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甚至不如原来的马路市场。


群众说这是长条 乱市改为方块的了。


有的室内市场擅自扩大场界,搞场外摊,造成 环境脏乱,尤其在下班高峰,室内市场外又形成了新的马路市场,很 容易造成交通拥堵。


有些市场经营活禽活鱼,上下水设施不完善, 并且就地宰杀。


血水鸡毛鱼鳞满地,臭味难闻。


大型批发市场虽经几年的改造,情况有所改变,但由于其交易人 员车辆多,交易规模大,批发市场对环境的影响还是比较大的。


每个 批发市场平均每天交易人员都在万人以上,大型市场可以达到 万人各种车辆达到多辆,岳各庄市场每天进出车辆达多 辆。


如此大的交易规模,确实给市场环境形成了很大的压力。


加之批 北京市农产品流通业现状,问题及发展趋势 改革开放以来北京市农产品流通业的发展历程 年到年是北京市市场的恢复发展阶段。


场规划建设的工作意见的规定, 凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的,必须将集贸市场纳入商业 网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面 积不少于平方米,每个集贸市场面积副食品成交量达到副产 品供应带来巨大的缺口,甚至造成新的轮买菜难问题。


居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。


按照九五期间加强集贸市革 开放初期,原国营菜市场和商业网点急剧萎缩,不能满足人们对农副 产品的需求。


此时市场迅速发展起来,并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。


年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉蛋禽六类 场个,城区基本实现占路市场,远郊区县 除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。


三边市场占农副产品 市场主要部分的格局已经完全结束。


近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。


改的危害 很大。


年开始,市政府提出了从撤销条主要大街的占路市 场开始,逐步实行三边市场的退路进厅。


截至年月底,全 市共撤销各类三边市个有证集贸市场中有多个是三边市 场,另外还有多个无证的马路市场。


如此众多的三边市场虽然 在定时期内满足了市民的购买需求,但其对城市环境交通个集贸市场中,只有个是厅室化的, 占,而简陋棚台式的马路市场个,占到,还有个 没有任何设施,在打地摊经营。


同时还有数以万计的零散游商在沿街 叫卖。


年市区的任的经营主 体。


目前政府开办市场的时代已经结束,相应的,企业开办市场的情 况越来越多。


河边路边墙边的三边市场曾是北京市农副产品市场的主要 部分。


年城近郊区的要的经济来源。


由于 街道办事处是政府的派出机构,市场执法机关在市场监督管理上难以 到位。


年随着城市管理体制改革进步深入,街道办事处正式 与所办市场脱钩,将经营管理权交给了可以承担责家重要的行政执法 机关,从年月开始根据国务院办公厅号文件精神, 进行市场的管办脱钩,同年脱钩基本完成。


街道办事处在开办市场上 也曾经发挥了重要的作用,市场也曾经是街道重,各街道办事处主 办的市场个,占城区市场的。


工商部门由于历史的原因,曾 经是市场的主要甚至唯开办力量,对市场的发育发展起到了重要 的作用。


但随着改革的不断深入,工商部门作为国档次都比较高, 其内部经营环境宽敞简朴,彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭 的状况。


工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位。


年这 二者主办的市场达到个,占市场总数的标准,明确了市场建筑 和设施标准。


目前新建农副产品市场般为钢混结构,拱形顶形式成 为市场建筑的主流。


宣武区安顺成市场椿树园市场东城区新兴里 市场朝阳区平乐园市场等批农副产品市场的设施投资万元改造路面和垃圾处理设施等。


些大型农副产品批发市场过去设施简 陋的状况有所改观。


厅棚式楼厦式等设施档次较高的市场明显增多。


年工商 和商委共同制定了北京市城区菜市场建设场面积平方米。


其中,石景山区京西批发市场投资万 余元填平了市场的大坑,新建个交易大厅海淀区大钟寺批发市 场投资万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场场主办单位的负责人到福州浙江等地进行考察,学习好的市场管理 和建设模式。


考察结束后各市场纷纷加大了升级改造的力度,仅 年年就有个市场进行了升级改造,累计投资达亿元,改造 市阳宫市场也都受到了不同程度的影响。


随着外环公路 的建成,交通限制的加强,预计四环路内的批发市场都将逐步退出以 批发为主的经营模式。


近年来政府大力推进市场的升级改造工程。


工商部门带领部分市 场阳宫市场也都受到了不同程度的影响。


随着外环公路 的建成,交通限制的加强,预计四环路内的批发市场都将逐步退出以 批发为主的经营模式。


近年来政府大力推进市场的升级改造工程。


工商部门带领部分市 场主办单位的负责人到福州浙江等地进行考察,学习好的市场管理 和建设模式。


考察结束后各市场纷纷加大了升级改造的力度,仅 年年就有个市场进行了升级改造,累计投资达亿元,改造 市场面积平方米。


其中,石景山区京西批发市场投资万 余元填平了市场的大坑,新建个交易大厅海淀区大钟寺批发市 场投资万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场投资万元改造路面和垃圾处理设施等。


