信用数据交换中心项目建设项目立项投资计划建议书165页（doc文档）

同时，与示范工程中信用数据交换中心连接，实现了省与全国其他省市区信市信用数据交换中心项目建设实施方案用信息互连互通。

经过四年时间建设，已经基本完成省信用数据交换平台建设和数据收集工作。

随着工作深入，信用数据交换中心亟待解决各市信用数据交换平台信用数据采集规范性审核信用举报数据更新和用户交流等问题。

根据省政府发布省现代社会信用体系总体发展规划以及关于加强现代社会信用体系建设意见有关规定，各市信用体系建设组织协调工作由各市发改委负责，基础平台和技术平台搭建由各市信息中心负责。

市信用体系建设是全省社会信用体系重要组成部分，市信用数据交换中心建设是市社会信用体系重要基础。

本项目就是在上述背景下提出。

二系统功能和性能需求分析主要应用描述制度需求建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制重要内容之，是建设现代市场体系必要条件，也是规范市场经济秩序治本之策见中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定。

本质上说，社会信用体系建设是种制度建设，是种保证经济良性运行社会机制。

它以信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效信用信息为基础，以解决市场参与者信息不对称为目，使守信用人或企业受到鼓励，失信人或企业付出代价，保证市场经济公平和效率。

信用发展方向决定着市场经济发展方向，信用发达程度决定着市场经济市信用数据交换中心项目建设实施方案发达程度。

近几年，社会主义市场经济迅猛发展对建立健全社会信用体系需求越来越大。

但是，从整体看，我国，特别是省社会信用体系还处于初创时期，全社会信用意识刚刚唤醒，法律体系构建还在酝酿之中，信用行业发展还处于襁褓之中。

面对需求与现实巨大反差，建立健全社会信用体系不可能等待信用行业自发地发育成熟。

因此，政府在政策上积极引导，经济上大力扶持是十分重要。

服务平台通过构建社会信用体系信息资源框架，开发整合利用各种信用信息资源，将为全社会信用行业特别是信用中介组织发展奠定基础。

从这个意义上讲，服务平台是信用产业链第个环节，是建立健全社会信用体系基础性建设项目，是社会信用体系源头，其建设可以起到推动社会信用体系建立健全龙头作用。

市场主体需求企业和公民是市场经济活动主息主要包括政府守信监督信用行业监管等方面信息。

政府信用主要包括两方面内容是政府在与社会各界交往中行为能力和被社会各界给予信任度，其外延涉及政府政策措施与规则及其执行效果，表现为政府守信和承诺履约二是政府在经济交易活动中行为能力和被社会各界给予信任度，其外延涉及政府经济实力偿债能力守信水平。

政府守信监督信息主要是指监督并检验政府守信实际执行程度约束政府管理部门及工作人员失信行为信息，也指监督政府行政过程中产生信息，以检验政府是否履行其职能，实现其承诺，籍此对政府信用进行评估。

信用行业监管信息主要是对信用投放和信用中介服务机构监管信息，包括信用总规模和结构统计监测预警信用流量等方面监管信息，省内征信资信评级等特许信用服务机构市场准入日常经营违规处罚和退出等方面监管信息。

为了实现上述政府信用信息管理，要建设如下内容建立市信用数据交换中心对政府各部门行政审批系统生市信用数据交换中心项目建设实施方案成数据进行监察，以监察政府行政承诺实现程度，进而对部门信用进行评价。

采集整合政府各部门政府信用数据，形成政府及其部门完整信用记录实现政府各部门政府信用信息查询与共享。

建立政府信用数据库。

在市信用数据交换中心基础上，建立政府信用数据库。

研发政府信用评价体系，借鉴国际上流行信息分析处理技术，建立信用评价指标体系，对各级政府及其所属部门信用状况进行分析评价。

制定政府信用管理制度数据标准技术标准和安全标准。

政府信用信息应用系统由政府行政监管部门主持建设，市信用数据交换中心建设任务是提供网络基础环境和安全环境，参与政府信用评价体系以及有关管理制度标准规范编制工作。

企业信用企业是市场经济活动主体之，是信用最大需求者，也是信用信息主要供应者。

企业信用就是企业在进行这些交往基本信用集中体现。

企业信用活动分为受信活动授信活动两方面。

企业受信活动是其在整个社会信用活动中主要角色，就是以各种信用方式从社会吸收资金，发展企业。

受信活动形成企业负债，其主要内容是向银行贷款发行企业债券签发商业票据。

企业授信活动主要是企业对客户授予信任并采取赊销分期收款等信用方式进行商品销售信用活动。

市信用数据交换中心项目建设实施方案企业信用信息是在与消费者之间主要是商业信誉与其他企业之间主要涉及赊销产品质量供货时间等，即般商业信用和信誉展规划和实施，政府门户网站建设管理信用数据中心建设和管理信用数据征集与应用等主要业务。

继续做好政府进行宏观经济调控参谋和助手，努力成为城市信息化建设支主力军，为我市经济发展和社会事业全面进步作出积极贡献。

市信用数据交换中心项目建设实施方案第三章需求分析和项目建设必要性项目建设背景近年来，党中央和国务院非常重视我国社会信用体系建设。

党十六大和十六届三中全会进步明确提出建立健全现代市场经济社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障社会信用制度，加快我国社会信用体系和信用制度建设。

