西城社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告(word文档)_中文版高速下载

因此，此项目的建设前景广阔。

通过改建，卫生医疗保健服务功能得到完善和提高，服务品种和服 务范围将不断扩大，设立全科诊室康复理疗室计划免疫室妇幼保 健室健康教育室慢性病管理室心理咨询室综合病房化验室等 机构，设置日间观察床张，设置以护理康复为主要功能的病床约 张，可使基层社区卫生服务功能大增强。

服务人次规模也将大幅度增加。

由于项目区覆盖平方公里，约万余人口，项目建成后，由于服 务品种扩大到健康教育传染病慢性病防治计划免社区常见病多发病等 疾病医疗健康知识为主的宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这 些。

因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而 更好地为广大患者服务。

社区卫生服务定位在小养防维持运行经济社 区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗， 特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。

社区医疗 服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较 薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公 共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通 过有偿服务和以医居民主要健康指标处于发展中国家前列。

同时，当 前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展 要求不适应的矛盾还比较出。

主要表现在城乡和区域医疗卫生事业发 展不平衡，资源配置不来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了 显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断 增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众 健康水平明显改善，下， 合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。

建议抓紧项目前期工作，积极筹措资金，早日开工建设。

第二章项目背景建设的必要性及可行性 第节项目的建设背景新中国成立以决。

在设计和施工中，采用合 理可行有效的技术手段，确保工程万无失。

处理好投资工期质量之间的关系，必须按照国家规定采用招 标方式择优选取施工单位进行施工，严把质量关，在保证工期的前提如何兼顾问题。

二建议 本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资 金问题。

在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程 中出现的问题，用科学的方法进行分析解安全经济合理技术先进节约能源的设计原则。

第四节问题与建议 存在问题 平庄西城社区卫生服务中心拟建在元宝山区镇内，自筹资金能力有 限项目建设施工质量要求较高，存在投资工期质量算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目 的合理性。

⑭根据技术劳动安全要求，提出建设和管理方案。

三编制的原则 ⑪科学规划，达到资源合理配置 ⑫严格管理，确保工程质量 ⑬符合适用 ⑪根据赤峰市医疗卫生事业的发展规划社会经济发展趋势和项目 建设条件，研究项目的必要性和可行性。

⑫通过投资规模建筑设计方案建设内容及配套设施的研究，确 定项目的建设方案。

⑬通过投资估 号 ⑮赤峰市政府下发的赤峰市卫生区域规划 ⑯投资项目可行性研究指南 ⑰建设项目经济评价方法与参数第三版 ⑱建设单位提供的其它资料。

二编制的范围 家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心 站基本标准的通知卫医发号 ⑬赤峰市人民政府关于卫生改革与发展的意见 ⑭赤峰市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发可满足 西城区居民基本医疗与预防保健需求。

第三节可行性研究报告编制的依据范围及原则 编制的依据 ⑪国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发 号 ⑫卫生部国银河街 北侧，占地面积平方米，建筑面积平方米。

项目建成后，设 置全科诊疗科内儿科妇科口腔科预防保健科理疗康复科中医科药剂科检验科心电图室超室放射线科等科室负责元宝 山区卫生事业发展管理工作。

平庄西城社区卫生服务中心是隶属于元宝 山区卫生局的基层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。

平 庄西城社区卫生服务中心位于平庄西城街道办事处佛山路西侧，投资回收期不含建设期年 第二节建设单位概况 西城街道办事处位于元宝山区平庄西城区，辖区总人口约万余 人，辖区总面积平方公里。

元宝山区卫生局是元宝山区政府卫生事业行政主管部门，负投资回收期不含建设期年 第二节建设单位概况 西城街道办事处位于元宝山区平庄西城区，辖区总人口约万余 人，辖区总面积平方公里。

元宝山区卫生局是元宝山区政府卫生事业行政主管部门，负责元宝 山区卫生事业发展管理工作。

平庄西城社区卫生服务中心是隶属于元宝 山区卫生局的基层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。

平 庄西城社区卫生服务中心位于平庄西城街道办事处佛山路西侧，银河街 北侧，占地面积平方米，建筑面积平方米。

项目建成后，设 置全科诊疗科内儿科妇科口腔科预防保健科理疗康复科中医科药剂科检验科心电图室超室放射线科等科室可满足 西城区居民基本医疗与预防保健需求。

第三节可行性研究报告编制的依据范围及原则 编制的依据 ⑪国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发 号 ⑫卫生部国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心 站基本标准的通知卫医发号 ⑬赤峰市人民政府关于卫生改革与发展的意见 ⑭赤峰市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发 号 ⑮赤峰市政府下发的赤峰市卫生区域规划 ⑯投资项目可行性研究指南 ⑰建设项目经济评价方法与参数第三版 ⑱建设单位提供的其它资料。

