进。而个区分开来相关制度执行不力,定程度上正是党内法规执行不力的典型反映。影响个区分开来落实落地的深层根源主要有以下方面第,认识不到位。些职能责任主体对于制度的认知认同和期望等存在不足直接影响政策制度的执行力度和效度不到位。是对落实个区分开来的强制性要求认识不足。在实践中,部分职能部门和涉事干部存有顾虑,往往不时出现执行意识懈怠执行动力不足等问题。部分顾虑的存在客观上可以理解,但个区分开来不是不想执行就可以不执行的。对强制性要求的认识不足是影响个区分开来落实落地的个深层原因。是对落实个区分开来的引导性功能认识不够。通过厘清个区分开来的精神要义在许可范围内主动担当作为的做法还不够普遍。是对落实个区分开来的保障性价值认识不深,如部分干部尚未充分认识个区分开来对广大有意干事创业担当作为干部正当权益的保障价值和效能。部分地区落实个区分开来存在的现实困境自年习近平总书记首提个区分开来以来,有关党委党组及纪检监察机关组织部门等不断探索,推动个区分开来的落实取得成效。但仍然存在部分地区落实不平衡不充分问题,同党的期望基层广大党员干部的期望还有距离。个区分开来是指,要把干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。厘清落实个区分开来中的现实阻滞,并积极探索科学有效的破解路径,对于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍更好地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大的理论和实践意义。（领导发言）影响“三个区分开来”落实的深层根源党课讲稿。涉事干部在落实个区分开来上还不够积极。主要存在以下两方面顾虑是怕再多事。部分涉事干部反映,组织上旦启动容错流程,可能会在系统内更大范围甚至是在社会上产生影响。本是过往比较简单的小事,启动容错调查后,有可能引发不必要的舆情增加不必要的麻烦。所以,即便有时候被错判了,也不愿进入容错程序。是怕误考评。个区分开来是指,要把干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。厘清落实个区分开来中的现实阻滞,并积极探索科学有效的破解路径,对于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍更好地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大的理论和实践意义。（领导发言）影响“三个区分开来”落实的深层根源党课讲稿。部分地区落实个区分开来存在的现实困境自年习近平总书记首提个区分开来以来,有关党委党组及纪检监察机关组织部门等不断探索,推动个区分开来的落实取得成效。但仍然存在部分地区落实不平衡不充分问题,同党的期望基层广大党员干部的期望还有距离。影响个区分开来落实落地的深层根源近年来,关于进步激励广大干部新时代新担当新作为的意见中央党内法规制定工作规划纲要年等制度性文件中都有落实个区分开来的明确要求。个区分开来的落实主要通过执行相关制度来推进。而个区分开来相关制度执行不力,定程度上正是党内法规执行不力的典型反映。影响个区分开来落实落地的深层根源主要有以下方面第,认识不到位。些职能责任主体对于制度的认知认同和期望等存在不足直接影响政策制度的执行力度和效度不到位。是对落实个区分开来的强制性要求认识不足。在实践中,部分职能部门和涉事干部存有顾虑,往往不时出现执行意识懈怠执行动力不足等问题。部分顾虑的存在客观上可以理解,但个区分开来不是不想执行就可以不执行的。对强制性要求的认识不足是影响个区分开来落实落地的个深层原因。是对落实个区分开来的引导性功能认识不够。通过厘清个区分开来的精神要义在许可范围内主动担当作为的做法还不够普遍。是对落实个区分开来的保障性价值认识不深,如部分干部尚未充分认识个区分开来对广大有意干事创业担当作为干部正当权益的保障价值和效能。部分干部对落实个区分开来持观望态度。个区分开来除了在具体案件处理上为职能主体提供引导,也对广大基层干部满怀热情积极参与改革发展工作提供了行为指引。但部分干部不太注重结合自身情况厘清个区分开来指引的行为边界有的认为,执行个区分开来是职能部门的工作,与自己无关,在被有关方面要求配合审查时才会去学习适用；有的干部抱着宁愿不出错,不去多冒险多干多错不干不错干的不如看的等不良心态,对落实个区分开来的成效持观望态度。更有甚者,有的干部错把个区分开来容错免责机制当作个人滥用职权的护身符,歪曲理解了个区分开来的本意。第,能力不适配。首先,理解能力不足。实践中,将个区分开来包容宽容事实上造成错误失误的干部,理解为在干部管理上的放松放任；将个区分开来适用主体局限理解为待重用提拔干部等都反映出部分主体对制度理解能力不足。其次,运用能力不够。