分场个管理处室。电厂目前有职工余人其中余人为再就业聘用工运行分场设有 热机电气化学燃料除灰大专业，个运行班组和个化学试验班组生产设备处设 有机化燃炉灰电气个检修班组和个修缮班组。 重大危险源和重要设施场所 电厂台循环流化床锅炉台Ⅱ循环流化床锅炉台 储油罐为重大危险源，定期向安全生产监督管理局申报。 电厂重要设施为台发电机组及其主要附属设备卸煤系统输煤系统储煤系统化学 系统等。主要场所为办公楼主控室热机集控室化学控制室燃料控制楼除灰控制室 输煤皮带廊卸煤沟油区空压机室筒仓检修楼等。 危险源与风险分析 热电厂生产运行过程中存在着发生火灾爆炸电气伤害机械伤害起重伤害电 梯及车辆伤害高处坠落物体打击振动伤害等多种事故危险。 重点危险区域及部位主要包括主厂房区汽机房锅炉主控制室热机单元控制室 等点火油区油库油管路等配电装置区主变压器系统室配电室 配电室备用变压器等输煤系统卸煤沟输煤栈桥碎煤机室皮带储煤筒仓等 厂区电缆沟道转动设备灰库渣库等。根据重大危险源辨识，结合热电厂的实际情况， 电厂安全生产主要存在的风险分析如下 锅炉爆炸事故 锅炉主体部件重要辅机及附属设备的技术状况如高温高压大口径汽或水管道及阀门 存在爆破隐患，受热面管子存在大面积腐蚀磨损结垢缺陷，次风机二次风机高压 风机吸风机及其他重要辅机存在造成飞车等严重损坏的隐患等，以及运行状况如未连续排 污和定期排污，燃烧室发生严重烧结，吹灰器除尘器未正常投人等，都会引起锅炉爆炸事 故。 火灾事故 汽轮机轴承及油系统漏油，主变压器厂用变压器以及高低压配电装置技术状况不符 合要求或非正常运行，未进行电缆巡查未采取防火措施等，电缆铺设不符合安全要求等， 避雷措施不符合规定等，均可能引发火灾事故。 发电机事故风险 发电机转子未接地或接地不稳，定子转子及发电机封闭母线局部过热或存在缺陷，励 磁系统非正常运行等，均可能造成发电机事故。 汽轮机事故风险 汽轮机汽缸有裂纹变形，输水系统交接不合理，叶片存在严重缺陷或频率不合理，主 轴和主轴承振动值不合格或推理轴承瓦块温度超限或接近限值等，易引发汽轮机事故。 其他各类安全事故 在进行电气作业高处作业起重作业焊接作业等时，生产设备不符合安全要求或工 作人员违章操作，会引发各类安全事故。 组织机构及职责 应急组织体系 热电厂的应急组织体系由应急指挥部和专业应急响应小组两大部分组成。其中，应急 指挥部或应急指挥中心由厂级领导组成，并设应急指挥办公室。专业应急响应小组主要由现场指挥部公众信息与后勤支持组事故调查组善后处理组专家组构成。如图所示。 指挥机构及职责 应急指挥部 总指挥厂长 职责负责组织应急预案的实施工作。 组织指挥电厂生产安全事故自然灾害等应急救援行动。 应急总指挥根据事故应急响应与处置工作的需要，可临时指派相关人员协助开 展有关工作。 图热电厂应急组织体系图 副总指挥生产副厂长副书记 职责协助总指挥工作。 担任应急救援现场指挥部指挥或者负责具体指挥调度各保障小组参加公司的 应急救援行动。 在总指挥无法履行其职责时，由副总指挥按顺序递补担任总指挥，或受总指挥 委托担任总指挥，履行总指挥职责。 应急办公室 主任生产副厂长 副主任生产设备处负责安全管理的处长 成员综合办公室计财处生产设备处运行分场的领导 职责应急办公室是安全生产事故报警信息的接收与处理中心，统接收电厂范围内 的突发事故报警信息并进行分级处理。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，及时 进行综合分析与研究判断，统意见。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，应急 应 急 指 挥 部 专 业 应 急 响 应 小 组 公 众 信 息 与 后 勤 禁止烟火，如需动火工作，必须办理动火工作票。 油区等重点防火部位的切电气设施应符合安全规程防爆要求。 油区输煤系统燃油设备的管理应认真执行电业安全工作规程和集团公司消 防管理标准。 锅炉和压力容器控制措施 贯彻执行蒸汽锅炉安全技术监察规程压力容器安全监察规程和压力容器安 全技术规范等规章制度。 制定锅炉和压力容器的安全管理规章制度。 认真检查锅炉压力容器的运行维修和安全附件校验情况。 按照规定进行锅炉压力容器的检验修理改造和报废等技术审查。 编制锅炉压力容器的年度定期检验计划，并负责组织实施。 向集团公司报送锅炉压力容器定期检验计划的实施情况，存在的主要问题及处理情 况等。 积极联系集团公司对特殊工种和管理人员进行安全技术培训管理。 加强锅炉压力容器的运行监视工作，按照缺陷管理制度认真及时消除隐患。 做好锅炉压力容器的档案管理工作。 预警行动 预警级别 根据电厂可能发生的安全生产事故的严重性和紧急程度，将安全生产事故预警级别 分为三级二级和级，并分别用黄色橙色和红色表示。 三级预警适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损 失或对社会造成较大影响的安全生产事故。 二级预警适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损 失或对社会造成严重影响的安全生产事故。 级预警适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成群死群伤和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的安全生产事故。 预警措施 及时向社会发布可能受到安全生产事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止减 轻伤害的常识。 转移撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。 各类应急救援队伍和人员进入待命状态。 调集所需应急物资和设备。 