失。因此，建设市耕地质量监测区域站，通过开展耕地地力监测，进行科学施肥研究，指导农民合理利用耕地，是提高耕地质量，改善生态环境，增强耕地抵抗自然风险能力，提高我市农产品质量安全性，促进我市农业可持续发展迫切需要。是土壤肥料理论科技创新基础耕地质量监测区域站建设项目通过开展耕地地力监测耕地土壤墒情监测耕地养分轮查肥料区域试验肥料肥效鉴定可为土壤肥料科学提供翔实地力监测数据肥效试验数据肥料肥效鉴定田间结果，这些数据提供将在定程度上丰富土壤肥料学科内容，为土壤肥料理论拓展科技创新奠定了良好基础。是依法治土，科学利用耕地土壤资源根本途径区域站直接面对基层，可以采集收集汇总基层耕地地力监测点监测信息，完成区域性微量元素重金属等监测内容，并可以进行肥料肥效施用方法区域性科研试验，这些监测信息收集与上报将有力支撑全国耕地质量监测网络体系运行，是全国耕地质量监测网络体系基础和数据来源，是建立全国耕地质量预测预报预警系统基石。同时丰富科学耕地质量监测数据将为政府制定耕地质量保护政策提供依据，因而是实现科学利用保护耕地土壤资源根本途径。是土肥部门服务农业服务农民服务农村重要手段与农业发展要求相比，我市土壤肥料工作基础条件和技术手段还比较薄弱，与发达国家比第章总论项目提要项目名称省市耕地质量监测区域站主管单位省农业厅建设单位省市土壤肥料工作站项目由来家投资万元地方配套万元结论与建设实施市耕地质量监测区域站项目是巩固和加强农业基础地位项重要工作，是确保国家粮食生产安全重要举措。该项目建设目标明确，符合国家产业政策，投资规模适宜，结构合理，技术方案设计科学，选择仪器设备先进适用，建设资金物质供应有保证，项目管理系统健全，投资效益明显，项目是切实可行。同时，该项目投资风险小，建议上级尽快对项目进行评估论证，并组织实施。编制依据农业部办公厅关于抓紧编报年部分建设项目可行性研究报告通知农办计号农业部沃土工程基本建设规划年农业部优势农产品区域布局规划年省农业厅编制省沃土工程建设规划建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版农业建设项目财务估算和经济评价方法农业项目经济评价实用手册省建筑工程消耗定额第章项目建设背景与必要性项目建设背景项目由来我国耕地资源紧缺，人均耕地仅亩，不足世界平均水平半。同时由于耕地产出多投入少，用养失衡，导致耕地地力下降，土壤有机质含量偏低，缺素面积日益增加。随着我国入世和人民生活水平提高，发展无公害农产品和绿色食品生产也成为农业生产必然选择，这对耕地质量建设提出了新要求。年年中央号文件明确指出搞好沃土工程建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。„„要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。„„。农业部全国沃土工程规划年规划在长江中下游地区水稻土占建设个耕地质量监测区域站。市作为粮食主产县市，近年由于盲目施肥，偏施氮肥，耕地用养失衡。个土壤样点调查表明土壤有机质十年下降了，速效钾下降了，因此加强耕地质量监测已刻不容缓。该项目通过布设耕地地力监测点，展开肥料区域对比试验，发布耕地质量状况报告，为各级政府在进行耕地质量建设时提供决策依据，同时可指导农民进行科学施肥，减少肥料投入浪费，提高耕地综合生产能力。市基本情况基本概况市位于鄂中腹地秦岭大巴山余脉与大洪山麓之间汉水流域地带。地理位置，跨东径，北纬，南北最长纵距公里，东西最宽横距公里。全境地貌，东北西三面较高，中部低而自北斜下，略向南敞开，山河湖泊兼具，依次呈低山丘陵岗地平原之变势。现辖京山县县钟祥市区屈家岭管理区农场，下设个乡个镇和个街道办事处，共，为政府科学决策提供依据并可提高耕地综合生产能力，有效遏制耕地地力逐年下降态势，增强农业可持续发展后劲。综上所述，本项目背景突出，理由充分，基础条件具备，项目区具有典型性和示范性建设内容合理，技术可靠项目建设方案与运行机制切实可行，资金筹措与管理措施得力效益评估客观，预期效益显著，建设实施符合农业部农业基本建设项目和国家沃土工程项目要求。建议农业部将本项目列入年度农业基本建设项目立项予以建设实施。京山县县钟祥市区屈家岭管理区农场，下设个乡个镇和个街道办事处，共有行政村个，村民小组个，农户万户农业人口万人，占总人口农业劳动力万人，占总劳动力。我市国土面积万平方公里，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，水域面积万亩，草地面积万亩。全市人均耕地亩林地亩水域亩，均高出全省和全国平均水平。其土壤地质主要由第四纪粘土，河流冲积物，板岩页岩风化物等发育而成，不仅土壤类型多，而且土质好，酸碱度适中，肥力较高，可耕性良好，适宜种植稻麦棉油麻等作物，全市每年水稻种植面积达万亩。