养体系。外源内生乡村人才振兴路径的实现方式第,激活留守农民的发展动能。以适度农业规模经营为主体主要经济收入和社会关系在村庄且收入水平不低于外出务工又可以保持家庭生活完整的留守农民,是支重要的本土人才队伍。针对这类人群,可以将其纳入新型职业农民培育范围,着力开展技能培训,充分挖掘与有效利用本地较丰富的资源环境和条件,提供必要的优惠政策和激励措施,激发其自主创业和自我发展动力,将其培养成为乡村振兴的中坚力量。（领导发言）乡村人才振兴的实现路径党课讲稿。同时,流向城镇的流动人口比重仍在提高。年流向城镇的流动人口为亿人,比年提高了个百分点,其中从乡村流向城镇的人口为亿人,较年增加亿人。这些均表明,在城镇化水平提高的同时,乡村空心化问题日益严峻。尤其需要高度重视两个现象方面,岁岁的年轻人常住在乡村的比例低于,乡村人才尤其是青年人才的匮乏已成为全面推进乡村振兴所要迫切解决的问题。另方面,老龄化水平的城乡差异较为明显,乡村岁岁及以上老年人的比重分别为,比城镇分别高出个百分点。这除了受经济社会发展等因素影响外,还与城乡人口的单向流动密切相关。除此之外,农民工是我国产业工人的主体,是推动国家现代化建设的重要力量。第代农民工正在老去。国家统计局发布的农民工监测调查报告显示,近年来农民工平均年龄逐年提高,年年年年年分别为岁岁岁岁岁；在年龄结构上,岁以上农民工的比重也在不断攀升,年年年年年占比分别为,超龄高龄大龄农民工问题逐渐凸显。同志们乡村振兴是项系统工程,农工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴意味着工作目标对象内容工具等系列要素的转变和调适,这些转变和调适涉及到物质行为制度结构精神和文化等层面和维度。毫无疑问,全面推进乡村振兴在政策设计和实践运行上是乡村产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴个振兴位体多元融合协同联动的立体网状结构。不过,乡村个振兴的定位和侧重点有定的区别,其中人才振兴聚焦于人的要素,既更具挑战性,也更具根本性,对乡村振兴战略的总体布局和未来走向具有指引性和基础性作用。事实上,谁的乡村振兴谁来振兴乡村是乡村振兴的核心问题之,人的要素及其衍生的人才资源既是乡村振兴的出发点,又是乡村振兴的落脚点,其实质是人的问题,乡村只有成为人向往守望并生活的地方,才能彰显其独特价值,同时只有定量和质的人口长期生活在乡村并形成个充满生机活力内在自洽的生活共同体,也才意味着真正意义上的乡村振兴。乡村人才振兴的难题与困境据第次全国人口普查,居住在城镇的人口占,居住在乡村的人口占,与年相比城镇人口比重上升个百分点。其,乡村发展与治理中的村两委带头人和致富带头人两个带头人工程在脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴过程中得到了较好的延续与拓展,然而其培育转化与提升存在不均衡和不顺畅问题。优秀个人先进事迹等典型示范往往具有独特而关键的引领带动作用,对具体实践工作的推进尤其是应对最后公里难题提供了切实有效的工具和手段。村两委带头人和致富带头人是农村经济社会发展的火车头和领头雁,也是激发农业农村发展动力和活力的关键力量甚至中坚力量,这两类人才在脱贫攻坚时期的重要作用得到了较充分的彰显和检验。从全国范围来看,不少地方都在实施村两委带头人和致富带头人两个带头人培育工程,并着力推动两者的相互转化,取得了定成效。然而在这个过程中存在两个问题是不均衡,主要是不同地区和村庄之间存在着实施广度进度和力度等不均衡的情形,般较明显地存在于乡村振兴试点示范地区与非试点示范地区,在区域内部则主要体现在重点村与边缘村落后村之间,当地党委和政府的外部推动和支持以及乡村社会和农民群众的能动性和主动性是重要的影响因素。