平利县万亩油桐基地项目立项投资计划建议书word文档（15页）

基本原则科学规划。

坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进原则。

坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园原则。

坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户产业化发展原则。

坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进原则。

第六章项目建设目标内容地点和期限项目建设目标新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。

项目建设地点按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共建设油桐基地万亩。

项目建设年限平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。

科技培训分三年完成，每年培训万人次，培训农民技术人员万人次。

建设内容油桐基地建设良种油桐基地是本项目建设主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准国家级油桐示范基地。

加快良种引进和选育。

是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种选育。

在充分调查我县现有资源基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰产优质抗性强优良品种。

加快丰产栽培技术推广应用。

要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高授粉率和座果率，达到高产目。

二要全面推广测土配方施肥技术。

三要认真总结推广管用简便易学栽培管理技术。

应用统技术规程，实现种苗良种化整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。

加强幼林抚育管理。

三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种方式，结合对农作物中耕除草施肥，同时进行抚育。

没有间作幼林，每年月和月间分别进行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。

加强桐林复垦。

复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。

桐农说年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光。

因此，每年必须认真做好桐林垦复，以改善土壤养分供给。

病虫害防治。

油桐主要病害有十多种。

在我县危害严重病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。

油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。

常见虫害有多种，对桐树生长发育开花结果有着定影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用预防为主，综合防治措施。

加强病虫害预测预报，坚持做到防小防了，确保桐林健壮生长。

技术培训更要绿水青山发展目标。

通过优化整合产业管理体制和运营模式，将充分调动企业社会和农民参与油桐产业发展积极性，提高油桐产品产量质量和效益，增加农民收入，促进地方经济发展。

建设油桐产业基地，扩大油桐加工企业生产规模，能为社会提供大量就业机会，有利于安置社会闲散人员和农村劳动力。

同时，通过营建示范林和进行技术培训，可大大提高林农科技素质和生产技能。

而且将促进农村产业结构调整，促进农民增收，进而推动社会主义新农村建设。

第八章项目发展措施组织措施县上要成立油桐产业建设领导小组，由县政府分管领导任组长，县林业局发改委财政局等有关部门主要领导为成员，具体负责政策研究项目争取，任务落实，考核验收等工作。

各乡镇主管部门负责项目具体实施工作。

各级各部门要夯实工作责任，从上到下建立以建设质量为中心目标管理责任制。

从组织上和制度上保证全县油桐产业建设项目更好更快发展。

技术措施坚持以科技为先导，认真组织专业技术干部，全面开展对标准建园科学管理幼林抚育病虫害防治等环节技术指导工作。

是要把好良种关。

要加快建设高标准油桐良种基地，充分利用现有成熟技术，引进和筛选当地优良品种。

严格执行油桐种子签两证制度，坚决杜绝劣种造林。

二是把好栽培技术关。

首先制定全市油桐生产技术规程。

第二，认真总结推广管用简便易学栽培管理技术，广泛开展技术培训，大力推广适用新技术。

第三，深入开展科技支撑服务，不断研究解决油桐产业发展过程中技术难题。

保障措施是加强资金筹措，规范资金管理。

主要争取国家投资，不足部分采用地方财政配套自筹招商引资等办法解决资金投入。

在资金使用上要严格按照国家规定，专款专户专用，加强资金审计，严防滥用挪用盗用款项。

二是加大宣传力度，统思想认识。

要通过电视广播等多种新闻媒体，采取多种形式加大宣传力度，营造强大声势，使各级领导和广大群众思想统到抓项目建基地上来。

三是加强质量管理，完善考核制度。

基地建设实施每个阶段，都要组织专业技术人员，进行认真阶段检查，发现问题及时纠正。

基地建设全部完工后，要组织有关方面专家进行竣工验收，对不符合质量标准达不到建设目标要限期返工。

四是运用市场机制，加大招商引资。

要努力创造良好外围环境，引入有实力企业投资油桐产业，采用企业林农模式，建立油桐基地，进而培育拉长油桐产业链条，要打造品牌，提倡深加工，提高产品附加值和市场竞争力。