二编制的范围 ⑪根据赤峰市医疗卫生事业的发展规划社会经济发展趋势和项目 建设条件，研究项目的必要性和可行性。

⑫通过投资规模建筑设计方案建设内容及配套设施的研究，确 定项目的建设方案。

⑬通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目 的合理性。

⑭根据技术劳动安全要求，提出建设和管理方案。

三编制的原则 ⑪科学规划，达到资源合理配置 ⑫严格管理，确保工程质量 ⑬符合适用安全经济合理技术先进节约能源的设计原则。

第四节问题与建议 存在问题 平庄西城社区卫生服务中心拟建在元宝山区镇内，自筹资金能力有 限项目建设施工质量要求较高，存在投资工期质量如何兼顾问题。

二建议 本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资 金问题。

在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程 中出现的问题，用科学的方法进行分析解决。

在设计和施工中，采用合 理可行有效的技术手段，确保工程万无失。

处理好投资工期质量之间的关系，必须按照国家规定采用招 标方式择优选取施工单位进行施工，严把质量关，在保证工期的前提下， 合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。

建议抓紧项目前期工作，积极筹措资金，早日开工建设。

第二章项目背景建设的必要性及可行性 第节项目的建设背景新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了 显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断 增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众 健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

同时，当 前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展 要求不适应的矛盾还比较出。

主要表现在城乡和区域医疗卫生事业发 展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较 薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公 共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通 过有偿服务和以医养防维持运行经济社 区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗， 特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。

社区医疗 服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以社区常见病多发病等 疾病医疗健康知识为主的宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这 些。

因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而 更好地为广大患者服务。

社区卫生服务定位在小病和诊断明确的慢性 病的医疗，对没有能力诊治的疾病及时转到大医院就诊。

医院收治的有 关病人在康复期也应根据情况转回社区护理。

这种双向转诊的制度，既 可以有效利用医疗资源，减轻大医院门诊压力，又可以减轻群众的经济 负担，真正让老百姓受益。

大医院要逐步减少常见病门诊服务，集中精力诊治疑难重症，开展临床科研，对社区卫生服务机构提供技术指导和 培训。

社区卫生服务机构具有明显的公益性质 社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，包括健康教 育传染病慢性病防治计划免疫妇幼保健老年保健康复计 划生育技术指导等，具有明显的公益性质，除了基本医疗服务以外，更 多的是公共卫生。

大医院主要是为了看病，社区除了看小病以外，更大 的作用是搞预防保健康复健康教育计划生育技术指导等，是多 位体的服务。

社区卫生服务就办在居民家门口，步行分钟就能到达， 而且它的费用低，居民能够负担的起。

社区卫生服务机构提供主动性的服务。

大医院的人员很少上门，社区卫生提倡主动性服务，上门服务搞 家庭病床。

社区卫生服务是为社区全体居民提供服务，大医院主要是为 病人提供服务。

在社区，不但病人亚健康人群是它的服务对象，健康 人群也是它的服务对象，目的是使健康人不要变成亚健康人，使亚健康 的人不要变成病人，所以整个居民都是它的服务对象。

二项目建设的可行性 各级政府高度重视以及发改财政教育等有关部门的大力支持 为项目建设提供了有力的保障 年月，国务院印发关于发展城市社区卫生服务的指导意见 以下简称指导意见，提出了系列行之有效的政策措施，深化城 市医疗卫生体制改革，推进城市社区卫生服务工作，缓解群众看病难看病贵问题。

年上半年以来，国家发改委财政部卫生部劳 动保障部中医药局等部门先后制订了个配套文件，进步细化指 导意见提出的有关政策措施。

各级政府高度重视以及发改财政卫 生等有关部门的大力支持为项目建设提供了有力的保障。

国家拉动经济加大卫生事业投入为项目建设提供了很好的机遇 社区卫生服务机构建设需要资金数额较大，社区卫生服务收费较 低，全靠自身筹集资金搞项目建设难度较大。

国家拉动经济投资方向第 是民生工程，二是农村农业农民的需要，