市场监督管理局金信信息化工程项目立项投资计划建议书word文档（定稿）

同时，电子商务市场监管是个快速发展事物，随着电子商务市场本身发展其监管模式技术和手段必然会快速更新和发展，以及基于先阶段对电子商务市场监管业务认识局限性，未来年电子商务市场监管信息系统存在继续升级调整可能。

二针对整合质量监管标准化等业务，增加知识产权业务信息化支持调整。

市场监管局在原公司局职能基础上整合增加了质量监管知识产权标准化等业务职能，同时考虑数字质监综合信息平台项目相关建设内容，针对标准化业务质量计量设备监管酒类专卖无照经营查处等，新增内容与数字质监应用系统整合后基本在原预算内有解决而知识产权信息化建设新增知识产权应用开发费万，主体数据库建设万，标准化建设费用万，其他相关工程建设费用万，总计万。

三食品安全监管业务分析和调整。

食品安全监管职能整合被社会各界视为本次机构改革最大亮点，市政府及广大市民对于通过职能整合破解食品安全难题寄以厚望。

我局作为全市食品安全主要监管部门，正式承担食品生产流通和餐饮服务三个环节食品安全监管工作。

本报告将食品安全监管作为单独业务领域进行业务划分，在食品安全监管业务信息建设进行了必要补充完善软件投资预算增加万元，标准化假设预算增加万元，其他相关工程建设费用万，总计万不包括数字质监安排万。

同时，基于现阶段对食品安全监管业务认识局限性以及随着食品安全监管模式技术手段不断发展，食品安全监管业务信息化系统在未来年内还可能继续升级优化。

四针对全家角度标准规范建设调整。

本报告按照根据关于深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目建议书批复将原工商行政管理范围内标准规范建设费由万元调整至万元，但随着市场监管局对质量监管只是产权标准化业务职能整合，编制组从市场监督管理局全局标准化建设角度出发，进行了全面完整细致标准化建设规划，力图解决存在信息化相关标准零散不成体系相关标准偏重技术忽略业务实际需求多个上级职能部门下发标准兼容性缺乏长效标准体系管理维护机制及配套手段呢个方面问题。

由于增加食品安全电理与服务并重知道思想，推进业务协同信息共享资源整合个性化服务，进而全面提神深圳市市场监督管理局业务专业化管理与服务水平。

具体来说。

到年，与市场监督管理相关行政许可项目及其它备案登记项目网上受理范围达到市场监督管理业务电脑化流程化操作达到市场主体登记监管信息进入市场主体基础信息数据库达到市场监督刮泥法定程序设计业务过程纳入内部电子监察范围到对涉及电子市场交易投诉响应处置效率提高以上使全市电子商务企业网上亮照率达到以上，市场主体信息权威性公众认知度显著提高。

二主要内容深圳市市场监督管理局金信工程建设内容可以概括为个中心两个平台三个体系和六类应用。

各建设内容要点如下个中心建设个中心是指数据中心，是本项目重要建设内容，可以为政府决策提供可靠数据支持和为应用系统提高数据支持。

本项目参照国家省市相关标准，结合我局特点，统规划信息资源，建立和完善数据标准，形成全局统数据指标体系已经信息资源整体规划要求，将分散在多个数据库数据资源重新整合，将产生业务数据和市场主体信息有效地组织起来建立数据共享交换平台，分别实现与上级市场监督管理部门和与本市其他部门数据交换。

六类应用建设六类应用是指门户服务类核心业务类数据管理及综合利用类内部综合管理类通用业务服务类和系统管理类应用，其设计贯穿了以人为本体化面向对象设计理念和方法。

门户服务类应用是为所有展现访问渠道在逻辑上对内对外分别集中实现个界面，通过统界面达到统各业务受理流程统个访问渠道接口目，降低由于扩展信息访问渠道调整界面对核心业务应用影响，提高调整界面扩充信息访问渠道灵活性快速性核心业务类应用包括注册登记市场主体监管消保维权质量计量设备监管电子商务服务与监管食品安全监管执法办案标准化和知识产权等子系统数据管理及综合利用类应用主要是建立数据采集更新管理服务机制，建设统信息资源存储管理中心，建设统信息资源共享交换中心内部综合管理类应用主要由人员与用户管理固定资产管理效能督察与绩效考核人力资源管理人事培训管理，办公自动化经费保障和管控等组成通用业务服务类应用是对核心业务应用和内部综合管理类应用共性功能抽取，提供对调度指挥收费管理知识库管理档案管理服务和领导业务管理支撑系统管理类应用提供对整个系统业务流程度设计复杂度都比较高，需要动用大量设计开发和项目管理资源来保障系统建设实施，投资较大，具有定风险。

深圳市市场监督管理局对两种构建方式进行了反复分析比较，任务根据深圳市市场监督管理信息化现状，要在充分保护现有投资前提下，达到数字深圳阳光政府及两化战略对市场监督管理信息系统提出要求，确保未来年信息系统对业务创新支撑和推进使信息化水平突破瓶颈取得跨越式发展，必须采取重构与整合相结合方式构建体化应用系统，即对协同要求高技术结构差异大需求变化频繁信息应用系统进行体化设计下整体重构，而对在建系统应用情况较好或协同要求较低需求相对稳定系统通过整合方式纳入体化应用体系，以充分利用现有资源，快速提升应用效果，最终时间界面操作技术框架业务协同数据资源多个层面体化，实现信息化服务能力大幅提高。