是不顺畅,主要是由于两个带头人群体难以有效兼顾乐业与安居,留乡返乡的稳定性和持续性不够,导致其难以扎根于乡村社会并成长为乡村振兴的中流砥柱,抑或是由于政策落实过程中部门政策的协调不到位匹配度不够以至于出现最后公里梗阻现象,导致两个带头人群体之间的衔接和转化机制不够顺畅。外源内生乡村人才振兴路径的提出当前,对于乡村人才振兴主要有两种不同的看法,即外部输入说和内部成长说。外部输入说认为,留守乡村的本土农民思想保守素质不高,接受新生事物慢且创新意识弱,应当吸引与动员大学生城市专业型人才等外部人才返乡创业回流发展,由外而内将其培养成为乡村振兴的主体力量,引领乡村发展建设和治理进程。内部成长说则与此相反,主张农业农村现代化必须激活并依托乡村内部而非外来力量和要素,尤其是自愿留在乡村社会的中坚力量及其所蕴含的内生性发展动力和能力,应着力留住并培育乡村本土人才。显然,外部输入说难以解决外部人才对农村认同度不高对乡村归属感不强的问题,而内部成长说因忽视城镇化和市场化的发展轻视了农问题的复杂性和长期性而无法将农民能力提升到符合现代农业发展需要的高度。事实上,乡村振兴的关键在于,既能让来自城镇的发展资源和要素有序有效流向乡村,也要为农民赋能并让其能够真正受益于市场化改革和新型城镇化建设。为此,笔者认为应将这两种思路融合在起,提出外源内生的乡村人才振兴路径。这路径实际上是在规避外部人才输入内部人才挖掘单路径效度不高或失效的情况,将乡村内部与外部的资源禀赋知识体系实现有效的对接转化融合贯通,通过汇聚激活和培育乡村人力资源,构建与形成人才助推乡村振兴的良性机制和良好格局。年月,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进乡村人才振兴的意见指出大力培养本土人才,引导城市人才下乡。鉴于当前乡村人才振兴的内外环境条件,外源内生乡村人才振兴路径主要包括两个层面第,以农民主体性为依托的内生机制。在乡村振兴的全过程全环节全流程全领域中,要始终坚持农民的主体地位。农民主体性的核心是对人的要素及其历史地位和现实角色的高度重视,即将农民看作乡村发展建设和治理过程中具有自主性能动性的行动主体。这主要有以下个方面的具体机制是主体意识强化机制。通过搭建有效的教育培训和宣讲交流平台,创新载体内容和形式,提升教育培训效果和宣讲交流成效,不断强化农民的主体意识,为农民积极投身乡村振兴实践奠定思想与认识基础。在操作层面,可以借鉴脱贫攻坚过程中形成的有效机制,如农民夜校农民讲习所等,激发农民参与和支持乡村振兴的主动性与能动性。同志们乡村振兴是项系统工程,农工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴意味着工作目标对象内容工具等系列要素的转变和调适,这些转变和调适涉及到物质行为制度结构精神和文化等层面和维度。毫无疑问,全面推进乡村振兴在政策设计和实践运行上是乡村产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴个振兴位体多元融合协同联动的立体网状结构。不过,乡村个振兴的定位和侧重点有定的区别,其中人才振兴聚焦于人的要素,既更具挑战性,也更具根本性,对乡村振兴战略的总体布局和未来走向具有指引性和基础性作用。事实上,谁的乡村振兴谁来振兴乡村是乡村振兴的核心问题之,人的要素及其衍生的人才资源既是乡村振兴的出发点,又是乡村振兴的落脚点,其实质是人的问题,乡村只有成为人向往守望并生活的地方,才能彰显其独特价值,同时只有定量和质的人口长期生活在乡村并形成个充满生机活力内在自洽的生活共同体,也才意味着真正意义上的乡村振兴。