电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目可行性研究报告(word文档)_中文版高速下载

应用系统建设 社会保险信息系统的应用系统包括业务管理系统公共服务系 统基金监管系统和宏观决策系统。

业务管理系统以全市集中式业务 资源数据库为基础，依靠市域网，实现对社会保险业务经办全过程的 管理，并逐步实现异地业务的经办公共服务系统向社会公众提供政 策咨询信息查询和网上参保登记网上申报等服务基金监管系统 用于支持各级劳动保障部门的非现场监督工作，对社会保险基金的征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网 络扫描方式的信息采集和深层次的信息分析，为宏观决策提供支持。

金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库 交换库数据转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财 务基金和宏观决策支持软件等统软件的省级本地化开发和实施 工作。

系统安全建设设指导意见的通知劳社厅函号 劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设 的通知劳社部发号 国务院关于完善城镇社会保障体系的试点筹措方案在各地市的金保保险管理信息系 统建设实施纲要年的通知劳社厅函 号 劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信 息系统建号文件的要求，以及国家发改委对国家金 保工程项目建议书的批复意见，金保工程的建设费用由我省发展计划 委员会协调解决，系统运行维护费用列入劳动保障厅部门预算，由 财政部门安排资金解决。

各地市资金会保险信息系统分期建设，总建设周期为四年左右的时间。

期项目建设周期为年，二期项目建设周期为 年。

本项目是期。

资金来源 根据中办发建 设经费预算为亿元。

城市系统建设所需资金估算为亿元， 具体投资额度在各市可行性研究阶段确定。

此外，省级年度系统维护 费和通讯费，由财政部门安排资金，列入部门预算。

建设周期社社会保险经办机构，全省 接入金保工程业务专网的经办机构为省级个，市级个，县区 级个，街道社区为个，共计个。

金保工程项目期建设中，安徽省劳动和社会保障厅省级系统信息系统的规划指导和 统标准。

期建设规模在期中，要完成省市两级网络系统的建设， 城市网内部规模根据经办网点布局的推进进行扩展，在期至少要覆 盖到省级地市级区县级劳动保障部门和级网络中心，城市级网络联接市内区县所 有社保经办部门街道社区经办网点以及相关部门和单位。

按照分级投资建设的原则，省劳动和社会保障厅主要负责省级网 络中心及省市网络联接的建设，以及对城市系统分为中央省市三级。

在安徽省劳动和社会 保障厅信息中心设立省级网络中心，上联中央网络中心，下联本省范 围内所有地级以上城市市域网和省本级经办机构。

包括省本级在内， 全省共有个城市联入省的安保措施等。

另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程的建设 实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨干进行培训。

六建设规模及投资估算 建设规模及投资估算 社会保险信息设在省厅办公楼东楼楼中，面积多平方 米。

机房建设包括建筑部分工程电力设施空调新风设施消防 报警及灭火设施机房环境保障集成监控系统综合布线系统 供电保密环境建设及必要工程要求建立服务于本省劳动保障系统的数字证 书认证服务基础设施，建立有效的安全管理机制和组织体系，制定实 用的安全管理制度和培训制度，确保系统安全。

省级数据中心机房建设 省级数据中心机房控制。

实现对重要信息的传输加密保护，建立安全检测监 控系统，利用数字证书系统实现数据的加密传输。

建立全方位病毒防 范体系，建立重要应用系统的数据和关键的主机系统冗余备份和灾难 恢复，根据全国金保系 统安全提出了更高的要求。

社会保险信息系统安全从数据安全网络 安全链路安全主机系统安全和实体安全等五方面进行设计。

建立完整的安全防护体系，全方位多层次的实现系统安全保障 和安全访问转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财 务基金和宏观决策支持软件等统软件的省级本地化开发和实施 工作。

系统安全建设 社会保险关乎国运，情系民生，社会保险数据敏感程度高，对收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网 络扫描方式的信息采集和深层次的信息分析，为宏观决策提供支持。

金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库 交换库数据过程的 管理，并逐步实现异地业务的经办公共服务系统向社会公众提供政 策咨询信息查询和网上参保登记网上申报等服务基金监管系统 用于支持各级劳动保障部门的非现场监督工作，对社会保险基金的征收过程的 管理，并逐步实现异地业务的经办公共服务系统向社会公众提供政 策咨询信息查询和网上参保登记网上申报等服务基金监管系统 用于支持各级劳动保障部门的非现场监督工作，对社会保险基金的征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网 络扫描方式的信息采集和深层次的信息分析，为宏观决策提供支持。

金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库 交换库数据转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财 务基金和宏观决策支持软件等统软件的省级本地化开发和实施 工作。

