1、“.....逐步扩大开放人民币业务的 地域和客户对象范围。应当说，银行业对外开放，有利于改善我国银 行资本结构，增加国际金融资本流入，有利于吸收现代大银行的管理 和经营，进而规范我国信贷和资金交易行为，从而提高我国银行业服 务水平，促进我国银行业走向国际。另方面，如果对外资银行的监 管不力，也将威胁我国金融业的安全。因此，本文通过对外资银行监 管法律问题的探讨，希望有助于完善我国对外资银行监管的立法。 外资银行监管原则分析 外资银行的监管原则是指东道国处理外资银行监管事务所依据的 基本指导思想。任何个国家对外资银行实施监管时，必须首先明确 对外资银行监管的原则，因为只有确立了符合国情的政策原则，才能制定出恰当的监管措施，以引导监督外资银行在本国的活动。具体 来说，我国目前对外资银行的监管应当遵循如下原则 保护本国银行的原则 保护本国银行原则......”。

2、“.....应当将重点放 在保护本国金融业免受外来干扰和控制上。遵循这原则的国家中， 最极端的做法是对外国金融机构持排斥态度，完全禁止它们的进入。 如葡萄牙中国人民银行随着我国入世承诺的进程，逐步扩大开放人民币业务的 地域和客户对象范围。应当说，银行业对外开放，有利于改善我国银 行资本结构，增加国际金融资本流入，有利于吸收现代大银行的管理 和经营，进而规范我国信贷和资金交易行为，从而提高我国银行业服 务水平，促进我国银行业走向国际。另方面，如果对外资银行的监 管不力，也将威胁我国金融业的安全。因此，本文通过对外资银行监 管法律问题的探讨，希望有助于完善我国对外资银行监管的立法。 外资银行监管原则分析 外资银行的监管原则是指东道国处理外资银行监管事务所依据的 基本指导思想。任何个国家对外资银行实施监管时，必须首先明确 对外资银行监管的原则......”。

3、“.....才能制定出恰当的监管措施，以引导监督外资银行在本国的活动。具体 来说，我国目前对外资银行的监管应当遵循如下原则 保护本国银行的原则 保护本国银行原则，是指对外资银行的监管活动，应当将重点放 在保护本国金融业免受外来干扰和控制上。遵循这原则的国家中， 最极端的做法是对外国金融机构持排斥态度，完全禁止它们的进入。 如葡萄牙年国内银行体系实现国有化以后，制定新的银行法，禁 止外资参与本地商业银行和投资银行业务，禁止外资银行在葡萄牙开 设分行。注龚明华跨国银行引进利弊分析与监管措施比较研 究，。 当然，随着世界经济的发展，各离岸金融中心的建立，国内金融 市场与国际金融市场逐渐融为体，完全禁止外国金融机构进入的做 法已逐渐为这些国家所放弃。特别是在服务贸易总协定生效后， 世界贸易组织的成员国将承担允许其他成员国的金融机构进入 本国市场的国际义务。所以......”。

4、“.....实施有限度的保护主义政策，即仍以保护主义为主体，但有 限度地开放本国金融市场，辅之以相应的管制措施，保护本国的金融 业以及金融市场的稳定。 二对等互惠原则对等互惠原则是指方国家或其国民在受到另方国家所给予的 定待遇时，也给予另方国家或其国民以同等待遇，双方从对方得 到的待遇处于平衡状态。外资银行监管领域，对等互惠原则的核心内 容是只对准许本国国民进入其金融市场设置外资银行的国家的讨，希望有助于完善我国对外资银行监管的立法。 外资银行监管原则分析 外资银行的监管原则是指东道国处理外资银行监管事务所依据的 基本指导思想。任何个国家对外资银行实施监管年国内银行体系实现国有化以后，制定新的银行法，禁 止外资参与本地商业银行和投资银行业务，禁止外资银行在葡萄牙开 设分行。注龚明华跨国银行引进利弊分析与监管措施比较研 究，。 当然......”。

