市儿童福利院项目立项投资计划建议书word文档（44页）

现有收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。

为此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。

项目可行性研究报告主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业通知，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系。

儿童福利院项目选址在开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，占地面积亩是合理。

该地区是开发区中心地带，与周边旅游风景区体育中心和塔山公园等形成大片风景幽美休闲娱乐区域，交通方便。

设臵儿童床位张，总建筑面积平方米，设有行政办公楼层住宿区配给区活动区康复区和绿化区，功能齐全设施完善，能满足对孤残儿童收养能力和养育教育水平要求。

本项目总投资万元。

建设资金主要来源市民政局自筹万元，市财政拨款万元，申请省民政厅补贴万元，申请国家及省级引导资金万元。

资金筹措方案基本可行。

综上所述，建设市儿童福利院是必要，项目是可行。

第二章项目建设必要性和意义发展儿童福利事业是我国社会主义社会保障制度重要组成部分，它直接关系到党和政府在人民群众心目中形象，也是衡量社会文明程度重要标志。

孤儿弃婴是弱势群体中弱势群体，没有自我保护能力和生存能力。

他们最需要社会政府关爱，目前全市上下都在致力于和谐建设，市委市政府越来越重视民生问题。

关注儿童福求，建设单间为人间规格，每层均设若干各种工作间护理间理疗室康复室等。

设床位张，建筑面积平方米。

配给区，是指厨房膳厅洗衣房供电房供水房车库仓库等，建筑面积平方米。

医疗区，建设个儿童常见病专科康复医疗室，设床位张，建筑面积平方米。

室内文体活动区，包括图书室电脑室棋牌室等，建筑面积平方米。

室外文体活动区，包括操场篮球场羽毛球场气排球场等。

行政区，包括办公用房多功能食堂职工住房等，建筑面积平方米。

绿化区，按总体布局要求与区域搭配衔接市建，创建成绿化园林化环境优美适合儿童活动场所。

为体现为儿童高质量全方位服务要求，使其具备较高服务水准，本项目在建设时应以智能型中心为目标，主要体现在对残疾儿童护理疗养管理等服务工作中。

系统地全面地使用计算机管理系统，以全面提高管理服务质量。

第四章建设条件市情概况俗称闽东，位于福建省东北部，台湾海峡西岸，长三角珠三角台湾省三大经济发达地区中心，我国黄金海岸中段，南连福州北接温州西临南平，东与台湾隔海相望。

市是个新兴滨海地级市，土地面积万平方公里，直接相邻海域面积万平方公里，拥有闽东电力闽东机电等上市公司。

全境包括蕉城区霞浦县古田县寿宁县屏南县周宁县柘荣县以及福安市福鼎市，个乡镇街道办事处，个村居委员会，人口万人，市共有海外侨胞和港澳台同胞近万人，并且还是全国最大畲族聚居区。

其中蕉城区面积平方千米，人口万共有个乡镇，个经济开发区，个街道办事处，个街道居委会，个农业行政村和个渔业行政村。

年蕉城区国内生产总值亿元，比上半年增长，预算内财政收入亿元，比上年增长。

国民经济和社会各项事业持续健康，协调发展。

根据蕉城区城市总体规划，其经济发展战略为外引内联，山海并重，地产起步，工商联袂，线先行，小区开发，以市促巷，以港兴市。

市拥有多公里黄金海岸线，海阔港深，港口资源得天独厚，具备发展临海工业现代港运业和海洋经济优越条件，拥有三都三沙赛岐沙埕漳湾五大天然深水良港，其中三都港早已列入孙中山建国纲略，可建万吨级码头余个，同时水力水产旅游资源丰富，开发前景广阔。

随着至福州车程小时至温州车程小时高速公路全线贯通和温州至福州铁路开工建设，以及期投资亿元万千瓦大唐火电厂等八大超亿元项目建设，市发展条件得到根，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人功能。

方面，抚养和照顾残疾孩子全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊技术服务，对家庭和父母拖累很大。

