中国乡镇公务员激励机制研究(word文档)_中文版高速下载

它有利于提高乡 镇公务员激励机制的有效性，推进乡镇政府的改革和发展。

方面，有助于完善公务员激励机制，激发乡镇公务员的工作积极性。

通过 对乡镇公务员激励机制的理性思考和原因分析，力图使乡镇公务员的激励机制更 适合乡镇公务员的特点，激发乡镇公务员的工作积极性。

另方面，有助于引入先进的公共管理新理念，推进乡镇公务员制度改革深 入进行。

乡镇公务员管理的基本理念相对滞后，以人本管理为核心的现代人力资 源管理更能有效地激发公务员的积极性，从而使政府的绩效呈现最佳状态。

第二章文献概览 研究的理论范畴 本课题主要涉及到人力资源管理行政管理公共管理管理学心理学等 学科理论。

本课题基本概念界定 乡镇政府 政府是中国行政组织中最关键的中枢部分，在国家事务中处在重要地位。

达到预期的激励效果。

乡镇公务员人事制度 中仍然存在些不良问题，如乡镇公务员队伍笼统庞杂管理权限过于集中管 理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。

这些问题的存在 与乡镇公务能力工作绩效直接关 系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实以及政府在基层群众中的形象。

近年来，中国乡镇公务员人事制度建设取得了定的成效，但是乡镇公务员 激励机制仍然存在不完善之处，没有 乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府，是国家行政管理体系的根基。

乡镇公务员的绝大部分工作直接面向广大的农村农民，服务于广大基层群众， 他们的积极性主动性创造性，他们的工作态度工作国公务员法的颁布和实施，中国公务员制度日趋完善， 公务员队伍不断壮大，作为政府行政管理的最直接执行者，如何录用培养和使 用公务员，成为政府重要而艰巨的工作，也成为影响政府行政效率的重要环节。

自为激励机制 第八章结论 结论 研究的贡献 研究的局限 后续研究的建议 参考文献 第章绪论 研究的背景 随着中华人民共和和谐原则 公平原则 目标原则 适度原则 构建的对策 完善激励机制构成要素 完善乡镇公务员的激励制度 构建乡镇公务员的前提 以服务为导向重新调整和定位乡镇政府职能 以效能为中心着力精简乡镇政府机构和人员 以人为本充分认识乡镇公务员的特征 构建的原则 培训制度有待完善 晋升制度存在缺陷 从激励手段方面分析 忽视物质激励 较少使用负激励 第七章科学构建中国乡镇公务员激励机制的对策 构建的 从激励理念方面分析 缺乏以人为本的管理思想 平均主义思想盛行 从激励制度方面分析 考核制度不够科学 薪酬制度缺乏公平 析 实际激励情况分析 第六章中国乡镇公务员激励机制运行不畅的原因探析 从激励机制构成要素方面分析 激励机制主体存在问题 机制构成要素间关系不协调制现状的实证分析 山东省枣庄市永安乡政府情况简介 问卷设计和样本结构 调查结果及分析 永安乡公务员基本情况 工作满意度分析 激励因素分的理论探讨 人性假设理论 中国古代先贤的激励思想 中国现代学者的激励理论 西方现代主要的激励理论 西方国家公务员制度 第五章中国乡镇公务员激励机有关文献的综合分析 本课题目前的研究状况及本人掌握程度 第三章研究方法和设计 研究思路 研究方法和手段 研究的实施步骤 第四章中国乡镇公务员激励机制 目录 第章绪论 研究的背景 研究的问题及研究目的 研究的意义 第二章文献概览 研究的理论范畴 本课题基本概念界定 目录 谢辞 版权和参考资料的引用声明 中文摘要 ， ， 目录 谢辞 版权和参考资料的引用声明 中文摘要 目录 第章绪论 研究的背景 研究的问题及研究目的 研究的意义 第二章文献概览 研究的理论范畴 本课题基本概念界定 有关文献的综合分析 本课题目前的研究状况及本人掌握程度 第三章研究方法和设计 研究思路 研究方法和手段 研究的实施步骤 第四章中国乡镇公务员激励机制的理论探讨 人性假设理论 中国古代先贤的激励思想 中国现代学者的激励理论 西方现代主要的激励理论 西方国家公务员制度 第五章中国乡镇公务员激励机制现状的实证分析 山东省枣庄市永安乡政府情况简介 问卷设计和样本结构 调查结果及分析 永安乡公务员基本情况 工作满意度分析 激励因素分析 实际激励情况分析 第六章中国乡镇公务员激励机制运行不畅的原因探析 从激励机制构成要素方面分析 激励机制主体存在问题 机制构成要素间关系不协调 从激励理念方面分析 缺乏以人为本的管理思想 平均主义思想盛行 从激励制度方面分析 考核制度不够科学 薪酬制度缺乏公平 培训制度有待完善 晋升制度存在缺陷 从激励手段方面分析 忽视物质激励 较少使用负激励 第七章科学构建中国乡镇公务员激励机制的对策 构建的前提 以服务为导向重新调整和定位乡镇政府职能 以效能为中心着力精简乡镇政府机构和人员 以人为本充分认识乡镇公务员的特征 构建的原则 和谐原则 公平原则 目标原则 适度原则 构建的对策 完善激励机制构成要素 完善乡镇公务员的激励制度 构建乡镇公务员的自为激励机制 第八章结论 结论 研究的贡献 研究的局限 后续研究的建议 参考文献 第章绪论 研究的背景 随着中华人民共和国公务员法的颁布和实施，中国公务员制度日趋完善， 公务员队伍不断壮大，作为政府行政管理的最直接执行者，如何录用培养和使 用公务员，成为政府重要而艰巨的工作，也成为影响政府行政效率的重要环节。

乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府，是国家行政管理体系的根基。

乡镇公务员的绝大部分工作直接面向广大的农村农民，服务于广大基层群众， 他们的积极性主动性创造性，他们的工作态度工作能力工作绩效直接关 系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实以及政府在基层群众中的形象。

近年来，中国乡镇公务员人事制度建设取得了定的成效，但是乡镇公务员 激励机制仍然存在不完善之处，没有达到预期的激励效果。

乡镇公务员人事制度 中仍然存在些不良问题，如乡镇公务员队伍笼统庞杂管理权限过于集中管 理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。

这些问题的存在 与乡镇公务员管理机制乡镇公务员个人职业道德自身修养以及公务员职业的 低风险都有定关系，但问题根本之所在是缺乏有效的激励机制。

乡镇公务员激 励机制的不断完善，对于提高乡镇公务员素质，增强乡镇公务员的工作积极性和 创造性，促进公务员队伍建设，从而提高行政效率，推动政府职能的转变，有着 重大的现实意义。

同时，这也是建设社会主义新农村解决三农问题构建社 会主义和谐社会的必需之举。

研究的问题及研究目的 建立和健全乡镇公务员激励机制，既是政府加强对乡镇公务员管理提高乡 镇公务员积极性主动性和创造性的重要措施，也是乡镇政府有效组织公共管理 和服务提高行政效率的基本手段。

本文围绕科学构政府部门人力资源管理的激励研究较少。

并且，当前 中国对于公务员激励机制的研究般是把公务员作为个整体来看，专门针对乡 镇公务员的研究并不多见。

本文选择乡镇公务员激励机制作为研究对象，以期能 够丰富中国公务员激励机制的理论研究成果，为培养支高素质的乡镇政府公务 员队伍做出微薄的贡献。

现实意义 完善的乡镇公务员激励机制既是市场经济发展对政府人力资源管理的必然 要求，也是在市场经济体制下建立政府工作新秩序的客观需要。

它有利于提高乡 镇公务员激励机制的有效性，推进乡镇政府的改革和发展。

方面，有助于完善公务员激励机制，激发乡镇公务员的工作积极性。

通过 对乡镇公务员激励机制的理性思考和原因分析，力图使乡镇公务员的激励机制更 适合乡镇公务员的特点，激发乡镇公务员的工作积极性。

另方面，有助于引入先进的公共管理新理念，推进乡镇公务员制度改革深 入进行。

乡镇公务员管理的基本理念相对滞后，以人本管理为核心的现代人力资 源管理更能有效地激发公务员的积极性，从而使政府的绩效呈现最佳状态。

第二章文献概览 研究的理论范畴 本课题主要涉及到人力资源管理行政管理公共管理管理学心理学等 学科理论。

本课题基本概念界定 乡镇政府 政府是中国行政组织中最关键的中枢部分，在国家事务中处在重要地位。

现 实中，政府有广义和狭义之分。

广义的政府指行政化了的党领导机构中央和地 方的全部立法行政司法和官僚机构，主要包括立法机关中央政府司法 机关军队和警察。

狭义的政府专指为推行政务，依据宪法和其他法律组建的国 家行政机关体系，仅指中央政府地方政府及地方的各级行政部门。

本文所指的政府是狭义的政府。

按照宪法要求，中央政府统领导全国 地方政府分级进行管理，设有人民代表大会层级的政府称为级人民政府。

从行 政的角度，乡镇是国家行政管理体系中的基层行政组织，是中国政府机关的最低 级，是中国农村地区的基层行政单位。

乡镇政府包括乡政府镇政府以及乡 镇政府各机构，如党政办公室经济发展办公室社会事务办公室等。

根据宪法和地方组织法的相关规定，乡镇政府是中国的基层国家行政机关和 乡镇人大的执行机关，执行乡镇人大的决议和上级国家行政机关的决定和命令， 管理本行政区域内的行政工作。

就乡镇政权而言，乡镇政府处于中国五级政府体 系中的最基层政府，是国家行政管理体系的根基。

乡镇公务员 从现代意义上说，公务员是指代表国家从事社会公共事务管理行使国家行 政权力履行国家公务的公职人员。

我国年月日开始实施的中华人 民共和国公务员法第二条明确指出公务员是指依法履行公职纳入国家行 政编制由国家财政负担工资福利的工作人员。

因此，根据公务员法的规定，乡镇公务员是在乡镇级政府依法履行公 职并纳入国家行政编制由财政负担工资福利的工作人员。

从总体上看，乡镇公 务员不仅包括县级政府职能部门的派出机构在乡镇级单位中的编制内人员，其 业务人员和经费归县级政府职能部门管辖，实行垂直管理，如公安派出所工 商所税务所司法等。

还包括乡镇政府中具有行政编制的工作人员，即领导序 列的乡镇长副乡镇长等和非领导序列的般工作人员。

以及还有类事业 编制的乡镇政府工作人员，不同于自收自支事业单位人员，他们工资福利由财政 负担，而且在考核奖惩方面参照行政编制人员标准。

本文所讨论的乡镇公务员的概念界定为代表国家在乡镇政府行使行政权 力，服务农村和从事农村公共事务，由财政负担工资福利的工作人员。

因此在本 文中，乡镇公务员是指乡镇政府行政