，大部分通过汉江运到武汉，再转销国内外。

抗战时期，产量大幅度减少。

解放时，全县桐油年产量只有万公斤。

解放后，迅速发展，上世纪五十年代中期达到万公斤。

五十年代末期产量又大幅度下降，油桐树被砍伐近半数，桐油最低年产量减到万公斤左右。

平利县在上世纪六七十年代又开始大面积发展油桐。

油桐林现状近十多年来，原有油桐林面积又迅速下降，是由于农村大量劳动力外出务工，未能及时进行抚育管护，荒芜死亡现象严重二是由于没有收购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林积极性不高，出现毁桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在万亩左右，主要分布在汉滨旬阳白河紫阳平利等县区。

第五章规划指导思想和基本原则指导思想以科学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机，以省委省政府实现陕南突破发展思路为依据，以市场为导向，增加农民收入为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高经营管理水平，逐步建成新型工业油料基地。

以企业为龙头带动基地发展，实现经济效益生态效益社会效益共赢。

基本原则科学规划。

坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进原则。

坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园原则。

坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户产业化发展原则。

坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进原则。

第六章项目建设目标内容地点和期限项目建设目标新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。

项目建设地点按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共建设油桐基地万亩。

项目建设年限平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。

科技培训分三年完成，每年培训万人次，培训农民技术人员万人次。

建设内容油桐基地建设良种油桐基地是本项目建设主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准国家级油桐示范基地。

加快良种引进和选育。

是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种选育。

在充分调查我县现有是由于没有收购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林积极性不高，出现毁桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在万亩左右，主要分布在汉滨旬阳白河紫阳平利等县区。

第五章规划指导思想和基本原则指导思想以科学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机，以省委省政府实现陕南突破发展思路为依据，以市场为导向，增加农民收入为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高经营管理水平，逐步建成新型工业油料基地。

以企业为龙头带动基地发展，实现经济效益生态效益社会效益共赢。

基本原则科学规划。

坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进原则。

坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园原则。

坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户产业化发展原则。

坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进原则。

第六章项目建设目标内容地点和期限项目建设目标新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。

项目建设地点按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共建设油桐基地万亩。

项目建设年限平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。

科技培训分三年完成，每年培训万人次，培训农民技术人员万人次。

建设内容油桐基地建设良种油桐基地是本项目建设主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准国家级油桐示范基地。

加快良种引进和选育。

是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种选育。

在充分调查我县现有资源基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰产优质抗性强优良品种。

加快丰产栽培技术推广应用。

要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高授粉率和座果率，达到高产目。

二要全面推广测土配方施肥技术。

三要认真总结推广管用简便易学栽培管理技术。

应用统技术规程，实现种苗良种化整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。

加强幼林抚育管理。

三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆会主义新农村建设。

第八章项目发展措施组织措施县上要成立油桐产业建设领导小组，由县政府分管领导任组长，县林业局发改委财政局等有关部门主要领导为成员，具体负责政策研究项目争取，任务落实，考核验收等工作。

各乡镇主管部门负责项目具体实施工作。

各级各部门要夯实工作责任，从上到下建立以建设质量为中心目标管理责任制。

从组织上和制度上保证全县油桐产业建设项目更好更快发展。

技术措施坚持以科技为先导，认真组织专业技术干部，全面开展对标准建园科学管理幼林抚育病虫害防治等环节技术指导工作。

是要把好良种关。

要加快建设高标准油桐良种基地，充分利用现有成熟技术，引进和筛选当地优良品种。

严格执行油桐种子签两证制度，坚决杜绝劣种造林。

二是把好栽培技术关。

首先制定全市油桐生产技术规程。

第二，认真总结推广管用简便易学栽培管理技术，广泛开展技术培训，大力推广适用新技术。

第三，深入开展科技支撑服务，不断研究解决油桐产业发展过程中技术难题。

保障措施是加强资金筹措，规范资金管理。

主要争取国家投资，不足部分采用地方财政配套自筹招商引资等办法解决资金投入。

在资金使用上要严格按照国家规定，专款专户专用，加强资金审计，严防滥用挪用盗用款项。

二是加大宣传力度，统思想认识。

要通过电视广播等多种新闻媒体，采取多种形式加大宣传力度，营造强大声势，使