些大型农副产品批发市场过去设施简 陋的状况有所改观。


厅棚式楼厦式等设施档次较高的市场明显增多。


年工商 和商委共同制定了北京市城区菜市场建设标准,明确了市场建筑 和设施标准。


目前新建农副产品市场般为钢混结构,拱形顶形式成 为市场建筑的主流。


宣武区安顺成市场椿树园市场东城区新兴里 市场朝阳区平乐园市场等批农副产品市场的设施档次都比较高, 其内部经营环境宽敞简朴,彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭 的状况。


工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位。


年这 二者主办的市场达到个,占市场总数的,各街道办事处主 办的市场个,占城区市场的。


工商部门由于历史的原因,曾 经是市场的主要甚至唯开办力量,对市场的发育发展起到了重要 的作用。


但随着改革的不断深入,工商部门作为国家重要的行政执法 机关,从年月开始根据国务院办公厅号文件精神, 进行市场的管办脱钩,同年脱钩基本完成。


街道办事处在开办市场上 也曾经发挥了重要的作用,市场也曾经是街道重要的经济来源。


由于 街道办事处是政府的派出机构,市场执法机关在市场监督管理上难以 到位。


年随着城市管理体制改革进步深入,街道办事处正式 与所办市场脱钩,将经营管理权交给了可以承担责任的经营主 体。


目前政府开办市场的时代已经结束,相应的,企业开办市场的情 况越来越多。


河边路边墙边的三边市场曾是北京市农副产品市场的主要 部分。


年城近郊区的个集贸市场中,只有个是厅室化的, 占,而简陋棚台式的马路市场个,占到,还有个 没有任何设施,在打地摊经营。


同时还有数以万计的零散游商在沿街 叫卖。


年市区的个有证集贸市场中有多个是三边市 场,另外还有多个无证的马路市场。


如此众多的三边市场虽然 在定时期内满足了市民的购买需求,但其对城市环境交通的危害 很大。


年开始,市政府提出了从撤销条主要大街的占路市 场开始,逐步实行三边市场的退路进厅。


截至年月底,全 市共撤销各类三边市场个,城区基本实现占路市场,远郊区县 除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。


三边市场占农副产品 市场主要部分的格局已经完全结束。


近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。


改革 开放初期,原国营菜市场和商业网点急剧萎缩,不能满足人们对农副 产品的需求。


此时市场迅速发展起来,并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。


年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉蛋禽六类 副食品成交量达到副产 品供应带来巨大的缺口,甚至造成新的轮买菜难问题。


居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。


按照九五期间加强集贸市场规划建设的工作意见的规定, 凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的,必须将集贸市场纳入商业 网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面 积不少于平方米,每个集贸市场面积不低于平方米的标准, 由区县政府进行安排,并纳入控制性详细规划。


但该项工作的执行情 况很不理想。


例如丰台区全区已建成居民小区个,在建未完工 的个,居民小区内居住总人口约万左右。


个小区内只有市 场个,其中主营农副产品市场的个,农副产品综合市场的个, 消费品综合市场的个。


列入规划的个芳星园综合市场和长辛店 鑫兴农贸市场,其它市场均属临时建筑或早市。


随着北京市的城市发 展和旧城改造,居民小区将成为市民居住的主要场所,小区农副产品 供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题。


农副产品市场缺少统规划合理布局。


早在年市政府就提出过大八中百小的市场规划构 想,但由于种种原因,该规划并没有完全落实。


近年来政府部门退出 市场建设,由企业来承办市场。


由于政府缺少具体的市场规划,对市 场建设的宏观调控减弱,造成了市场布局的不合理。


如宣武区出现了 市场热的现象,各单位争先投资建市场,仅牛街地区平方公里内 就开办了家市场。


石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。


这样集中的农副产品市场群,在购买力有限的地区势必会引发市场间 的过渡竞争,影响市场成市,最终将会影响周边群众正常的农副产品 购买。


与之相反,在些地价较高房地产开发较多的地区,由于农 副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低,资金不愿投向农副 产品市场。


如海淀区整个中关村地区只有个小型的集贸市场,而紫 竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场。


居民被迫到很 远的地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很 大。


农副产品市场管理中仍然存在很多问题,给农副产品的供应 市民的安全消费城市环境造成影响。


上市商品质量和渠道无法保证,欺诈消费者情况时有发生。


目前市民对市场反映最强烈的是假冒伪劣商品问题。


调查显示 的被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大的问题,占被 调查者的第位。


市场上众多的农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉 的质量堪忧。


这除了产品自身特点外,管理不到位也是重要的原因。


市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证。


有 的经营者声称是自产自销,其实是在家中没有任何经过许可的情况 下,非法生产后到市场来销售的。


调查中发现般正规的生产厂家, 经营比较规范,在出货时都是开具销货凭证的。


没有进货凭证的大部 分是在地下非法加工厂加工制作的。


这样的食品在质量和卫生上没有 任何保障,很容易给人身健康带来危害。


今年夏天延庆中心市场就发 生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒的事件。


鲜肉市场中注水肉现象十分严重,群众意见很大,注水后的劣质猪肉比未注水的价格便宜 ,给正常的市场秩序造成很大的危害。


在部分管理不到位的市 场,商贩欺诈消费者的情况比较严重。


在执法部门的次突击检查中, 大型批发市场近半的秤

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