交通通讯等基础条件市交通运输四通八达，焦作柳州铁路二七国道武汉宜昌公路汉江航运交错纵横全境。邮电通讯事业发达，全方位多功能服务现代化电讯网基本形成。项目建设必要性是促进农业可持续发展客观需要市农业方面是资源短缺，另方面是资源利用不合理，导致耕地质量退化第章总论项目提要项目名称省市耕地质量监测区域站主管单位省农业厅建设单位省市土壤肥料工作站项目由来依据农业部沃土工程基本建设规划年优势农产品区域布局规划年。此外年中央号文件明确指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，培肥地力。„„。市是全国重要商品粮优质油基地县市，全市现有耕地面积万亩，土壤构成以水稻土黄棕壤土为主，其中水稻土面积万亩。通过实施沃土工程市耕地质量监测区域站项目，可以及时快速了解耕地质量动态变化，了解全市化肥投入品肥效利用效率，因地制宜地提出合理施肥技术方案，从而有效提高我市科学施肥水平，加核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,强耕地质量预测预警，切实提高耕地综合生产能力，实现农业可持续发展，推动该地区社会经济发展。建设地点项目建设地点位于市，其中土壤地力长期定位监测点设在市县镇张庙村镇宋湖村镇张池村镇五八村镇工程质量监理负总责，并负责项目投入运行后责权利综合协调。下设三个实施工作小组项目技术工作小组该项目技术上依托省土壤肥料工作站。项目技术小组负责制定项目实施方案总体规划田间技术指导，并负责项目考察及人员培训。其组员如下组长胡体国市农业局总农艺师成员杜华清市土壤肥料工作站站长高级农艺师肖习明市土壤肥料工作站副站长农艺师基建管理工作小组主要负责对该项目土建工程进行统规划设计，并根据建设内容编制工程投资预算，根据有关规定组织工程招投标，根据批准后项目实施方案和工程建设规范组织施工，完成设备安装调试，建立项目档案。其组员如下组长杜华清市土壤肥料工作站站长成员肖习明市土壤肥料工作站副站长农艺师陈锋市土壤肥料工作站副站长农艺师财务管理工作小组主要负责项目资金落实运作使用与管理，即按照农业部农业基本建设项目管理办法对项目资金进行资金管理根据相关规定建立专户专帐，对票证专帐进行妥善保管，确保资金安全帐目完整并对项目资金进行合理调度，确保项目资金使用合理运行安全运作规范负责项目实施过程中各级各部门财务检查审计和项目建成后财务终结审计验收以及项目建设形成固定资产移交和管理。其组员如下组长杨孟林市农业局计财科科长成员李小梅市农业局计财科主任科员蒋燕市土壤肥料工作站会计综合组主要负责协调项目各方面关系，控制项目进度实施进度组长杜华清市土壤肥料工作站站长成员肖习明市土壤肥料工作站副站长陈锋市土壤肥料工作站副站长图项目管理结构框架图实施组织领导小组组长李元文计划财务科杨孟林种植业科吴继红办公室杜华清对外合作科金文明土肥站基建组财务组综合组技术组项目建成后运行与管理运行管理项目建成后，在运行上，是充分发挥人才资源主观作用。二是充分发挥仪器设备功能作用。三是充分发挥示范样板带动作用。全方位提供监测信息施肥培训技术样品检测技术三大服务。在管理上，是建立合理管理制度，强化人财物管理二是实行岗位目标责任制管理，定岗定人定责三是实行四个结合，即资源信息技术共享与非共享相结合，基础工作开发研究与推广应用相结合，公益性与产业化相结合，社会效益生态效益与经济效益相结合。通过创新运行模式，强化项目管理，确保项目正常持久运行。运行管理模式见图运行组织管理机构图。运行经费解决办法本项目建成后预计年需运行经费万元。其中耕地地力监测三轻三多三少现象，即重产出，轻投入，重无机肥，轻有机肥，重氮磷肥，轻钾肥产出多，投入少，需肥作物多，养地作物少，连作田多，轮作田少，不合理利用造成耕地质量下降，土壤保水保肥及供水供肥性能变差。主要表现为是土壤有机质逐年下降，理化性状变差，近年间全市有耕地有机质下降，下降幅度达二是耕地土壤养分不平衡，尤其耕地土壤钾素含量急剧下降。全市耕地严重缺钾面积比重由年，剧增到年土壤氮磷钾三素比由年变为，中微量元素缺乏面积呈扩大趋势，土壤养分比例失调，程度在加重。耕地质量下降严重制约我市农业可持续发展。土壤环境污染严重。长期以来，由于工业三废和生活污水不断增加，高残留化学农药施用以及不合理施用化肥，造成耕地污染加重，对食品安全性产生不利影响。据我市相关蔬菜监测资料，我市硝酸盐轻度污染蔬菜有种，占，中高度污染占按照世界卫生组织和联合国粮农组织规定，我市将有多种蔬菜不能上市。同时由于化肥流失，水体富营养加重，危及社会经济发展，影响农业可持续发展。④旱涝灾害日益严重。由于我市降雨时空分布不均，旱涝灾害发生频繁。经常出现涝渍相随，旱涝交替出现。平原湖区以洪涝灾害威胁最大，丘岗地带则以旱灾威胁最重。特别是洪涝灾害更为突出，对我市经济发展农业生产和人民生命财产造成严重损失。因此，建设市耕地