制度具有概括性抽象性,特定事实具有特殊性具象性,将制度适用于特定事实的涵摄过程,考验主体对制度的运用能力。当前,部分职能责任主体在运用个区分开来方面能力存在不足,影响个区分开来的落实落地。比如,部分干部表示,在判断特定事实是否满足出于公心主观无意等适用要件方面存在困难。第,气氛不浓郁。是否聚力形成遵从执行个区分开来的氛围是影响个区分开来落实落地的重要因素。当前,部分地区关于推动个区分开来落实落地的氛围尚未有效铸就。从职能责任部门到涉事干部基层干部,不同类型的主体在推进个区分开来方面或多或少都存有这样那样的顾虑。这与深入推进个区分开来的教育培训组织引领监督问责等基础环境建设还不够完善紧密相关。落实个区分开来的路径选择系统观念是具有基础性的思想和工作方法。破解当前个区分开来推进中的问题,着实需要从多方面多维度深入思考探究,以系统性思维有效推动个区分开来的落实落地。基于有规想执有规可执有规会执有规必执的逻辑,要从以下方面体推进。其,增强意识,形成全社会高度重视个区分开来的鲜明取向。主要通过培训宣传教育来深入推进是宣传培训个区分开来的核心要义,以知法懂法来推进用法执法。将个区分开来相关制度学习作为党员干部组织生活学习党内法规学习的重要内容。是认真纠偏对个区分开来的错误认识。比如,纠正个区分开来的适用阶段局限于案子审结后的误读误解,明确推动个区分开来贯通适用于整个执纪执法过程。其,健全制度,筑牢落实个区分开来的制度根基。是增补制度。某地基层党委书记雷厉风行,工作认真负责,但得罪了不少人,时有信访举报反映。区纪委在深入调查核实了解有关情况后,在单位内部党委会议上为其进行了澄清。程序简单,效果甚好。建议将此做法在全国范围内推广,作为简易程序制度增补入现有制度体系。是细化制度。除了前述适用情形条款,还要进步细化容错程序规定。程序法规既发挥强制作用解决部分干部存有顾虑而不想运用的问题,又发挥保障作用排除依规执行的干部的责任减轻舆论压力。但同时又要避免简单粗暴式从简。有的容错程序过于简单,主要是对容错环节的罗列,包括依申请启动核实调查结果上报结果公开申诉。对于如何启动如何核实调查如何应对申诉等没有具体规定。是修整制度。除了前述通过缩短容错纠错周期,或设臵例外条款规定牵涉个区分开来不影响晋升提拔,还可以考虑以终裁制度替换般的审级制度,调适实践中审结的容错纠错案件被多次重启的情况,避免本无主观故意需予以呵护的干部反复牵扯案情,影响其身心健康和干事创业动力。其,提升能力,厚植落实个区分开来的力量支撑。是在组织内部加强对指导性典型案例的自学。指导性典型案例通过对数重观点的梳理和辨析,助益相关主体对制度规则的深化理解,进而助益制度适用思维的淬炼制度执行能力的提升。是组织跨部门的联学联建。既包括与兄弟职能单位的联学联建,相互分享交流个区分开来适用的心得体会,共同提升能力；也包括与业务关联单位的联学联建。是听取有关部门或专家意见。个区分开来面向的是广大干部,其调适范畴具有广域性。但职能主体往往不太可能通晓所有领域内的情况。在涉及专业性技术性问题上听取有关部门或专家的意见,可在定程度上帮助职能主体提升能力。因为能力提升本质上要求主体形成种正确的思维方式,在职能主体多次接触同类事项经由相关部门或专家意见指导之后,其对于该类事项处理思维就会形成,能力自然就会得到提升。其,压实责任,传导落实个区分开来的政治要求。在强化意识完善制度提升能力的基础上,压实监督问责是推进个区分开来落实落地的重要工作。监督之于促进个区分开来落实落地具有全程性外压性复合性,可以作用于推动个区分开来的全过程；不同于通过宣传教育激发起主动执行意识,监督是从外部施压,要求相关主体必须执行；监督主体的多元性决定了监督作用于促进个区分开来落实落地的推力和成效的复合性。要通过坚持主体责任与监督责任相结合健全社会监督信息搜集研判制度深化日常监督增强监督结果运用提升监督的信息化程度等压实监督。与此同时,要压实个区分开来执行不力的问责体系,以敦促执行。考虑到推动制度的落地落实并非单主体单行为可以完成实现,需要系统性谋划整体性推进,凝聚合力强化协同。要深化责协同在个区分开来执行不力问责中的适用。深入明确责任主体第责任班子成员的岗双责责任,对落实党委主体责任具体化,推动个区分开来从家做到大家做从要我做到我要做深刻转变具有重要意义。。部分干部对落实个区分开来持观望态度。个区分开来除了在具体案件处理上为职能主体提供引导,也对广大基层干部满怀热情积极参与改革发展工作提供了行为指引。但部分干部不太注重结合自身情况厘清个区分开来指引的行为边界有的认为,执行个区分开来是职能部门的工作,与自己无关,在被有关方面要求配合审查时才会去学习适用；有的干部抱着宁愿不出错,不去多冒险多干多错不干不错干的不如看的等不良心态,对落实个区分开来的成效持观望态度。更有甚者,有的干部错把个区分开来容错免责机制当作个人滥用职权的护身符,歪曲理解了个区分开来的本意。（领导发言）影响“三个区分开来”落实的深层根源党课讲稿。