1、“.....劳动者权益遭受侵害的可能性增大。三 是入世后我国企业面临的竞争压力进步增大。国外资本对国内资本 的挤压会逐步转移到劳动者身上，资本利益与劳动者利益之间的冲突 存在进步扩大的可能性。 深圳市劳动争议案件的发展趋势使渐现力不从心的劳动仲裁和 诉讼面临着更大压力，迫切需要仲裁和诉讼外的纠纷解决机制来分担 压力。 二深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题 劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后， 按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份 进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠纷解决 制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前，是解决劳动 争议的第道防线。 我国劳动争议基层调解制度可溯源于世纪年代。年 月日南京国民政府颁布施行的劳动争议处理法确立了劳动争 议基层调解在处理劳动争议中的地位......”。

2、“.....中华苏维埃共和国劳动法 曾规定在发生劳动争议时可以通过调解或仲裁予以解决。建国前后的 社会主义改造时期，新成立的人民政府颁布了系列劳动法律法规， 对劳动争议基层调解制度有较为明确的规定。此后将近年的时间 内，劳动争议被认为是敌我矛盾，在人民内部已经不再存在。劳动争 议基层调解制度也就失去了存在的价值。起步于年代的社会主义 市场经济体制改革是劳动争议重现社会，并推动了劳动争议基层调解 制度的重建。年颁布施行的劳动法确立了企业劳动争议调 解委员会为调解组织的劳动争议基层调解制度。随着市场经济改革的 深化，市场化的劳动关系逐渐占据主导地位。企业劳动争议调解委员 会制度，这种构建于计划经济时代的劳动争议基层调解制度，逐渐展 现出时代的弊端。在劳动与社会保障部等部门的默许下......”。

3、“..... 深圳市作为我国社会主义市场经济体制改革的实验田，从上世纪 二〇〇五年八月四日，劳动与社会保障部劳社部函号正式许可了各地探索和试行新型劳动争议 基层调解制度。 年代末就已经开始了劳动争议基层调解制度的改革与探索。目前， 深圳市已经形成了企业劳动争议调解委员会劳动站和劳动争议人民 调解委员会三类基层调解组倒也应 了句俗话有心栽花花不开，无意插柳柳成阴。那么劳动站调解制 度这颗无意之柳能否给劳动争议仲裁和诉讼遮风避雨呢从深圳市 进入仲裁和诉讼程序的劳动争议案件数量高级人民法院民庭编 著江苏省法院系统劳动争议审判的基本情况及实务中面临的主要问题江苏省法院系统劳动争议审判的基 本情况及实务中面临的主要问题。 表二深圳市宝安区人民法院近年受理劳动争议案件数量 根据宝安区人民法院立案系统统计数据制作 年度月 案件数量 劳动争议的成因和类型复杂多样......”。

4、“..... 随着经济体制的转轨社会转型的加快，社会经济结构的不稳定 性导致矛盾发展的总趋势更加复杂多变，新情况新问题不断产生，争 议成因的复杂性加大，争议类型的多样性更加明显，争议的处理难度 很大，但仍然呈现出定规律。从本题调研者审理的劳动争议案件来 看，具体情况纷杂诡异的非法解雇加班工资计算标准低于法定基准 引发的劳动争议案件增长势头明显。争议的焦点问题也主要集中在解 除劳动合同的经济补偿金的发放问题。前者可能与深圳市产业升级政 策的落实有关后者则与深圳市员工工资支付条例施行后，用人 单位未作出及时调整工资制度有关。 劳动者申诉比重大，胜诉率高。 从深圳市宝安区劳动争议仲裁委员会调查情况看，绝大部分案件 是由劳动者申诉启动仲裁程序的。且劳动者仲裁胜诉率很高。这和深 圳市劳动关系市场化程度高，劳动力市场供大于求，强资本弱劳动......”。

5、“..... 用人单位滥用诉权现象比较严重。 与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动 审诉讼程序特别是二审程序的主体为用人单位。用人单位滥用诉权， 拖延时间的现象比较严重。这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关联。 从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动争议案件案 件数量仍有增加的趋势，主要原因如下是深圳市产业升级政策正 在紧锣密鼓地落实之中。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升， 劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高，批劳 动密集型企业开始裁员或向市外搬迁，由此引发的劳动争议在未来几 年会逐渐增加。二是劳动力市场供大于求的局面短期内难以得到根本 性改变。产业升级带来的结构性失业可能进步增加。在低端劳动力 市场，下岗失业人员和大批外来劳务工竞争着相对有限的岗位......”。

6、“.....绝大部分案件 是由劳动者申诉启动仲裁程序的。且劳动者仲裁胜诉率很高。这和深 圳市劳动关系市场化程度高，劳动力市场供大于求，强资本弱劳动， 劳方往往成为劳动争议的受害者存在定关系。 用人单位滥用诉权现象比较严重。 与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动 审诉讼程序特别是二审程序的主体为用人单位。用人单位滥用诉权， 拖延时间的现象比较严重。这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关联。 从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动争议案件案 件数量仍有增加的趋势，主要原因如下是深圳市产业升级政策正 在紧锣密鼓地落实之中。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升， 劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高，批劳 动密集型企业开始裁员或向市外搬迁，由此引发的劳动争议在未来几 年会逐渐增加......”。

7、“.....产业升级带来的结构性失业可能进步增加。在低端劳动力 市场，下岗失业人员和大批外来劳务工竞争着相对有限的岗位，资本 掌握完全的话语权和处置权，劳动者权益遭受侵害的可能性增大。三 是入世后我国企业面临的竞争压力进步增大。国外资本对国内资本 的挤压会逐步转移到劳动者身上，资本利益与劳动者利益之间的冲突 存在进步扩大的可能性。 深圳市劳动争议案件的发展趋势使渐现力不从心的劳动仲裁和 诉讼面临着更大压力，迫切需要仲裁和诉讼外的纠纷解决机制来分担 压力。 二深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题 劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后， 按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份 进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠纷解决 制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前......”。

8、“..... 我国劳动争议基层调解制度可溯源于世纪年代。年 月日南京国民政府颁布施行的劳动争议处理法确立了劳动争 议基层调解在处理劳动争议中的地位。在中国共产党领导苏维埃政权 同样十分重视劳动争议基层调解制度，中华苏维埃共和国劳动法 曾规定在发生劳动争议时可以通过调解或仲裁予以解决。建国前后的 社可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关联。 从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动争议案件案 件数量仍有增加的趋势，主要原因如下是深圳市产业升级政策正 在紧锣密鼓地落实之中。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升， 劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高，批劳 动密集型企业开始裁员或向市外搬迁，由此引发的劳动争议在未来几 年会逐渐增加。二是劳动力市场供大于求的局面短期内难以得到根本 性改变......”。

9、“.....在低端劳动力 市场，下岗失业人员和大批外来劳务工竞争着相对有限的岗位，资本 掌握完全的话语权和处置权，劳动者权益遭受侵害的可能性增大。三 是入世后我国企业面临的竞争压力进步增大。国外资本对国内资本 的挤压会逐步转移到劳动者身上，资本利益与劳动者利益之间的冲突 存在进步扩大的可能性。 深圳市劳动争议案件的发展趋势使渐现力不从心的劳动仲裁和 诉讼面临着更大压力，迫切需要仲裁和诉讼外的纠纷解决机制来分担 压力。 二深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题 劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后， 按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份 进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠纷解决 制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前，是解决劳动 争议的第道防线......”。