云阳县急救中心项目立项投资可行性分析报告(word文档)_中文版高速下载

十二五期间卫生发展的重点是完善三大体系个机制个制度， 即完善医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构建突 发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。

推进县医院扩建工程，启动创建三级甲等医院，完成县中医 院迁建。

改扩建个乡镇地名卫生院个村卫生室。

健全农村 三级医疗服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体 系。

疾病预防控制体系建设建立重大传染病疫情突发公共卫生事 件监测和应急救治系统。

进步加强疾控中心妇幼保健院结防所功 能建设，完成结防所业务楼建设，完善疾控制中心功能建设，使之真正 成为全县医疗预防保健指导中心。

卫生监督执法体系。

建立基本医疗保障制度，严格控制药物零售 价格。

以卫生局卫生监督所办公楼建设和基本执法设备配置项目为重点， 进步转变职能加强依法行政强化政府故灾害和日益增多的公共突发事件的需要， 我市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如 下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆个街道办 事处。

总人，其中医生人。

医技人员中，具有高 级职称的人，中级职称的人。

随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及 应对交通事故等各种意外事云梯集人文和 自然景观于体，是旅游的新亮点。

二行政区划 云阳县政府驻双江街道杏花路号。

全县幅员面积平方公里， 其中耕地面积公顷。

年，辖个镇个乡山川秀美，旅游 资源丰富。

龙缸国家地质公园喜迎天下游客，云阳县三峡文物园竣工开 业，南三峡长滩河曲奇险美，是探险旅游的最佳去处张桓侯 庙彭氏宗祠盘石城龙脊岭文化长廊滨江公园登相思茶基地 成为国家级农业标准化示范区，红肉脐橙纽荷尔脐橙分别获重庆名优 柑橘金奖银奖，凤凰牌大米被评为第八届中国稻博会优质产品柑橘 草食牲畜蚕桑中药材逐渐形成特色优势产业。

云阳天然气 粉石英储量大，易开采。

云阳是全国油桐之乡和山羊基地县，正着力打 造柑橘大县和牛羊大县。

农副土特产品丰富，桐油山羊板皮蚕 桑猪鬃小茴茶叶柑橘中药材量大质优，其中，长滩河将县境分成六大块， 呈现江四河六大块，七山水二分田的地貌特征。

云阳属亚热带季 风气候，常年气候湿润，四季分明，立体气候十分明显。

已探明县内有矿产资源余种，其中岩盐煤石灰石山地过渡地带，地理坐标为东经 ，北纬。

境内山峦叠嶂，沟 壑纵横，长江汤溪河澎溪河磨刀溪县区的中心，是三峡库区生态经济区沿 江经济走廊承东启西南引北联的重要枢纽。

县城西距重庆主城区公路 里程公里全高速，东距湖北宜昌市区水路里程公里。

县境地处四川盆地东部丘陵向收期年含建设期 盈亏平衡点 第二章项目背景 云阳县社会经济状况 概况 云阳位于重庆市东北部的三峡库区腹心，地处万州区云阳县开县 奉节县个连片百万人口大配套万元 容积率﹕ 绿地率 建筑密度 投资利润率 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回其中固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 医院自筹资金万元来源为医院自有资金 中央预算内专项资金万元 地方政府览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积亩 总建筑面积 其中急诊科 急救中心 项目总投资万元 务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制 定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。

表技术经济指标从资源配置的角度衡量项目的价值，评价 项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人 民生活水平等方面的效益。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险技术风险工程风险 财组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地实 施。

财务可行性。

主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力 偿债能力，进行投资决策。

社会经济可行性。

主要是生建设规划，综 合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。

技术的可行性。

主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方 案，并进行比选和评价。

组织可行性。

制定合理的项目实施进度计划设计合理组生建设规划，综 合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。

技术的可行性。

主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方 案，并进行比选和评价。

组织可行性。

制定合理的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地实 施。

财务可行性。

主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力 偿债能力，进行投资决策。

社会经济可行性。

主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价 项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人 民生活水平等方面的效益。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险技术风险工程风险 财务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制 定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。

