土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等 种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴 野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护 动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区， 三个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。全州水资 源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级 河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在 万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农 宜牧宜投资开发的良好气候环境。被称为人间仙境的，境内有 气势磅礴的雪山冰川蔚为奇观的世界地球奇观三江并流，风采迷 人的湖泊草甸丰富多样的珍稀动植物神秘深邃的民族宗教文化美 不胜收的歌舞节庆风格迥元。 项目建设周期 项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完 成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作 招投标年疗制度的建 立，不断 二总建筑面积 原有建筑面积 占地面积 三容积率 四建筑密度主要经济指标 每床位投资万元床 单位面积投资障当地群众的健康及社会稳定做出了重要贡献。 项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解 农民因病致贫因病返贫的重要举措通过新型农村合作医运。 项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障 县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺的艰苦条 件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障， 为保 此外，卫生院目前缺乏配套附属的污水处理站消防水池等配套设 施。这特别是在医用排污上存在极大的环境污染问题，在消防上也存在 定隐患。因此，必须尽快完善卫生院的各类配套设施以保证卫生院正 常营，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响 了卫生院的医技水平，进而影响着人民群众的身体健康。因此县 卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健 康希望工程。 项目建设有利于满足更多患者看病就医的需要，有利于促进当地旅游业 的发展。 项目建设是完善卫生院功能的要求 卫生院至今为止都没有系统的门诊楼住院楼，业务用房使用 功能不齐备，不配套使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业 的基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗 古城这独特的区位条件，使得卫生工作的建设势在必行。所以本 ，有着独具特色世界稀有的旅游资源，美丽稀奇的自然 风光，充满藏文化氛围的人文景观吸引着大量的中外游客。同时随着当 地旅游业的进步开发，每年因旅游观光商务活动产生的流动人口不 断增多，题，满足更多患者看病就 医的需要 随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施，病人 就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化的就医需求。 此外背景 县卫生院现状分析 县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病 床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。 项目建设有利于解决医院无住院部的问排水供 电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。 项目总体布局合理功能齐全，符合今后的工作需要。另外，在 建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。 项目提出节材要求。 结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚 持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当的原则。 对门诊综合楼住院大楼的功能布局交通消防给则 可研报告的编制范围编制深度等满足有关规定要求。 根据医院建筑设计规范的规定确定项目建设标准和规模。 严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地 节能措，评价项目的环境效益 和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目的具体特点，提出适应 于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为该项目的决策部门提供确切 可靠的依据。 可行性研究报告编制原卫生院提供的资料和数据基础 上，分析研究项目提出的背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境的影响等，确定项目建设规模建设 内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹县卫生院门诊综合大 楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污 系统病人及职工食堂建设环境绿化建设等。根据国家有关项目可研 报告编制的内容和深度要求，在县县卫生院门诊综合大 楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污 系统病人及职工食堂建设环境绿化建设等。根据国家有关项目可研 报告编制的内容和深度要求，在县卫生院提供的资料和数据基础 上，分析研究项目提出的背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境的影响等，确定项目建设规模建设 内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目的环境效益 和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目的具体特点，提出适应 于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为该项目的决策部门提供确切 可靠的依据。 可行性研究报告编制原则 可研报告的编制范围编制深度等满足有关规定要求。 根据医院建筑设计规范的规定确定项目建设标准和规模。 严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地 节能节材要求。 结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚 持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当的原则。 对门诊综合楼住院大楼的功能布局交通消防给排水供 电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。 项目总体布局合理功能齐全，符合今后的工作需要。另外，在 建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。 项目提出背景 县卫生院现状分析 县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病 床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。 项目建设有利于解决医院无住院部的问题，满足更多患者看病就 医的需要 随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施，病人 就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化的就医需求。 此外，有着独具特色世界稀有的旅游资源，美丽稀奇的自然 风光，充满藏文化氛围的人文景观吸引着大量的中外游客。同时随着当 地旅游业的进步开发，每年因旅游观光商务活动产生的流动人口不 断增多，使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业 的基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗 古城这独特的区位条件，使得卫生工作的建设势在必行。所以本 项目建设有利于满足更多患者看病就医的需要，有利于促进当地旅游业 的发展。 项目建设是完善卫生院功能的要求 卫生院至今为止都没有系统的门诊楼住院楼，业务用房使用 功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响 了卫生院的医技水平，进而影响着人民群众的身体健康。因此县 卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健 康希望工程。 此外，卫生院目前缺乏配套附属的污水处理站消防水池等配套设 施。这特别是在医用排污上存在极大的环境污染问题，在消防上也存在 定隐患。因此，必须尽快完善卫生院的各类配套设施以保证卫生院正 常营运。 项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障 县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺的艰苦条 件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障， 为保障当地群众的健康及社会稳定做出了重要贡献。 项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解 农民因病致贫因病返贫的重要举措通过新型农村合作医疗制度的建 立，不断 二总建筑面积 原有建筑面积 占地面积 三容积率 四建筑密度主要经济指标 每床位投资万元床 单位面积投资元。 项目建设周期 项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完 成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作 招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海 拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收 并投入使用。 项目建设期间卫生院保障措施 根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰,建设期间卫 生院正常上班不受影响。 问题与建议 问题 基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科 室不全，设臵不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广大人民 群众的医疗卫生服务需求。 设施设备简陋，给危急疑难病患者的抢救治疗带来困难。许多危 急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。 医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用的人员专 业基础较差，难以保证各项工作的正常开展。 建议 针对县卫生院医疗服务存在的问题提出以下建议项目 的实施应该综合考虑医院的优势及面临的任务，加大诊疗设施诊疗装备的投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作的需求。在决策 医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。 创造舒适的工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。 第二章项目所在地基本情况 地理位臵 州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界的横 断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东 南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川 得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。 全县国土总面积平方千米。 人口与民族 年末县总人口为万人，其中户籍管理人口 人，乡村人口人，占总人口的，人口出生率，死 亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口 在千人以上的民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白 族苗族回族普米族。 资源物产 矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦的 铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金 属矿的富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内 有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性的地 区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名 花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物的分布中心，是细叶八莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等 大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等 种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴 野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护 动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区， 三个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。全州水资 源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级 河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在 万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农 宜牧宜投资开发的良好气候环境。被称为人间仙