三改革后新增因素分析及处理金信工程可行性研究报告内容相对于过去项目建议书阶段规划设计内容，主要新增因素包括电子商务监管智能三个环节统食品安全监管统产商品质量监管知识产权促进和保护标准化等业务以及安全和基础设施要求等。

其分析及处理如下对电子商务监管业务分析和调整。

随着国内电子商务市场成熟和国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法发布，深圳市市场监管局在电子商务监管领域职能组件清晰化，将深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目建议书中对电子商务监管功能进行扩展补充，完善和细化深圳市市场监管局对电子商务市场从主体资格认证交易和行为监管维权处理综合调度执法办案到信用信息服务产品信息核实服务市场信息服务电子商务市场监管与服务两大业务职能信息化支持硬件基础设施万，应用系统开发数据库建设万，标准建设费万，其他相关工程费用，总计。

同时，电子商务市场监管是个快速发展事物，随着电子商务市场本身发展其监管模式技术和手段必然会快速更新和发展，以及基于先阶段对电子商务市场监管业务认识局限性，未来年电子商务市场监管信息系统存在继续升级调整可能。

二针对整合质量监管标准化等业务，增加知识产权业务信息化支持调整。

市场监管局在原公司局职能基础上整合增加了质量监管知识产权标准化等业务职能，同时考虑数字质监综合信息平台项目相关建设内容，针对标准化业务质量计量设备监管酒类专卖无照经营查处等，新增内容与数字质监应用系统整合后基本在原预化应用系统，即对协同要求高技术结构差异大需求变化频繁信息应用系统进行体化设计下整体重构，而对在建系统应用情况较好或协同要求较低需求相对稳定系统通过整合方式纳入体化应用体系，以充分利用现有资源，快速提升应用效果，最终时间界面操作技术框架业务协同数据资源多个层面体化，实现信息化服务能力大幅提高。

三改革后新增因素分析及处理金信工程可行性研究报告内容相对于过去项目建议书阶段规划设计内容，主要新增因素包括电子商务监管智能三个环节统食品安全监管统产商品质量监管知识产权促进和保护标准化等业务以及安全和基础设施要求等。

其分析及处理如下对电子商务监管业务分析和调整。

随着国内电子商务市场成熟和国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法发布，深圳市市场监管局在电子商务监管领域职能组件清晰化，将深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目建议书中对电子商务监管功能进行扩展补充，完善和细化深圳市市场监管局对电子商务市场从主体资格认证交易和行为监管维权处理综合调度执法办案到信用信息服务产品信息核实服务市场信息服务电子商务市场监管与服务两大业务职能信息化支持硬件基础设施万，应用系统开发数据库建设万，标准建设费万，其他相关工程费用，总计。

同时，电子商务市场监管是个快速发展事物，随着电子商务市场本身发展其监管模式技术和手段必然会快速更新和发展，以及基于先阶段对电子商务市场监管业务认识局限性，未来年电子商务市场监管信息系统存在继续升级调整可能。

二针对整合质量监管标准化等业务，增加知识产权业务信息化支持调整。

市场监管局在原公司局职能基础上整合增加了质量监管知识产权标准化等业务职能，同时考虑数字质监综合信息平台项目相关建设内容，针对标准化业务质量计量设备监管酒类专卖无照经营查处等，新增内容与数字质监应用系统整合后基本在原预算内有解决而知识产权信息化建设新增知识产权应用开发费万，主体数据库建设万，标准化建设费用万，其他相关工程建设费用万，总计万。

三食品安全监管业务分析和调整。

食品安全监管职能整合被社会各界视为本次机构改革最大亮点，市政府及广大市民对于通过职能整合破解食品安全难题寄以厚望。

我局作为全市食品安全主要监管部门，正式承担食品生产流通和餐饮服务三个环节食品安全监管工作。

本报告将食品安全监管作为单独业使全市电子商务企业网上亮照率达到以上，市场主体信息权威性公众认知度显著提高。

二主要内容深圳市市场监督管理局金信工程建设内容可以概括为个中心两个平台三个体系和六类应用。

各建设内容要点如下个中心建设个中心是指数据中心，是本项目重要建设内容，可以为政府决策提供可靠数据支持和为应用系统提高数据支持。

本项目参照国家省市相关标准，结合我局特点，统规划信息资源，建立和完善数据标准，形成全局统数据指标体系已经信息资源整体规划要求，将分散在多个数据库数据资源重新整合，将产生业务数据和市场主体信息有效地组织起来建立数据共享交换平台，分别实现与上级市场监督管理部门和与本市其他部门数据交换。

六类应用建设六类应用是指门户服务类核心业务类数据管理及综合利用类内部综合管理类通用业务服务类和系统管理类应用，其设计贯穿了以人为本体化面向对象设计理念和方法。

门户服务类应用是为所有展现访问渠道在逻辑上对内对外分别集中实现个界面，通过统界面达到统各业务受理流程统个访问渠道接口目，降低由于扩展信息访问渠道调整界面对核心业务应用影响，提高调整界面扩充信息访问渠道灵活性快速性核心业务类应用包括注册登记市场主体监管消保维权质量计量设备监管电子商务服务与监管食品安全监管执法办案标准化和知识产权等子系统数据管理及综合利用类应用主要是建立数据采集更新管理服务机制，建设统信息资源存储管理中心，建设统信息资源共享交换中心内部综合管理类应用主要由人员与用户管理固定资产