上，累计完成投资亿元。期末年财政收入达亿元以上，城镇化率达，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，森林覆盖率达，人口自然增长率控制在以内。初步建成引领经济起飞五大主导产业。以青蒿素及其衍生物为代表现代制药业，以林浆纸工业为代表林产品加工业，以畜产品加工为代表特色食品加工业，初步实现由传统产业向中高端产品生产延伸现代产业转型。以节能降耗和提高综合效益为目标，加快电矿产业协调发展。旅游业逐步完成千年古镇百里画廊世外桃源原始森林红色旅游五大品牌打造，初步成为重庆市知名旅游目地。初步建成四大基础支撑平台。以高速公路渝怀铁路出境干道公路通乡通村公路乌江航运等纵横成网综合交通支撑平台以县城为中心中心城镇为支点乡村集镇和农民新村为补充城镇支撑平台以农田水利基本建设电网改造水电站建设三大建设项目为主水利能源支撑平台以天然林保护沙漠化治理小流域治理和退耕还林四项工程为主生态环境支撑平台。初步建成四大社会事业发展体系。以强化基础教育突出优质高中教育扩大职业教育为主教育体系建设以摆手舞和民歌为品牌，县城两馆乡村文化站文化室为基地文化体系建设以县乡村卫生基础设施建设疾病传染病防控和卫生保健为主卫生体系建设以养老保险医疗保险失业保险城镇低保社会救助为主社会保障体系建设。十五经济社会发展战略重点和主要任务加快基础设施建设，改善发展支撑条件交通基础设施。按照两中心三干线四通道交通架构，基本形成以渝怀铁路渝湘高速路为骨架出境干道为纽带乡村道路为脉络河道航运为补充车站码头为节点内畅外联综合交通网络。配合完成铁路二线工程和高速公路段四条出境道路改造工程，构建成渝经济区连接华南地区交通要冲。按照两小时要求，实施通畅工程，全面畅通并油化乡镇与出境干道连接公路，实现全县通乡公路黑色化。实施农村通达工程，加快通村公路建设和改造，实现村村通公路，逐步解决部分乡镇出口道路，形成县内公路交通环网。抓好火车站与公交车站配套建设，规范运输市场，完善相关公共设施，把渤海建成客货运中转中心。建好龚滩丁市大溪李溪兴隆苍岭等个中小型汽车站。整治河运航道，改扩建龚滩码头万木码头，逐步改造酉水河流域旅游码头，配套水运基础设施体系。水利基础设施。坚持兴利避害结合开源节流并重防洪抗旱并举治水方针，初步构建起以龙麻灌区为主体其他塘库堰为补充农业水利体系以集镇集中供水为主体农村人畜饮水为补充供水网络。加强病险水库除险加固工程，确保水利设施安步建成县中心城镇般集镇梯次推进三级城镇体系。加快公共服务体系建设，促进社会全面进步全面完成中小学危旧房改造和农村中小学寄宿制学校建设，改造提升四所完全高中教学设备设施，把二中建成市级重点示范高中，保持高中在渝东南领先地位。整合县职教中心县卫校和劳务培训中心等现有教育教学资源，做大做强职业教育，加快民族师范学校发展方向转变。改组中学，组建职业高中，努力培养市场需求各类适用技术人才，加快提升劳动力素质。第三章项目建设背景及建设必要性项目建设背景随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平不断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门科学预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长结果。目前我国社会正处于社会型态转型期，老年人消费观念升华，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，也成为社会议论主题。社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多成为社会种风尚。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式。随着现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。传统家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。为适应社会需要，源自年代北欧国家老年公寓，近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住大多数是有子女老人，绝社会现状及发展规划经济社会现状县地处渝东南武陵山区，位于渝黔湘鄂四省市九县边区结合部，政府驻地镇。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，个社区，是重庆市幅员面积最大区县。年末总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。全县共有个民族，以土家族苗族为主少数民族人口占全县总人口，是重庆市少数民族人口最多区县，也是典型山区农业大县，农业人口约占全县总人口。具有多年建制历史，曾是年州府所在地。也是赵世炎赵世兰赵君陶刘仁等老辈无产阶级革命家故乡。是中国著名土家摆手舞之乡民歌之乡，龙潭龚滩古镇被列为市级历史文化名镇。年实现地区生产总值亿元，增长，工业增加值亿元，增长，。