架埋输水管道米，修整机耕路米，建生产便桥座，经果林种植亩，建拦沙坝道，安装太阳能套根据项目区地貌特征和水土流失规律，结合土地利用规划结果和小流域实际情况，按照水土保持相关要求，对流域内生产用地生态用地和小型水利水保工程措施作如下布局农业措施主要地块布设机耕路生产便道米，投资元，其中群众投工投劳万元，其中苦岔村头至火烧营村道路平整长米牧羊口村到沙沟村道路平整米，铁下村内道路平整米火烧营村后道路平整米铁上村桥到火烧营道路平整米目是保证粮食丰产，推广灌溉技术，方便耕作，改善基础设施条件。

林业措施经果林主要以治荒为主，利用核桃树种，全部布设在荒山荒坡，其主要目是增加森林植被覆盖，保护水源利实施，项目建设全面推行项目法人制项目承诺制项目公示制报账制等多种管理机制项目法人制对项目建设全过程负责，督促有关有关部门对工程进度工程质量和资金使用进行严格管理，并具体负责项目建设计划和建设配套资金落实，对工程年度计划完成情况工程建设质量资金使用情况及效果进行检查监督，协调解决建设过程中出现突出问题，发动和组织群众投入项目建设。

项目承诺制严格实行群众投劳承诺制，以不增加农民负担为前提，受益区群众对小流域内水保措施治理和管理所需投工投劳进行承诺，项目承诺必须征得当地群众代表会同意，小流域所涉及到相关乡镇和村委会为承诺人。

项目公示制县开发办和实施乡村，在上级业务部门年度工程和投资计划下达后，将项目建设规模内容资金投入等进行公示，向广大干部群众实行事前告知，项目实行招投标制。

县级报账制为管好用好工程资金，保证项目严格按规划质量标准和批准内容实施，项目严格实行报账制，资金使用上，建立专户专帐，对工程实行报账制，在财政银行审计等部门监督配合下，凭工程合同验收单据和发票拨付补助资金，使资金使用管理符合规定，严格杜绝截留挤占挪用等违纪现象。

项目运行管护方案和措施生态综合治理贯彻实施谁治理谁管护