1、转移机 遇，县域经济总量扩大增幅提升人均水平稳步提高，实 现了十二五的良好开局。全年地区生产总值 万元，按可比价格计算，比上年增长。其中，第产业 增加值万元，增长第二产业增加值 万元，增长第三产业增加值万元，增长 。第二产业对地区生产总值增长的贡献率为，比 上年提高个百分点，第三产业对地区生产总值增长的 贡献率为，与上年持平。地区生产总值中三次产业比 例为。 总投资及来源 根据本项目建议书中的工程项目规模及有关文件编 制，经估算，项目总投资约万元人民币，其中地方政 府给予项目土地等政策优惠扶持产生万元的项目资 金，其余万元由企业筹措解决，其中公司自筹 万元，申请银行贷款万元。 第三章项目建设的目的作用和必要性 项目建设意义和必要性 建设岳西通用机场有利于安庆市提升承接产业转移 的能力 。

2、输和其它运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的 意义所在。通用航空的作用具体表现在以下五个方面。 通用航空事业的发展，是国民经济发展的巨大推 动力 研究表明，通用航空与国民经济之间不但有互相依赖的 关系，而且有相互促进的关系。方面，经济的发展科技 的进步，为通用航空事业的发展打下了良好的基础另方 面，通用航空对国民经济的发展具有巨大的推动作用。这种 作用主要体现在三个方面。 第，通用航空的发展对转变经济发展方式有利。通用 航空能直接参加工农业科学技术研究等生产活动，是现代 生产方式的重要组成部分。通用航空是未来国民经济发展的 重要产业，不论从事公共服务还是支持工农业生产，或者繁 荣文化生活发展第三产业，通用航空都对经济发展方式由 粗放型向集约型由劳动密集型向知识密集型转变产生巨大 的推动作用。。

3、社会经济的发展，媒体和民众对政府服务效 率和服务质量的要求越来越高，而同时政府服务工作量在不 断加大，政府公务活动使用直升机和固定翼飞机的必要性和 紧迫性越来越明显。 第二，在灾难事件和突发事件发生时，特别是在人民生 命财产遭受威胁时，通用航空的组织指挥现场作业恢复 通讯搜索营救医疗救护物资人员输送等活动已经成为 政府提供公共服务改善民生的不可或缺的手段。年 月日，前苏联切尔诺贝利核电站第号反应堆十五的各项目标任务。 年，全县完成地区生产总值亿元，是十五末 的倍财政总收入亿元，是十五末的倍， 其中，般预算收入亿元，是十五末的倍 农民人均纯收入元，较十五末翻了番。 年，全县人民在县委县政府的坚强领导下，面对 复杂多变的国内外经济形势，以科学发展观为统领，攻坚克 难，锐意奋进，转方式调结构控物价，抢抓产。

4、用公务机含直升机数量不断增加，航空器代管市场在逐 渐扩大。对直升机摆渡乘客直升机医疗救护以及对小型飞 机用于近距离县城之间的旅客穿梭飞行的需求也将凸现。 通用航空的发展水平，是个国家和地区人民生 活水平高低的标志 科技水平越高经济水平越发达，人民生活水平生活 质量越高，该国家和地区的通用航空事业越发达。通用航空 不仅能满足人民生产生活的需要，还能满足人民精神生活 和社会保障的需要。在发达的国家和地区，空中观光旅游 私人娱乐飞行已经是人们熟悉的休闲娱乐方式，航空急救服 务已成为公民福利的部分。 通用航空的作用 通用航空活动在推动社会经济政治文化教育体 育环境保护等事业发展方面，发挥着越来越重要的作用。 方面，它具有空中快捷运输的优势，可以担负起重要的旅 客和货物的运输作用另方面，它的通用性是公共航空运 。

5、航测制图国土资源调查环境监测 宣传广告军事侦察等方面。 第二，运用航空物探方法获取的图像资料，主要是用于 大地结构研究，以探索石油天然气的分布规律，直接为油 气资源普查服务用于大地深部构造研究，以期发现新的矿 藏资源还用于区域地质工程地质和水文地质研究，为国 家经济建设和社会发展服务。 第三，通用航空器特别是无人机参与气象预测火灾预 测水灾预测和水资源监测核辐射监测化学污染监测等 工作，能够为政府部门和企业的预警系统提供宝贵的决策支 持。 通用航空事业的发展，是政府提供高效服务改 善民生建设和谐社会的有力保障 通用航空以其飞行的快速灵活以及直达性，在政府公 务搜索救援防灾救灾等领域中有巨大的潜力，在支持边 远地区的经济社会发展方面也有特别的优势，对政府推动和 实施和谐社会建设大有裨益。 第，随着。

6、月，国务院正式批复皖江城市带承接产业转 移示范区规划。作为首个获批复的国家级承接产业转移示 范区，皖江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调 发展战略的又重大举措，对于探索中西部地区承接产业转 移新途径和新模式深入实施促进中部地区崛起战略具有重 要意义。 安庆是皖江流域最大的县，是皖江城市带中长江岸线最 长的县城，是沿江县城工业门类最为齐全的县城，是辐射腹 地最为广阔的县城，是文化底蕴较为深厚的县城。但是，由 于安庆市在皖江城市带中距离长三角最远，处于不利的区位 劣势，目前在承接长三角产业转移的第轮竞争中处于不利 地位。 因此，改善安庆的交通区位成为安庆市提升竞争力的重 要环节。与地面交通相比，航空运输具备快捷不受地形地 貌限制的优点，是边远地区改善交通区位的重要途径。而大 力发展航空运输，就不仅要。