另方面，在农村，赡养老人新体系还没有建立，农村父母靠男孩养老，因此不能为父母提供养老服务女童和残疾儿童占了被遗弃儿童中绝大多数。

市孤残儿童养护制度就目前情况看，市各福利院对孤残儿童提供保护方式多种多样。

从经济来源和养护方式结合角度看，市福利院抚养孤儿和被遗弃儿童主要方式有五种，包括集中供养社会领养义务助养乡镇代养。

儿童福利院实行养治教相结合办院方针，重养重治重教。

儿童教育问题。

相当比例适龄儿童没有入学，主要是因为残疾。

实际上很多中小学都拒绝接受残疾儿童，而我市特殊教育很不发达，这是个严峻现实问题。

要让这些孤残儿童享受国家义务教育还有很长段路。

她们没有接受教育机会，长大以后她们生活很难自立，仍然生活在最底层。

目前，市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部，共有张儿童床位，收养儿童多名，其余孤残儿童目前都是放在家庭寄养，这种单养育模式不利于残疾儿童康复教育和健康成长。

且每年需要进入福利院孤残儿童都在名左右，特别是近年来遗弃在市孤残儿童呈急剧增加趋势，由于孤儿数量逐步增加，福利院床位不足。

现有收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。

为此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。

项目可行性研究报告主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业通知，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高看，市福利院抚养孤儿和被遗弃儿童主要方式有五种，包括集中供养社会领养义务助养乡镇代养。

儿童福利院实行养治教相结合办院方针，重养重治重教。

儿童教育问题。

相当比例适龄儿童没有入学，主要是因为残疾。

实际上很多中小学都拒绝接受残疾儿童，而我市特殊教育很不发达，这是个严峻现实问题。

要让这些孤残儿童享受国家义务教育还有很长段路。

她们没有接受教育机会，长大以后她们生活很难自立，仍然生活在最底层。

目前，市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部，共有张儿童床位，收养儿童多名，其余孤残儿童目前都是放在家庭寄养，这种单养育模式不利于残疾儿童康复教育和健康成长。

且每年需要进入福利院孤残儿童都在名左右，特别是近年来遗弃在市孤残儿童呈急剧增加趋势，由于孤儿数量逐步增加，福利院床位不足。

现有收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。

为此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。

项目可行性研究报告主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业通知，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系。

儿童福利院项目选址在开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，能食堂职工住房等，建筑面积平方米。

绿化区，按总体布局要求与区域搭配衔接市建，创建成绿化园林化环境优美适合儿童活动场所。

为体现为儿童高质量全方位服务要求，使其具备较高服务水准，本项目在建设时应以智能型中心为目标，主要体现在对残疾儿童护理疗养管理等服务工作中。

系统地全面地使用计算机管理系统，以全面提高管理服务质量。

第四章建设条件市情概况俗称闽东，位于福建省东北部，台湾海峡西岸，长三角珠三角台湾省三大经济发达地区中心，我国黄金海岸中段，南连福州北接温州西临南平，东与台湾隔海相望。

市是个新兴滨海地级市，土地面积万平方公里，直接相邻海域面积万平方公里，拥有闽东电力闽东机电等上市公司。

全境包括蕉城区霞浦县古田县寿宁县屏南县周宁县柘荣县以及福安市福鼎市，个乡镇街道办事处，个村居委员会，人口万人，市共有海外侨胞和港澳台同胞近万人，并且还是全国最大畲族聚居区。

其中蕉城区面积平方千米，人口万共有个乡镇，个经济开发区，个街道办事处，个街道居委会，个农业行政村和个渔业行政村。

年蕉城区国内生产总值亿元，比上半年增长，预算内财政收入亿元，比上年增长。

国民经济和社会各项事业持续健康，协调发展。

根据蕉城区城市总体规划，其经济发展战略为外引内联，山海并重，地产起步，工商联袂，线先行，小区开发，以市促巷，以港兴市。

市拥有多公里黄金海岸线，海阔港深，港口资源得天独厚，具备发展临海工业现代港运业和海洋经济优越条件，拥有三都三沙赛岐沙埕漳湾五大天然深水良港，其中三都港早已列入孙中山建国纲略，可建万吨级码头余个，同时水力水产旅游资源丰富，开发前景广阔。

随着至福州车程小时至温州车程小时高速公路全线贯通和温州至福州铁路开工建设，以及期投资亿元万千瓦大唐火电厂等八大超亿元