区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要 改革开放以来，平凉市充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品 种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机 械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并 制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展养殖小区，抓好畜禽良种食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不 少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存策。年，国 务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉 牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政央财政对秸秆养牛项目的资金投入量，就从 年的万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结 构，增产饲料的潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大的资源保障。 年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物 质投入，其中，仅中发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业 提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大 力提倡扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符 合国家农业政策。配新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构 和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全， 抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步提高等问题。 针对我国畜牧业实际发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品 产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收 入的重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力 不断增强的要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级， 解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。十五以来，我国畜 牧业取得了长足断深入，我国目前正处于经济转型的重要时期， 也是我国农业和农村经济发展的转折时期。近年来，政府不断制定相关政 策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。其中，畜牧业是 农村经济链条上的重显。 生态效益 项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的 资源浪费及环境污染，符合生态可持续发展的需要，具有定的生态效益。 项目背景 随着经济体制改革的不年收入元项目带动发展养殖户户，每户头牛，户均新 增年纯收入元，项目达产后可实现年利税万元，为地方的财政税 收培植财源，提升产业结构优化，促进农村经济发展，社会效益明贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财务净 现值大于零，从财务评价结果看，本项目是可行的。 社会效益 本项目带动发展饲料玉米种植户户，每户平均种植面积亩，户均 新增纯现值万元，财务内部收益率 ，税后静态投资回报期年，动态回收投资期年，借款偿还 期年，盈亏平衡点为。本项目从整个财务评价的各项指标来看， 投资利润率高于益社会效益与生态效益三效结合的农 业可持续发展模式做出示范与表率。 经济效益 本项目正常年可实现产值万元，年利润万元，并计算了所 得税前税后的两套指标，税后财务净区的畜牧资源，挟资本优势，以国际 视野对我国西北部传统畜产品进行观念革新和产业组织创新，构建全国最 大世界知名的草饲畜牧业草饲畜产品加工业国际贸易体化的大型企业集团，为我国探索经济效益区的畜牧资源，挟资本优势，以国际 视野对我国西北部传统畜产品进行观念革新和产业组织创新，构建全国最 大世界知名的草饲畜牧业草饲畜产品加工业国际贸易体化的大型企业集团，为我国探索经济效益社会效益与生态效益三效结合的农 业可持续发展模式做出示范与表率。 经济效益 本项目正常年可实现产值万元，年利润万元，并计算了所 得税前税后的两套指标，税后财务净现值万元，财务内部收益率 ，税后静态投资回报期年，动态回收投资期年，借款偿还 期年，盈亏平衡点为。本项目从整个财务评价的各项指标来看， 投资利润率高于贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财务净 现值大于零，从财务评价结果看，本项目是可行的。 社会效益 本项目带动发展饲料玉米种植户户，每户平均种植面积亩，户均 新增纯年收入元项目带动发展养殖户户，每户头牛，户均新 增年纯收入元，项目达产后可实现年利税万元，为地方的财政税 收培植财源，提升产业结构优化，促进农村经济发展，社会效益明显。 生态效益 项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的 资源浪费及环境污染，符合生态可持续发展的需要，具有定的生态效益。 项目背景 随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于经济转型的重要时期， 也是我国农业和农村经济发展的转折时期。近年来，政府不断制定相关政 策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。其中，畜牧业是 农村经济链条上的重要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级， 解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。十五以来，我国畜 牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品 产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收 入的重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力 不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构 和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全， 抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步提高等问题。 针对我国畜牧业实际发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业 提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大 力提倡扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符 合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结 构，增产饲料的潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大的资源保障。 年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物 质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目的资金投入量，就从 年的万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉 牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。年，国 务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不 少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机 械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并 制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面， 并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门 全力抓相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成， 加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了 个很好的机遇。平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划， 今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要 改革开放以来，平凉市充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及