信用提升主要通过担保来解决，另方面，担保已经成为银行控制贷款风险个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着年年国家对担保行业有关规范扶持监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展企业提供了契机。二担保业省内发展概况近年来四川省委省政府对四川省融资性担保机构发展积极鼓励规范管理，先后发布了四川省融资性担保公司管理暂行办法四川省融资性担保机构设立变更申请材料内部指引等系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。四川省担保市场发展概况担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经营许可证机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元，与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元。中小企业融资难得到定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担保融资亿元，在年亿元担保额基础上，保持了增长速度，为全省工业企业带来了多亿元销售，在拉动经济增长同时，有力解决了部分社会就业问题。截至年末，全省融资性担保余额亿元，较年初增幅显著。正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题重要途径。根据四川银监局提供数据，我省担保融资占全省中小企业贷款比重保持在左右比例。但是，随着年国家不断紧缩货币政策实施，中小企业融资难问题重新加剧。银担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机构进行了全面合作，有不少担保机构与银行合作不断扩大，合作品种不断增多，对银行起到防火墙作用。同时，银担合作环境持续改善，使担保机构与金融机构利益捆绑更加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比年，担保户数增加了户，增幅，担保笔数增加了笔，增幅为。担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长同时，担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年代偿率年份代偿率从上表对比来看，我省代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高风险控制与化解能力。行业增长速度放慢。年是四川担保业年来发展最慢年。下表是我省担保行业年至年增长情况年份担保额亿元增长率连续年高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对设立符合国家政策，具有良好社会效益。四川新蜀融资担保公司将严格遵守公司法担保法等法律法规，合规经营，采取各种有效措施降低风险，充分发挥公司团队专业高效体制创新优势，将公司做强做大，在此基础上，给予股东较丰厚投资回报。四川新蜀融资担保公司全部工作，将有助于中小企业融资环境改善，有利于中小企业发展壮大，将为国家财政增收有效解决中小企业融资困境构建和谐社会和实现城乡统筹目标做出贡献。提供信用担保和配套服务，为公司股东提供合理回报。运行机制公司严格依照中华人民共和国公司法中国银监会融资性担保公司公司治理指引融资性担保公司内部控制指引等规定，建立健全包括以股东会董事会监事高级管理层为主体组织架构，并对各主体之间相互制衡责权利关系作出制度安排，保障公司具备明晰治理结构科学决策机制合理激励机制和有效约束机制。管理制度公司将建立健全包括股东会议事规则董事会议事规则担保业务操作规程风险管理制度内部控制管理制度信息披露管理制度财务管理制度审计制度应急管理预案公司部门职责及岗位职责公司人事管理制度员工薪酬激励管理制度等相关规则及管理制度。公司依据审慎经营原则将建立健全包括项目受理担保评审决策审批签约承保保后监管代偿追偿和处置等全部业务环节程序工作流程业务操作规则小企业贷款越来越难。金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款中小企业望而却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷服务。然而，金融部门为安全起见，必须有套完整融资手续，这就难以满足中小企业融资简单快捷要求。金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好融资量大，深得金融机构喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。④大企业有资本有实力有资产有抵押条件。要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。从以上分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台,中小企业快速发展形成巨大市场需求。近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府年月下发了目录项目背景分析担保业国内发展概况二担保业省内发展概况三相关政策二拟设公司情况简介基本情况二出资人简介三拟设公司组织架构四拟设公司候选高级管理人员简介五公司管理三业务发展计划及市场营销业务发展计划二拟开展业务简介三公司经营策略四客户开发措施四财务分析财务收支预算情况二财务效益分析五社会效益六综合结论项目背景分析担保业国内发展概况与发达国家担保业发展水平相比，担保行业在我国还处于发展初期阶段，但发展速度很快。从担保业近期在我国发展来看，中国银监会数据显示截至年底，全国融资性担保法人机构共计家。其中，国有控股家，民营及外资控股家，分别占比和，全行业资产总额亿元，净资产亿元在保余额总计亿元，较上年增长。截至年底，融资性担保贷款余额亿元，其中，银担合作为中小企业提供融资性担保贷款余额达亿元，较上年增长，为万户中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长，占所有融资性担保贷款户数。为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额。由于我国还缺乏多层次资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业成长早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另方面，担保已经成为银行控制贷款风险个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着年年国家对担保行业有关规范扶持监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展企业提供了契机。二担保业省内发展概况近年来四川省委省政府对四川省融资性担保机构发展积极鼓励规范管理，先后发布了四川省融资性担保公司管理暂行办法四川省融资性担保机构设立变更申请材料内部指引等系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。四川省担保市场发展概况担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经营许可证机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元，与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元。中小企业融资难得到定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担担保业国内发展概况与发达国家担保业发展水平相比，担保行业在我国还处于发展初期阶段，但发展速度很快。从担保业近期在我国发展来看，中国银监会数据显示截至年底，全国融资性担保法人机构共计家。其中，国有控股家，民营及外资控股家，分别占比和，全行业资产总额亿元，净资产亿元在保余额总计亿元，较上年增长。截至年底，融资性担保贷款余额亿元，其中，银担合作为中小企业提供融资性担保贷款余额达亿元，较上年增长，为万户中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长，占所有融资性担保贷款户数。为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额。由于我国还缺乏多层次资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业成长早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另方面，担保已经成为银行控制贷款风险个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着年年国家对担保行业有关规范扶持监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展企业提供了契机。二担保业省内发展概况近年来四川省委省政府对四川省融资性担保机构发展积极鼓励规范管理，先后发布了四川省融资性担保公司管理暂行办法四川省融资性担保机构设立变更申请材料内部指引等系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。四川省担保市场发展概况担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经营许可证机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元，与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元。中小企业融资难得到定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担保融资亿元，在年亿元担保额基础上，保持了增长速度，为全省工业企业带来了多亿元销售，在拉动经济增长同时，有力解决了部分社会就业问题。截至年末，全省融资性担保余额亿元，较年初增幅显著。正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题重要途径。根据四川银监局提供数据，我省担保融资占全省中小企业贷款比重保持在左右比例。但是，随着年国家不断紧缩货币政策实施，中小提供信用担保和配套服务，为公司股东提供合理回报。运行机制公司严格依照中华人民共和国公司法中国银监会融资性担保公司公司治理指引融资性担保公司内部控制指引等规定，建立健全包括以股东会董事会监事高级管理层为主体组织架构，并对各主体之间相互制衡责权利关系作出制度安排，保障公司具备明晰治理结构科学决策机制合理激励机制和有效约束机制。管理制度公司将建立健全包括股东会议事规则董事会议事规则担保业务操作规程风险管理制度内部控制管理制度信息披露管理制度财务管理制度审计制度应急管理预案公司部门职责及岗位职责公司人事管理制度员工薪酬激励管理制度等相关规则及管理制度。公司依据审慎经营原则将建立健全包括项目受理担保评审决策审批签约承保保后监管代偿追偿和处置等全部业务环节程序工作流程业务操作规则小企业贷款越来越难。金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款中小企业望而却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷服务。然而，金融部门为安全起见，必须有套完整融资手续，这就难以满足中小企业融资简单快捷要求。金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好融资量大，深得金融机构喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。④大企业有资本有实力有资产有抵押条件。要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。从