兖州市统筹城乡一体化配套工程农业基础项目立项投资计划建议书word文档（存档）

在党十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实现工业化和现代化客观规律，联系我国现实国情，提出了两个趋向重要论断，指出纵观些工业化国家发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性趋向但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协凋发展，也是带有普遍性趋向。

十六届五中全会强调积极推进城乡统筹发展，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

加大各级政府对农业和农村增加投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村公共服务，建立以工促农以城带乡长效机制。

党十七大，强调建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

没有农村稳定就没有全社会稳定，没有农业现代化就没有整个国民经济现代化，没有农村社会小康，全面建设小康社会目标就不可能实现。

十七大报告和十七届三中全会决定提出用城乡统筹理念解决三农问题，为研究和解决城乡经济提出了新视角新思路新方法。

统筹城乡发展，是做好农村农业农民工作重要前提，对于兖州市来说具有很强指导和实践意义。

进入二十世纪以来，兖州市城乡发展进入了新阶段，城乡经济获得了很大发展，城乡居民生活得到了较大改善，但城乡二元结构仍未发生根本性改变，城乡差距有扩大趋势，影响了兖州市经济和社会更快更好地发展。

从兖州市情况看，突出表现在以下几个方面城乡居民收入差距仍然较大。

农民人均纯收入增长速度低于城镇居民可支配收入增长速度，城乡居民收入差距仍然较大。

生态环境保护及基础设施建设缓慢。

尤其是农村生活垃圾收集率无害化处理率以及规模化畜禽养殖场污染治理率和达标率低。

农业技术推广体系和服务跟不上。

现阶段广大农民对生产经营各个环节各个方面技术服务和信息需求，随着社会发展和农业生产经营方式改变而不断增多，但农村原有农业技术推广和服务体系由于历史政策制度等种种原因已不能适应时代要求。

农村劳动力转移滞后。

农村人口农村劳动力转移缓慢，城市化率还只有左右，明显滞后于工业化，已转产转业进城农民生活就业社保等还不够稳定，影响到城市化稳步推进。

同时，农民整体素质还跟不上现代化农业发展需要。

针对国家经济政策，结合兖州市实际情况，兖州市委市政府委托兖州市惠民城建投资有限公司对兖州市统筹城乡体化配套工程农业基础设施项目进行建设。

第二节项目建设必要性和意义是落实中共中央关于坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求和全面贯彻科学发展观迫切任务。

党中止化学污染，逐步改良土壤，实现农民增收。

同时会促进种植业养殖业发展。

六是发展现代农业必然要求该项目将实施对传统农业改造，推广农机具，从粗放型向集约型发展，打造优质农业，体现科技含量。

在做好农产品规划化生产方面，建立并完善农产品生产运行新机制，促使农民从传统生产方式向现代农业生产方式转变，改变原来分散落后小规模生产经营模式，发展规模化标准化经营模式。

七是兖州市城市化进程不可缺少部分该项目将助推农村人口农村劳动力转移，增加已转产转业进城农民生活就业社保等稳定性，确保城市化稳步推进。

同时，提高了农民整体素质使其能够更好适应现代化农业发展。

第三章建设条件及位置环境兖州市位于鲁西南平原东北部，东经，北纬。

市境北靠宁阳，西临汶上，南和邹城济宁接壤，东隔泗河与曲阜相望。

南北长公里，东西宽公里。

总面积平方公里，耕地万亩，人口余万，辖镇个街道办事处，个行政村，个居民委员会。

兖州交通便利，京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，国道日东高速等数十条公路干线穿境而过，公路密度是全国平均水平倍。

兖州是鲁西南最大物资集散地和客运中转站，客运火车站为全国等站。

资源丰富，是国家重要煤炭基地，煤田储量多亿吨，年开采量多万吨地下水储量约亿立方米，是山东省三大丰水区中唯未大量利用地区。

第节自然条件地形地质地貌兖州市地处鲁中山地泰沂山区西部南山倾斜平原。

西部汶水南泛，冲击地貌明显，东南泗水向南宣泄，地形向西南倾斜中部府河杨家河二水并行，地势低洼。

地面高程米，高差米，平均海拔米，平均坡降。

平原公顷，占总面积。

其中微斜平地公顷，占洼地公顷，占缓岗公顷，占。

境内山丘属泰山山脉。

城西公里处有奥陶系灰岩残丘裸露，为兖州市唯山丘嵫阳山，其海拔东峰米，西峰米。

长公里，宽公里，占地平方公里。

山为石灰岩，清代已零星开采，虽令禁而不止。

文化大革命期间，山林砍伐殆尽，加之开山采石，现东峰已成深谷，西峰部分尚存，已失旧时风貌。

土壤共有个土类个亚类个土属个图种，褐土公顷，占，多分布在中北极西北部，是粮棉主要基地，潮土公顷，占，分布在东北东南延泗河汗马河地段，宜种花生瓜菜等砂浆黑土公顷，占，分布于寨子洼等个较大碟形洼地，适宜种植小麦玉米地瓜等。

属地产土类。

二气候兖州全市光热资源丰富，全年光照日数小时，年太阳辐射总量千卡平方厘米，月份是玉米项目提出背景及建设必要性第节项目提出背景党十七大报告提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