乡村人才振兴的难题与困境据第次全国人口普查,居住在城镇的人口占,居住在乡村的人口占,与年相比城镇人口比重上升个百分点。同时,流向城镇的流动人口比重仍在提高。年流向城镇的流动人口为亿人,比年提高了个百分点,其中从乡村流向城镇的人口为亿人,较年增加亿人。这些均表明,在城镇化水平提高的同时,乡村空心化问题日益严峻。尤其需要高度重视两个现象方面,岁岁的年轻人常住在乡村的比例低于,乡村人才尤其是青年人才的匮乏已成为全面推进乡村振兴所要迫切解决的问题。另方面,老龄化水平的城乡差异较为明显,乡村岁岁及以上老年人的比重分别为,比城镇分别高出个百分点。这除了受经济社会发展等因素影响外,还与城乡人口的单向流动密切相关。除此之外,农民工是我国产业工人的主体,是推动国家现代化建设的重要力量。第代农民工正在老去。国家统计局发布的农民工监测调查报告显示,近年来农民工平均年龄逐年提高,年年年年年分别为岁岁岁岁岁；在年龄结构上,岁以上农民工的比重也在不断攀升,年年年年年占比分别为,超龄高龄大龄农民工问题逐渐凸显。其,素质能力融合机制。以县域为基本单元县城为关键载体,完善农村职业教育体系,构建政府企业院校和涉农人才的深度融合机制,建立自主培养与人才引进相结合,学历教育技能培训实践锻炼等多种方式并举的乡村人才培养体系。外源内生乡村人才振兴路径的实现方式第,激活留守农民的发展动能。以适度农业规模经营为主体主要经济收入和社会关系在村庄且收入水平不低于外出务工又可以保持家庭生活完整的留守农民,是支重要的本土人才队伍。针对这类人群,可以将其纳入新型职业农民培育范围,着力开展技能培训,充分挖掘与有效利用本地较丰富的资源环境和条件,提供必要的优惠政策和激励措施,激发其自主创业和自我发展动力,将其培养成为乡村振兴的中坚力量。（领导发言）乡村人才振兴的实现路径党课讲稿。第,以城乡融合发展为载体的外源机制。在城乡融合发展的背景下,乡村人才振兴的关键在于构建套城乡人口土地资本技术资源等各种要素有效联结和良性互动的体制机制,着力推动城市优质要素尤其是人才资源持续进入乡村,并与乡村的劳动力土地生态资源等有机融合形成乡村振兴的资源禀赋优势,确保与增进农民群体共享改革发展成果并受益于乡村发展建设红利。这主要有个层面的机制保障其,价值观念融合机制。要进步打破城市化作为推动现代化的唯选择的社会认知,进步树立乡村作为种文明形态将与城市在融合互补的关系中共同迈向现代化的愿景,强化乡村在实现农业农村现代化推进新型城镇化和实现城乡融合发展中的独特价值和功能,以乡愁及其文化样态和精神慰藉为载体重塑乡村的价值体系和认知观念,为更多的高素质人才投身乡村振兴奠定思想认识基础。其,人才制度融合机制。要进步突破城乡融合发展的机制障碍,为人才要素在城乡社会之间的流动疏通渠道。可以优先从人才群体入手,持续完善社会保障制度,以消除元社会保障体系对人才的束缚,并进步实现城乡之间在人才职称评定体系人才评价评估体系上的融合。第,强化村两委带头人和致富带头人的引领带动作用。发挥村级党组织的先进性和引领性作用,推进基层治理体系和治理能力现代化,尤其是将选优配强村级党组织带头人与培育壮大致富带头人有机结合起来,形成党建引领下群众跟着带头人走带头人跟着产业走产业跟着市场走的发展格局,这充分发挥了人才在乡村振兴中的重要作用。具体而言,可以进步探索村级党组织书记职业化管理模式,实现以点带面提质增效,强化后续配套政策和机制创新,提升这新型乡村治理人才培育模式的治理效能,打造乡村振兴红色引擎,充分发挥村级党组织书记的领头羊作用。第,提升农民的组织化程度和协同发展能力。针对空心化问题比较严重的村庄中缺乏个体经营能力的农民以及困难群体,可以运用数字技术和信息化平台,对其进行组织化