确保通信交通供水供电供汽供暖等公用设施的安全和正常运行。 信息报告与处置 信息报告与处置 信息的报告和处理，应当坚持第时间原则允许越级原则限定时间原则和及时 核查的原则。生产事故报告流程如图所示。 当电厂发生重特大事故，如电力设施大范围破坏严重自然灾害电力供应持续危 机等事故时，电厂应立即启动事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将停电范围 停电负荷停供汽情况发展趋势等有关情况尽快报告电厂应急指挥部和应急办公室。 当事故可能影响到其他人员甚至周边企业或居民区安全时，应及时启动警报系统， 向公众发出警报，同时通过各种途径，如新闻媒体等，向公众发出紧急公告，告知事故性质 对健康的影响自我保护措施注意事项等，以保证公众能够及时做出自我防护响应。决定 实施撤离疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间路线随身 携带物交通工具及目的地等。 信息上报 发生安全生产事故时，根据国家有关法律法规规定必须向市安全生产监督管理 局等部门报告的，电厂或集团公司应当在小时内向上述部门报告。 应急值班室值班人员值长接到安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥部或 应急办公室的有关人员报告，并做好记录。 接到发生安全生产事故的报告后，根据应急指挥部指示，电厂各处室应当立即组织 有关人员对报告事项调查核实确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。 若发生重大安全生产事故，应在重大安全生产事故发生后立即报告。 任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒缓报谎报或者授意他人隐瞒缓报 谎报。 建立重大安全生产事故举报制度。任何部门和个人有权向电厂报告重大安全生产事 故隐患，举报有关部门和个人不履行或者不按照规定履行重大安全生产事故应急处理职责的 情况。电厂接到报告举报后，应当立即组织对重大安全生产事故隐患不履行或者不按照 规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。 信息传递 在现场指挥部各应急救援部门机构新闻媒体医院上级政府，以及外部救援机 构之间，建立完善的应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通。旦应急 总指挥决定启动应急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部 应急机构高效的通信能力。 应急响应 响应分级 电厂依据安全生产事故灾难的危害程度影响范围和控制事态的能力，将应急响应分级 划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。 初级响应 初级响应指在事故初期，电厂依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制，即在应急响应的初期。最重要的应急力量和响应力量是当班运行值。该阶段的应急，也可进行响应级别 的划分 Ⅰ级紧急情况，必须利用所有当班运行班组人员电厂各处室人员及切资源的紧急情 况。 Ⅱ级紧急情况，需要各专业当班运行班组人员和可利用的资源处理的紧急情况。 Ⅲ级紧急情况，用本专业当班运行人员和正常可利用的资源即可处理的紧急情况。 发生人身伤害紧急情况时，第知情人必须保持冷静，条件允许时，首先采取紧急 救治，让受害人脱离危险源。同时用最快最便捷的方法向当班值长汇报，以最快时间启动 应急预案，组织机构做出救护响应。 当班值长按照应急预案要求，迅速用电话报告总指挥，并将简要情况通报各处室安 全生产第责任人。当确认人身伤害事故即将或已经发生时，当班值长应立即做出响应，按 照统指挥分专业处置的要求，成立由应急办公室成员参加的现场指挥部，确定预警级别， 上报应急指挥体系，根据实际情况指挥协调医疗公安消防物资交通等急救部门的 应急队伍先期开展应急行动。 现场指挥部组织运行分场生产设备处综合办公室等有关人员共同制定事故处理 方案，组织救治或处理，维持好事故现场秩序，根据情况对现场进行隔离，做好人员疏散 受伤人员的紧急救护及安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进步扩大，及时掌握事故 进展情况，随时向应急指挥体系报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事 故处置方案。 专业救护队伍在查清人身伤害原因时，首先对受伤害人员实施现场急救，然后采取 相应措施，护送伤员前往就近医院治疗。根据人身伤害发生的数量范围情况，做好联系就 近或专业医疗急救中心协助救援的联络准备工作。 参与人身伤亡事故处置的各相关部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场， 在现场指挥部的领导下，各部门应按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合密切协作， 积极行动，对造身伤亡的危险源进行正确处理，共同开展应急处置和救援工作，防止人 身伤亡的继续发生。 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，旦发现事故有进步扩大的趋势，有可 能超出自身的控制能力，应根据事故类别向应急指挥部提出请求，由应急指挥部调配其他应 急资源参与处置工作，同时应及时向事故可能波及的系统通报有关情况。 电厂各处室应主动向现场指挥部和参与事故处置的相关部门提供与应急处置有关的 基础资料，尽全力为开展应急救援等工作提供各种便利条件。