这为我们建立新型城乡关系，促进我国国民经济又好又快发展指明了方向。

统筹城乡经济社会发展，是依据我国农业发展严重滞后工业化已经进入中期现实提出发展战略，它要求打破城乡分割二元结构，将城市与农村作为个有机整体，统进行规划部署，建立种良性互动城乡关系，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展，最终实现城乡体化，即实现城市与乡村在经济社会生态环境空间布局上协调发展。

以胡锦涛为总书记新代中央领导集体坚持和发展了邓小平和江泽民统筹城乡发展思想，在全面分析中国农业和农村经济发展状况和城乡关系基础上，提出了以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展。

中共十六届三中全会提出五个统筹，并将统筹城乡发展放在首位。

近年中央陆续实施免征农业税对种粮农民实行直接补贴对良种和农机具进行补贴等系列支持统筹城乡发展政策。

在党十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实现工业化和现代化客观规律，联系我国现实国情，提出了两个趋向重要论断，指出纵观些工业化国家发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性趋向但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协凋发展，也是带有普遍性趋向。

十六届五中全会强调积极推进城乡统筹发展，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

加大各级政府对农业和农村增加投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村公共服务，建立以工促农以城带乡长效机制。

党十七大，强调建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

没有农村稳定就没有全社会稳定，没有农业现代化就没有整个国民经济现代化，没有农村社会小康，全面建设小康社会目标就不可能实现。

十七大报告和十七届三中全会决定提出用城乡统筹理念解决三农问题，为研究和解决城乡经济提出了新视角新思路新方法。

统筹城乡发展，是做好农村农业农民工作业发展严重滞后工业化已经进入中期现实提出发展战略，它要求打破城乡分割二元结构，将城市与农村作为个有机整体，统进行规划部署，建立种良性互动城乡关系，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展，最终实现城乡体化，即实现城市与乡村在经济社会生态环境空间布局上协调发展。

以胡锦涛为总书记新代中央领导集体坚持和发展了邓小平和江泽民统筹城乡发展思想，在全面分析中国农业和农村经济发展状况和城乡关系基础上，提出了以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展。

中共十六届三中全会提出五个统筹，并将统筹城乡发展放在首位。

近年中央陆续实施免征农业税对种粮农民实行直接补贴对良种和农机具进行补贴等系列支持统筹城乡发展政策。

在党十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实现工业化和现代化客观规律，联系我国现实国情，提出了两个趋向重要论断，指出纵观些工业化国家发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性趋向但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协凋发展，也是带有普遍性趋向。

十六届五中全会强调积极推进城乡统筹发展，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

加大各级政府对农业和农村增加投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村公共服务，建立以工促农以城带乡长效机制。

党十七大，强调建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

没有农村稳定就没有全社会稳定，没有农业现代化就没有整个国民经济现代化，没有农村社会小康，全面建设小康社会目标就不可能实现。

十七大报告和十七届三中全会决定提出用城乡统筹理念解决三农问题，为研究和解决城乡经济提出了新视角新思路新方法。

统筹城乡发展，是做好农村农业农民工作重要前提，对于兖州市来说具有很强指导和实践意义。

进入二十世纪以来，兖州市城乡发展进入了新阶段，城乡经济获得了很大发展，城乡居民生活得到了较大改善，但城乡二元结构仍未发生根本性改变，城乡差距有扩大趋势，影响了兖州市经济和社会更快更好地发展。

从兖州市情况看，突出表现在以下几个方面城乡居民收入差距仍然较大。

农民人均纯收入增长速度低于城镇居民可支配收入增长速度，城乡居民收入差距仍然较大。

生态环境助推农村人口农村劳动力转移，增加已转产转业进城农民生活就业社保等稳定性，确保城市化稳步推进。

同时，提高了农民整体素质使其能够更好适应现代化农业发展。

第三章建设条件及位置环境兖州市位于鲁西南平原东北部，东经，北纬。

市境北靠宁阳，西临汶上，南和邹城济宁接壤，东隔泗河与曲阜相望。

南北长公里，东西宽公里。

总面积平方公里，耕地万亩，人口余万，辖镇个街道办事处，个行政村，个居民委员会。

兖州交通便利，京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，国道日东高速等数十条公路干线穿境而过，公路密度是全国平均水平倍。

兖州是鲁西南最大物资集散地和客运中转站，客运火车站为全国等站。

资源丰富，是国家重要煤炭基地，煤田储量多亿吨，年开采量多万吨地下水储量约亿立方米，是山东省三大丰水区中唯未大量利用地区。

第节自然条件地形地质地貌兖州市地处鲁中山地泰沂山区西部南山倾斜平原。

西部汶水南泛，冲击地貌明显，东南泗水向南宣泄，地形向西南倾斜中部府河杨家河二水并行，地势低洼。

地面高程米，高差米，平均海拔米，平均坡降。

平原公顷，占总面积。

其中微斜平地公顷，占洼地公顷，占缓岗公顷，占。

境内山丘属泰山山脉。

城西公里处有奥陶系灰岩残丘裸露，为兖州市唯山丘嵫阳山，其海拔东峰米，西峰米。

长公里，宽公里，占地平方公里。

山为石灰岩，清代已零