表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积亩 总建筑面积 其中急诊科 急救中心 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 医院自筹资金万元来源为医院自有资金 中央预算内专项资金万元 地方政府配套万元 容积率﹕ 绿地率 建筑密度 投资利润率 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年含建设期 盈亏平衡点 第二章项目背景 云阳县社会经济状况 概况 云阳位于重庆市东北部的三峡库区腹心，地处万州区云阳县开县 奉节县个连片百万人口大县区的中心，是三峡库区生态经济区沿 江经济走廊承东启西南引北联的重要枢纽。

县城西距重庆主城区公路 里程公里全高速，东距湖北宜昌市区水路里程公里。

县境地处四川盆地东部丘陵向山地过渡地带，地理坐标为东经 ，北纬。

境内山峦叠嶂，沟 壑纵横，长江汤溪河澎溪河磨刀溪长滩河将县境分成六大块， 呈现江四河六大块，七山水二分田的地貌特征。

云阳属亚热带季 风气候，常年气候湿润，四季分明，立体气候十分明显。

已探明县内有矿产资源余种，其中岩盐煤石灰石天然气 粉石英储量大，易开采。

云阳是全国油桐之乡和山羊基地县，正着力打 造柑橘大县和牛羊大县。

农副土特产品丰富，桐油山羊板皮蚕 桑猪鬃小茴茶叶柑橘中药材量大质优，其中，相思茶基地 成为国家级农业标准化示范区，红肉脐橙纽荷尔脐橙分别获重庆名优 柑橘金奖银奖，凤凰牌大米被评为第八届中国稻博会优质产品柑橘 草食牲畜蚕桑中药材逐渐形成特色优势产业。

云阳山川秀美，旅游 资源丰富。

龙缸国家地质公园喜迎天下游客，云阳县三峡文物园竣工开 业，南三峡长滩河曲奇险美，是探险旅游的最佳去处张桓侯 庙彭氏宗祠盘石城龙脊岭文化长廊滨江公园登云梯集人文和 自然景观于体，是旅游的新亮点。

二行政区划 云阳县政府驻双江街道杏花路号。

全县幅员面积平方公里， 其中耕地面积公顷。

年，辖个镇个乡个街道办 事处。

总人，其中医生人。

医技人员中，具有高 级职称的人，中级职称的人。

随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及 应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要， 我市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如 下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。

我县人口有近 万人，其中新县城约万人含流动人口。

根据卫生部每万人常住 人口拥有救护车数辆，每辆救护车配备人其中急救线工作 人员不低于急救系统人员总量的。

的标准配置，全中心应配置救护 车辆车，工作人员人，我县还远远达不到标准，从业人员紧缺，急 救车差，设备配置简陋。

二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地 方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特 别是远郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。

旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全县急救机构 对突发公共事件的快速联动。

应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需 要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加， 但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急 救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障 能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应， 影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应 急保障体系的建设与发展。

人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化，带来日常 急救服务需求不断增长 全县总人口万余人，随着城市经济的发展，城区规划区面积的 扩大，城区人口年将达。

而人口年龄结构则呈现出少儿人口减 少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老 年型。

据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。

而创伤 急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急 性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急 救服务总量的，并处于不断上升趋势。

鉴于上述发展趋势，日常急 救服务需求量将有较大幅度增长。

突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重 近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共 安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影 响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展。

因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的急救中心将面临 更为严峻的形势与挑战。

四县卫生十二五规划目标 到年，建立起医疗卫生机构布局合理功能完善技术先进 竞争有序服务便捷高效与社会主义市场经济发展相适应的新型卫生服 务体系，基本满足人民群众多层次需求的疾病控制妇幼保健基本医 疗服务，中医药防病治病，卫生监督，健康教育及卫生服务体系，让广 大群众享有价格合理，质量优良的医疗卫生服务。

实现人人享有初级卫 生保健目标，提高卫生服务提供能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率， 提高人均期望寿命。

十二五期间卫生发展的重点是完善三大体系个机制个制度， 即完善医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构建突 发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。

推进县医院扩建工程，启动创建三级甲等医院，完成县中医 院迁建。

改扩建个乡镇地名卫生院个村卫生室。

健全农村 三级医疗服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体 系。

疾病预防控制体系建设建立重大