5、“.....各离岸金融中心的建立，国内金融 市场与国际金融市场逐渐融为体，完全禁止外国金融机构进入的做 法已逐渐为这些国家所放弃。特别是在服务贸易总协定生效后， 世界贸易组织的成员国将承担允许其他成员国的金融机构进入 本国市场的国际义务。所以，持这立场的国家目前大多是采取务实 的态度，实施有限度的保护主义政策，即仍以保护主义为主体，但有 限度地开放本国金融市场，辅之以相应的管制措施，保护本国的金融 业以及金融市场的稳定。 二对等互惠原则对等互惠原则是指方国家或其国民在受到另方国家所给予的 定待遇时，也给予另方国家或其国民以同等待遇，双方从对方得 到的待遇处于平衡状态。外资银行监管领域，对等互惠原则的核心内 容是只对准许本国国民进入其金融市场设置外资银行的国家的国民开 放本国金融市场，准许其设置外资银行。外国金融机构进入本国金融 市场的条件经营范围等......”。

6、“.....对等 互惠原则在具体问题的处理上有形式上的对等原则与实质上的对等原 则之分。前者表现为在考虑外国金融机构进入本国金融市场时，只要 他国愿意或已经允许本国的金融机构在其境内设立分支机构，不论采 用何种组织形式，则该国的金融机构便可以被允许进入本国的金融市 场。至于外国金融机构设立的数量设置的地域范围业务范围等不 作完全对等的限制。例如瑞士银行法规定，在瑞士设立分支机构的外 国银行母国必须对瑞士的银行提供对等互惠原则，但瑞士允许那些禁 止银行从事证券业务的国家的银行在本国境内的分支机构同瑞士银行 样经营证券业务。后者则表现为对外国金融机构的进入数量组织 形式地域限制及业务范围等各方面律采取严格的对等条件。其最 为典型的事例当推巴西银行曾以这种互惠为由拒绝美国在巴西开设新 的分行......”。

7、“.....外资银行监管领域中 的最惠国待遇是在服务贸易总 母国当局的信息获取银行保密法限制的排除跨境现场检查的实施 母国并表监管的有效性东道国的信息分享以及进步防止监管漏洞 等问题的解决方案，为母国并表监管的实施津大连的外资银 行可以申请经营人民币业务。年月日国务院通过了中华 人民共和国外资银行管理条例以下简称外资银行管理条例， 该条例明确规定外资银行在满足审慎性准入条件的前提下，可以在中 国境内任个城市申请设立营业性机构中国加入后外资银行在华 提供外汇服务，没有服务对象限制取消现行人民币业务市场准入对外 资银行设定的业务规模数量指标注即取消上海浦东外资银行经营人民币业务试点暂行管理办法规定的申请前年，外国银行分行 境内外汇贷款月末平均余额在亿美元以上......”。

8、“.....只规定申请经营人民币业务的外资银行须满足三个基本 条件在华开业年连续年盈利和中国人民银行规定的审慎性条 件。放宽设立中外合资银行或合资财务公司中方合作伙伴的限制，即 不要求中方出资者为金融机构，外国服务提供者将能够与自己选择的 任何中国实体进行合营增加外资银行经营人民币业务的地域范围和 服务对象范围由中国人民银行根据具体情况审核确定的新条款，授权 中国人民银行随着我国时，必须首先明确 对外资银行监管的原则，因为只有确立了符合国情的政策原则，才能制定出恰当的监管措施，以引导监督外资银行在本国的活动。具体 来说，我国目前对外资银行的监管应当遵循如下原则 保护本国银行的原则 保护本国银行原则，是指对外资银行的监管活动，应当将重点放 在保护本国金融业免受外来干扰和控制上。遵循这原则的国家中， 最极端的做法是对外国金融机构持排斥态度，完全禁止它们的进入......”。

9、“.....制定新的银行法，禁 止外资参与本地商业银行和投资银行业务，禁止外资银行在葡萄牙开 设分行。注龚明华跨国银行引进利弊分析与监管措施比较研 究，。 当然，随着世界经济的发展，各离岸金融中心的建立，国内金融 市场与国际金融市场逐渐融为体，完全禁止外国金融机构进入的做 法已逐渐为这些国家所放弃。特别是在服务贸易总协定生效后， 世界贸易组织的成员国将承担允许其他成员国的金融机构进入 本国市场的国际义务。所以，持这立场的国家目前大多是采取务实 的态度，实施有限度的保护主义政策，即仍以保护主义为主体，但有 限度地开放本国金融市场，辅之以相应的管制措施，保护本国的金融 业以及金融市场的稳定。 二对等互惠原则对等互惠原则是指方国家或其国民在受到另方国家所给予的 定待遇时，也给予另方国家或其国民以同等待遇，双方从对方得 到的待遇处于平衡状态......”。