付出成本就越高。从这个意义上说，抓好保障性限价房工作，就是抓机遇抓发展抓融入，因此，在思想上行动上都不能有丝毫懈怠，定要以快速推进工作成效，把机遇转化为现实。本项目建设是提升城区形象改善城市环境迫切需要。县经济是新兴城市经济，而城市发展往往取决于良好城市环境，环境出形象出效益出生产力已成为人们共识。近几年快速发展，无不得益于城市基础设施改善环境形象提升。通过建设保障性限价房，使住房困难低收入家庭居者有其屋确保人民安居乐业，维护社会安定团结。本着对人民负责态度，站在长远发展大局高度，本着对民众负责态度，加快保障性限价房建设，以住房困难低收入家庭居住条件改善，进而提升县城镇环境吸引力，赢得新轮发展机遇。该项目是县城中村改造项目，地处市区及县县城中间区域，庄由居民户，村貌不整，住房条件差，与周围环境极不协调，为加强县城镇化建设，改善居民住房条件，唤起人们心中对亲切优雅悠闲生活回归感，在喧嚣激烈多变现代都市中，营造人们企盼已久家。县城乡体化建设要求党十七大报告对统筹城乡经济和创建新型城乡关系提出了新目标和要求，报告明确指出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。根据中央关于城乡体化发展总体要求，经安徽省政府第二十次常务会议研究决定，市于年月被正式批准为全省城乡体化综合配套改革试点市之。近年来，县委县政总论项目承办单位概况项目名称县庄苑安臵房小区建设项目承办单位县城市建设投资有限公司法人代表联系人联系电话手机办公室电话单位概况县城市建设投资有限公司以下简称城投公司于年月成立，是直属县政府的国有独资公司，具有级法人资格。，协调发展。合理有效使用市土地资源。坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展。以服务为宗旨，重视管理队伍建设，广开科技信息渠道，体现高效精干原则。重视人才培养和人才引进，提高企业管理队伍整体素质和整体水平。以改革精神，开放姿态，求实态度，严格执行国家有关基本建设法规和管理规定，提高项目运作效率，增强企业竞争活力。二建设背景及必要性项目建设背景我国房地产建设背景房地产业是投资大风险高回报显著行业，是国家重点调控行业之。世纪以来，房地产业已成为国民经济支柱产业，推动和支持了国民经济持续健康快速发展。近两年我国由于商品房价格快速上涨，引起了社会各界人士对我国房地产市场强烈关注。年月日，十届全国人民代表大会四次会议和政协第十届全国委员会四次会议正式拉开帷幕，住房话题成为最受公众关心重中之重。温家宝总理作政府工作报告时表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。保增长防通胀调预期促稳定将是今年楼市基调。基于房地产对中国经济拉动作用，在整个国家经济没有完全好转前提下，中央政府对房地产宏观调控政策就不会发生根本性变化，只是会采取些针对性措施抑制投资和投机性买房，即保持房地产市场持续健康稳定发展战略不变。国家出台系列有关土地房地产市场调控系列政策，将抑制沿海及大城市房价过快上涨，挤出部分大城市房地产泡末，但对于房价较低二三线城市特别是中西部中小城市，该政策负面影响较小，反而可以促进这些地区房地产市场积极理性健康发展。十二五是我国全面建设小康社会关键时期，而我国城镇住房定量理想化目标应为，到十二五期末，城镇户均建筑面积平方米，年户均平方米。因此，十二五发展目标就是要做到人人有房住。改革开放以来，我国城镇居民住房总面积已经从年亿平方米增长到了年亿平方米。在住房建设规模和速度上，以及人均住房面积水平上，我们都已经创造了个世界性历史性奇迹。客观判断，我们已经走过了严重房荒阶段，已经解决了大多数人有房子住问题，从总体上已经基本实现了住房脱困目标。但由于起点住房水平过低发展历史短城镇化速度不断加快发展不平衡等原因，低收入群体住房困难状况仍然普遍存在，城镇化过程中向城镇聚集人口住房需求远未满足，普通工薪阶层住房改善迫切要求面临收入和房价尖锐矛盾。十二五到年，我国城镇住房发展仍处于脱困优先适度改善阶段。在大多数人有房住基础上，我们要努力实现下战略目标应是人人有房住大多数人适度改善和中低收入群体优先改善。也就是说，下战略周期内符合县城市规划指导思想，符合县城市建设战略目标，项目实施对加快县城建设，构筑城市发展框架对项目区增加人口总量，增强城市人口集结功能，完善城建基础设施，推动当地经济发展，都将起到积极推动作用，对解决市居民家庭住房及构建社会主义和谐社会具有重大意义。通过对本项目建设场址建设规模建设方案投资估算市场环境和财务评价等方面论证，本项目财务经济指标较好，具有较强盈利能力投资回收能力和抗风险能力。该项目可行。