系统安全建设 社会保险关乎国运，情系民生，社会保险数据敏感程度高，对系 统安全提出了更高的要求。

社会保险信息系统安全从数据安全网络 安全链路安全主机系统安全和实体安全等五方面进行设计。

建立完整的安全防护体系，全方位多层次的实现系统安全保障 和安全访问控制。

实现对重要信息的传输加密保护，建立安全检测监 控系统，利用数字证书系统实现数据的加密传输。

建立全方位病毒防 范体系，建立重要应用系统的数据和关键的主机系统冗余备份和灾难 恢复，根据全国金保工程要求建立服务于本省劳动保障系统的数字证 书认证服务基础设施，建立有效的安全管理机制和组织体系，制定实 用的安全管理制度和培训制度，确保系统安全。

省级数据中心机房建设 省级数据中心机房设在省厅办公楼东楼楼中，面积多平方 米。

机房建设包括建筑部分工程电力设施空调新风设施消防 报警及灭火设施机房环境保障集成监控系统综合布线系统 供电保密环境建设及必要的安保措施等。

另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程的建设 实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨干进行培训。

六建设规模及投资估算 建设规模及投资估算 社会保险信息系统分为中央省市三级。

在安徽省劳动和社会 保障厅信息中心设立省级网络中心，上联中央网络中心，下联本省范 围内所有地级以上城市市域网和省本级经办机构。

包括省本级在内， 全省共有个城市联入省级网络中心，城市级网络联接市内区县所 有社保经办部门街道社区经办网点以及相关部门和单位。

按照分级投资建设的原则，省劳动和社会保障厅主要负责省级网 络中心及省市网络联接的建设，以及对城市信息系统的规划指导和 统标准。

期建设规模在期中，要完成省市两级网络系统的建设， 城市网内部规模根据经办网点布局的推进进行扩展，在期至少要覆 盖到省级地市级区县级劳动保障部门和社会保险经办机构，全省 接入金保工程业务专网的经办机构为省级个，市级个，县区 级个，街道社区为个，共计个。

金保工程项目期建设中，安徽省劳动和社会保障厅省级系统建 设经费预算为亿元。

城市系统建设所需资金估算为亿元， 具体投资额度在各市可行性研究阶段确定。

此外，省级年度系统维护 费和通讯费，由财政部门安排资金，列入部门预算。

建设周期社会保险信息系统分期建设，总建设周期为四年左右的时间。

期项目建设周期为年，二期项目建设周期为 年。

本项目是期。

资金来源 根据中办发号文件的要求，以及国家发改委对国家金 保工程项目建议书的批复意见，金保工程的建设费用由我省发展计划 委员会协调解决，系统运行维护费用列入劳动保障厅部门预算，由 财政部门安排资金解决。

各地市资金筹措方案在各地市的金保保险管理信息系 统建设实施纲要年的通知劳社厅函 号 劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信 息系统建设指导意见的通知劳社厅函号 劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设 的通知劳社部发号 国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案国发 号 国家及劳动保障部其他有关法规文件等，如社会保险费 征缴暂行条例失业保险条例工伤保险条例国务院关于建 立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国发 号等 安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案皖政 号 安徽统企业职工基本养老保险制度实施方案试行皖 政号 安徽省企业职工养老保险暂行规定省人民政府令号 安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制 度改革若干意见皖政号 安徽省失业保险规定省人民政府令号关于全省养老保险信息系统建设实施的意见劳社字 号 关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见的通知劳 社险字号 安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见皖政办 号 安徽省人民政府关于印发数字安徽建设五年规划纲要 年年的通知皖政号 安徽省人民政府关于确认投资建设劳动保障信息系统的函 秘函号 相关的国家部省法律法规。

二相关资料 劳动和社会保障部电子政务社会保障工程社会保险信息系 统分工程期建设项目建议书 本院有关技术资料 项目单位提供的有关资料。

三研究范围 研究范围还包括如下 ⑪项目建设背景及必要性 ⑫市场分析 ⑬项目建设规模与内容 ⑭项目建设地点与建设条件⑮工程实施方案 ⑯环境保护安全卫生和节能 ⑰组织机构与劳动定员 ⑱投资估算与资金筹措 ⑲财务效益分析 ⑳可行性研究结论与建议。

四项目建设单位概况 根据我省机构改革方案，劳动和社会保障厅下设办公室政策法 规处劳动保障监察处综合计划与基金监督处劳动工资与仲裁处 就业处培训处养老保险处失业保险处医疗保险处农村社会 保险处人事教育处离退休工作处机关党委纪检组监察室等职 能处室，下属劳动就业服务局社会保险事业管理局医疗保险中心 职业介绍中心农村社会保险资金管理中心职业技能鉴定中心劳 动信息中心和机关生活服务中心等事业单位，以及数个学会协会组 织机构见图。

其中直接参与本省金保工程建设的单位主要有厅 办公室综合计划与基金监督处社会保险局医疗保险中心劳动 就业服务局职业介绍中心和劳动信息中心。

目前共有在编人员 余人。

图劳动和社会保障厅组织机构图 劳动和社会保障厅职责 贯彻执行国家关于劳动和社会保险工作的基本方针政策及 劳动和社会保险制度改革的总体方案编制全省劳动和社会保险事业