国家发展改革委在认真调研和论证基础上，于年月，审慎启动了社会征信服务体系联合建设示范工程以下简称示范工程，以此积累经验，推动我国社会征信服务业健康发展，逐步建立起与我国市场经济相适应企业和个人征信体系。

示范工程启动，从实践上为我国社会信用体系建设探索了条整合各种资源打破信用信息屏蔽实现数据交换与共享有效途径，也为各地社会信用体系建设指明了方向，确立了模式，更为地方社会信用体系建设奠定了坚实基础。

根据省发展改革委制定加快我省社会信用体系建设规划建议，省信息中心结合我省实际，于年提出了省信用数据交换中心设计方案，拟定了三个平台三个数据库个网站二个系统建设内容，即省信用数据交换平台省有关部门和行业信用数据平台各地市信用数据平台省企业信用数据库省个人信用数据库省源数据备份数据库信用网站省企业个人信用信息查询系统省企业个人信用评价系统。

同时，与示范工程中信用数据交换中心连接，实现了省与全国其他省市区信市信用数据交换中心项目建设实施方案用信息互连互通。

经过四年时间建设，已经基本完成省信用数据交换平台建设和数据收集工作。

随着工作深入，信用数据交换中心亟待解决各市信用数据交换平台信用数据采集规范性审核信用举报数据更新和用户交流等问题。

根据省政府发布省现代社会信用体系总体发展规划以及关于加强现代社会信用体系建设意见有关规定，各市信用体系建设组织协调工作由各市发改委负责，基础平台和技术平台搭建由各市信息中心负责。

市信用体系建设是全省社会信用体系重要组成部分，市信用数据交换中心建设是市社会信用体系重要基础。

本项目就是在上述背景下提出。

二系统功能和性能需求分析主要应用描述制度需求建立健现代市场经济社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障社会信用制度，加快我国社会信用体系和信用制度建设。

国家发展改革委在认真调研和论证基础上，于年月，审慎启动了社会征信服务体系联合建设示范工程以下简称示范工程，以此积累经验，推动我国社会征信服务业健康发展，逐步建立起与我国市场经济相适应企业和个人征信体系。

示范工程启动，从实践上为我国社会信用体系建设探索了条整合各种资源打破信用信息屏蔽实现数据交换与共享有效途径，也为各地社会信用体系建设指明了方向，确立了模式，更为地方社会信用体系建设奠定了坚实基础。

根据省发展改革委制定加快我省社会信用体系建设规划建议，省信息中心结合我省实际，于年提出了省信用数据交换中心设计方案，拟定了三个平台三个数据库个网站二个系统建设内容，即省信用数据交换平台省有关部门和行业信用数据平台各地市信用数据平台省企业信用数据库省个人信用数据库省源数据备份数据库信用网站省企业个人信用信息查询系统省企业个人信用评价系统。

同时，与示范工程中信用数据交换中心连接，实现了省与全国其他省市区信市信用数据交换中心项目建设实施方案用信息互连互通。

经过四年时间建设，已经基本完成省信用数据交换平台建设和数据收集工作。

随着工作深入，信用数据交换中心亟待解决各市信用数据交换平台信用数据采集规范性审核信用举报数据更新和用户交流等问题。

根据省政府发布省现代社会信用体系总体发展规划以及关于加强现代社会信用体系建设意见有关规定，各市信用体系建设组织协调工作由各市发改委负责，基础平台和技术平台搭建由各市信息中心负责。

市信用体系建设是全省社会信用体系重要组成部分，市信用数据交换中心建设是市社会信用体系重要基础。

本项目就是在上述背景下提出。

二系统功能和性能需求分析主要应用描述制度需求建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制重要内容之，是建设现代市场体系必要条件，也是规范市场经济秩序治本之策见中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定。

本质上说，社会信用体系建设是种制度建设，是种保证经济良性运行社会机制。

它以信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效信用信息为基础，以解决市场参与者信息不对称为目，使守信用人或企业受到鼓励，失信人或企业付出代价也指监督政府行政过程中产生信息，以检验政府是否履行其职能，实现其承诺，籍此对政府信用进行评估。

信用行业监管信息主要是对信用投放和信用中介服务机构监管信息，包括信用总规模和结构统计监测预警信用流量等方面监管信息，省内征信资信评级等特许信用服务机构市场准入日常经营违规处罚和退出等方面监管信息。

为了实现上述政府信用信息管理，要建设如下内容建立市信用数据交换中心对政府各部门行政审批系统生市信用数据交换中心项目建设实施方案成数据进行监察，以监察政府行政承诺实现程度，进而对部门信用进行评价。

采集整合政府各部门政府信用数据，形成政府及其部门完整信用记录实现政府各部门政府信用信息查询与共享。

建立政府信用数据库。

在市信用数据交换中心基础上，建立政府信用数据库。

研发政府信用评价体系，借鉴国际上流行信息分析处理技术，建立信用评价指标体系，对各级政府及其所属部门信用状况进行分析评价。

制定政府信用管理制度数据标准技术标准和安全标准。

政府信用信息应用系统由政府行政监管部门主持建设，市信用数据交换中心建设任务是提供网络基础环境和安全环境，参与政府信用评价体系以及有关管理制度标准规范编制工作。

企业信用企业是市场经济活动主体之，是信用最大需求者，也是信用信息主要供应者。

企业信用就是企业在进行这些交往基本信用集中体现。

企业信用活动分为受信活动授信活动两方面。

企业受信活动是其在整个