7、用航空的应用在不同产业的多种项目上都能 大幅度提高劳动生产率，比如，农用飞机播种灭虫除草 与农民的手工作业相比，效果有天壤之别与地面农业机械 相比，效益也大幅度增加。再如，直升机在地形复杂的高山 密林中为电力系统架线巡线的效率也比传统的地面作业高 出许多倍。 第二，通用航空的发展对改善投资经营环境有利。人们 常说公里的公路哪儿也去不了，而公里的机场可以连 接全世界。经济全球化导致国家和企业的竞争力高度依赖 于资本人员信息和产品的快速流动，通用航空能够快速 建立这种流动机制，突破改革开放的瓶颈，改善个 地区的投资经营环境，树立个地区经济发展的品牌效应。 比如，远大集团的公务机就增加了湖南省对外部投资的吸引 力。 第三，通用航空的发展对形成产业集群有利。通用航空 产业的成长和成熟能够形成个具有先动优势的产业。

8、 设通用机场，将极大地改善岳西的区位条件，加强人才信 息资金流动力度，改善招商引资的环境，有利于促进县域 经济的发展，有利于岳西县到十二五末，实现县域经济发 展达到或超过全省平均水平的战略目标。 因此，在岳西率先建设通用机场，发挥通用航空高速 快捷灵活的优势，改善区位条件和投资环境，是有效实现 安庆市域统筹发展的重要措施。 建设岳西通用机场有利于加速崛起富民兴县 十二五期间，岳西县将以生态优先加速崛起富民 兴县为主线，以扶贫开发为中心任务，紧紧围绕千方百计 增加群众收入千方百计增加财政收入千方百计保护和利 用好生态资源，深入实施生态立县特色强县民生和县 开放兴县文化活县五大战略，全面推进绿色发展跨越 发展和谐发展开放发展创新发展，努力建设生态环境 好经济发展快幸福指数高文明和谐宜居宜游的新岳 西。 为。

9、集 群，产生非常可观的经济效益和社会效益。通用航空产业由 航空器制造企业通用航空运营人机场空中交通服务单 位维修单位航油公司航空气象服务单位航空通信导 航供应商等组成。个国家所需要的通用航空产业集群是有 限的，旦个地区率先形成这样的集群，别的地区就很难 再模仿和跟进，这就是所谓的先动优势。美国的伊利诺 伊马里兰加利福尼亚三个州依赖其所拥有的航空产业集 群，规模效应非常可观，先动优势充分体现，产业综合实力 长期雄踞其它各州之上，获取了巨大的商业利润，创造了大 量的就业机会。 通用航空事业的发展，能为社会综合发展提供大 量的基础性前瞻性的服务 第，运用航空摄影遥感手段，获取航空图像遥感 信息，为政府部门企事业单位进行勘探设计调查科 研等活动提供可靠精确的原始数据和基础资料。这些数据 和资料还被广泛应用。

10、作为重点。 十二五期间，岳西将打造成为皖江城市带生态型产业集 聚区，将承接发展与生态环境保护有机结合，提升发展低能 耗低排放低污染的传统产业，培育发展战略性新兴产业， 积极打造生态型产业链，逐步建设生态型产业体系，不断增 强产业发展的生态特色，形成皖江城市带生态型产业集聚 区。将建设成为全省低碳化可持续发展示范区，立足生态特 色，探索生态经济新模式，构建低碳化产业体系开发绿色 能源，优化能源结构提高固碳能力，形成碳汇基地弘扬 低碳文化，营造低碳社会氛围。力争成为全省经济效益与生 态效益和谐统的可持续发展示范区。 目前，岳西县域经济实力仍较薄弱，各项指标排名安庆 倒数第，与省内强县相比差距大，主要指标位次靠后。安 庆市与岳西县下决心改变目前落后的局面。 岳西处于安庆市西北部山区，交通不便，在岳西率先建 。

11、，岳西县制订了到十二五末期地区生产总值将由 年的亿元增长到亿元，年均增长的 发展目标。并制订了工业翻番的发展战略，工业增加值将由 年的亿元增长到亿元，年均增长。 国内外的研究和案例证明，机场是区域经济发展的助推器， 其主要作用在于通过建立快捷高效通达四海的航线网络体 系，缩短区域间资本信息技术人才的流通成本，改善 投资环境，从而创造远远大于机场直接效益间接效益诱 发效益的催化效益，实现区域经济的腾飞。 目前，在岳西虽然拟建设的是通用机场，但是通用航空 本身可以兼顾通勤航空运输，通过与周边的支线机场干线 机场枢纽机场建立无缝衔接的航线网络，岳西就可以实现 通达四海改善投资环境的效果。 因此，建设岳西通用机场，是改善投资环境，实施加 速崛起富民兴县战略的需要。 建设岳西通用机场有利于促进旅游业发展 岳。

12、做大做强民航运输，还需要同步 加强通用航空的发展。特别是由于安庆的主要经济合作对象 位于距离较近的长三角，针对民航机型较大适合于长距离 运输的特点，在安庆大力发展通勤航空，发挥通用航空兼具 运输功能的优势，以更加灵活便捷的交通联接周边经济区 的主要县城，将极大地改善安庆的区位条件，改善安庆的投 资环境。 因此，建设岳西通用机场有利于安庆市提升承接产业转 移的能力。 建设岳西通用机场有利于安庆市域协调发展 目前，安庆市城乡区域统筹发展存在较大差距。中心 城区综合实力较弱，辐射带动作用不强，县域发展整体水平 不高，城乡二元结构矛盾仍很突出经济社会发展不够协调， 城乡居民收入偏低，公共服务体系不够健全，社会基础设施 相对滞后，加强社会管理和维护社会稳定的任务繁重。为此， 十二五期间，安庆市将大力发展县域经。

参考资料：

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