二建议项目建设应严格执行法人责任制资本金制招标投标制工程监理制合同管理制及竣工验收制原则，确保按期完成和工程质量达标。项目建设必须执行三同时规定，确保环境不受污染和可持续发展。标，仍是住有所居。市房地产建设背景当前市委市政府提出建设百平方公里百万人口双百城市目标和要求以及城市发展战略，使得房地产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要作用。市房地产业近年来得到了长足发展，已成为继煤炭纺织电力酿酒支柱产业之后又生力军，成为我市经济增长亮点。随着招商力度不断加大，大批外商陆续进入，带动并激活民间资本，为房地产业发展增添了新活力随着消费观念更新，信贷投放增加，市场将进步开放。根据市委市政府统部署，以党十七大和十七届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社会和加快发展富民强省要求，树立全面协调可持续发展观，加快建立和完善房地产市场宏观调控机制，着力整顿和规范房地产市场秩序，进步加大房地产开发投资力度，努力搞活住房市场，正确引导住房消费，大力促进房地产业持续快速协调健康发展努力改善中低收入家庭住房困难总论项目承办单位概况项目名称县庄苑安臵房小区建设项目承办单位县城市建设投资有限公司法人代表联系人联系电话手机办公室电话单位概况县城市建设投资有限公司以下简称城投公司于年月成立，是直属县政府国有独资公司，具有级法人资格。城投公司主要经营业务是集中管理运作财政性建设资金，实施经营城镇战略，承担政府性投资融资任务，运作城镇建设资金，垄断城镇营利性项目收储和开发经营土地融资等方式多渠道筹集建设资金。为增强城投公司整体实力，县政府将批优良国有资产划归城投公司管理经营，经评估验资，城投公司注册资本人民币万元。城投公司作为国有独资公司，现已拥有城市商贸区土地亩，资产总额万元。按照现代企业制度，公司董事长兼总经理由张辉担任，全面负责公司日常经营和行政管理，公司设臵项目部财务部综合部工程部办公室，公司现有员工人。城投公司积极售额万来源偿还借款偿还利息年土地出让收入年土地出让收入合计十三社会评价项目对社会影响分析项目建成后将彻底改变城中村居民居住条件和环境。新居住小区建成，广大居民将彻底告别过去低矮潮湿破败不堪住房，住进宽敞明亮现代单元式新居，这是他们居住环境次革命。项目建成后能够增加所在地区居民收入。安臵房建设是在考虑城街道规划和发展可接续产业原则基础上实施，方面整合了当地资源，另方面改善了环境集聚了人气，将创造出新经济增长点，使当地居民收入增加。项目建成后能够提高所在地区居民生活水平和生活质量。由于提高了居民就业渠道，增加了收入，加之居住条件和居住环境彻底改善，使搬迁到安臵房居民生活水平和生活质量得以提高。项目建成后使城中村居民这弱势群体得到了党和各级政府关怀，体现了以人为本思想，更体现了与时俱进共同发展战略。项目实施，兴建了部分文化教育卫生设施，对提高当地文化教育水平，改善当地医疗卫生条件将产生积极影响。项目实施，将建设批道路供电给排水等基础设施，并减少了土地浪费，提高土地利用，对提高社会服务容量和加速城乡体化进程打下了良好基础。项目建成后解决了区域四治问题，将对地域生态环境恢复，环境净化亮化美化产生良好效果，有利于更好地维护农民群众合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。二社会评价结论该项目建设工程实施，将彻底解决当地农村发展长期落后局面，既可以改善农民生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业过剩生产能力，促进相关产业发展，会形成很大社会影响，产生巨大经济效益和社会效益，从而推动经济发展和社会文明进步，与建设小康社会和谐社会目标是致。同时，项目实施也有利于实现当地可持续发展目标，会受到社会各界和广大人民群众热烈欢迎和支持，社会反响十分积极。通过项目区对所在地区社会影响评价分析认为本项目实施运营，对优化县公共建设发展，加快城市化进程做出积极贡献。对改善项目区居民居住条件，提高其生活质量生活水平产生积极正面影响，有百利而无害。所以也得到了各级组织大力支持。所以本项目社会评价结论是良好。十四工程招标根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为房占地面积平方米亩，把剩下土地面积平方米约亩，以及结余安臵房能腾出土地面积亩，共亩，出让给开发商建设商住楼小区。出让收入作为偿还贷款及建设安臵房资金来源。其拍卖收入首先用于支付银行贷款。土地出让金剩余资金用于公司其他项目建设。二项目建设必要性本项目建设对于加快县建设，推进跨越式发展意义重大。推进大建设打造现代化城市，是县委县政府顺应经济发展