三产业结构比由调整为。全社会固定资产投资亿元，增加。社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均增长。财政收入快速增长，年达到亿元，增长。城乡居民收入稳定提高，城镇居民人均可支配收入元，年均增长，农民人均纯收入元，增长。城乡居民储蓄余额亿元，年均增长。县国民经济和社会发展战略目标县十五经济和社会发展主要目标是经济社会综合实力上个新台阶。十五时期，地区生产总值年均增长以上，累计完成投资亿元。期末年财政收入达亿元以上，城镇化率达，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，森林覆盖率达，人口自然增长率控制在以内。初步建成引领经济起飞五大主导产业。以青蒿素及其衍生物为代表现代制药业，以林浆纸工业为代表林产品加工业，以畜产品加工为代表特色食品加工业，初步实现由传统产业向中高端产品生产延伸现代产业转型。以节能降耗和提高综合效益为目标，加快电矿产业协调发展。旅游业逐步完成千年古镇百里画廊世外桃源原始森林红色旅游五大品牌打造，初步成为重庆市知名旅游目地。初步建成四大基础支撑平台。以高速公路渝怀铁路出境干道公路通乡通村公路乌江航运等纵横成网综合交通支撑平台以县城为中心中心城镇为支点乡村集镇和农民新村为补充城镇支撑平台以农田水利基本建设电网改造水电站建设三大建设项目为主水利能源支撑平台以天然林保护沙漠化治理小流域治理和退耕还林四项工程为主生态环境支撑平台。初步建成四大社会事业发展体系。以强化基础教育突出优质高中教育扩大职业教育为主教育体系建设以摆手舞和民歌为品牌，县城两馆乡村文化站文化室为基地建制历史，曾是年州府所在地。也是赵世炎赵世兰赵君陶刘仁等老辈无产阶级革命家故乡。是中国著名土家摆手舞之乡民歌之乡，龙潭龚滩古镇被列为市级历史文化名镇。年实现地区生产总值亿元，增长，工业增加值亿元，增长，。三产业结构比由调整为。全社会固定资产投资亿元，增加。社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均增长。财政收入快速增长，年达到亿元，增长。城乡居民收入稳定提高，城镇居民人均可支配收入元，年均增长，农民人均纯收入元，增长。城乡居民储蓄余额亿元，年均增长。县国民经济和社会发展战略目标县十五经济和社会发展主要目标是经济社会综合实力上个新台阶。十五时期，地区生产总值年均增长以上，累计完成投资亿元。期末年财政收入达亿元以上，城镇化率达，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，森林覆盖率达，人口自然增长率控制在以内。初步建成引领经济起飞五大主导产业。以青蒿素及其衍生物为代表现代制药业，以林浆纸工业为代表林产品加工业，以畜产品加工为代表特色食品加工业，初步实现由传统产业向中高端产品生产延伸现代产业转型。以节能降耗和提高综合效益为目标，加快电矿产业协调发展。旅游业逐步完成千年古镇百里画廊世外桃源原始森林红色旅游五大品牌打造，初步成为重庆市知名旅游目地。初步建成四大基础支撑平台。以高速公路渝怀铁路出境干道公路通乡通村公路乌江航运等纵横成网综合交通支撑平台以县城为中心中心城镇为支点乡村集镇和农民新村为补充城镇支撑平台以农田水利基本建设电网改造水电站建设三大建设项目为主水利能源支撑平台以天然林保护沙漠化治理小流域治理和退耕还林四项工程为主生态环境支撑平台。初步建成四大社会事业发展体系。以强化基础教育突出优质高中教育扩大职业教育为主教育体系建设以摆手舞和民歌为品牌，县城两馆乡村文化站文化室为基地文化体系建设以县乡村卫生基础设施建设疾病传染病防控和卫生保健为主卫生体系建设以养老保险医疗保险失业保险城镇低保社会救助为主社会保障体系建设。十五经济社会发展战略重点和主要任务加快基础设施建设，改善发展支撑条件交通基础设施。按照两中心三干线四通道交通架构，基本形成以渝怀铁路渝湘高速路为骨架出境干道为纽带乡村道路为脉络河道航运为补充车站码头为节点内畅外联综合交各类适用技术人才，加快提升劳动力素质。第三章项目建设背景及建设必要性项目建设背景随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平不断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门科学预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长结果。目前我国社会正处于社会型态转型期，老年人消费观念升华，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，也成为社会议论主题。社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多成为社会种风尚。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式。随着现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养