同志们:大家好。
今天,我们相聚在这里,共同参加这次关于“纵深推进国企领域腐败问题治理”的专题党课。二十届中央纪委四次全会强调,着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。 这一重要论述彰显了党中央对国有企业领域腐败问题的高度重视和坚定决心。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我们必须深刻认识到,加强国有企业领域的腐败问题治理,不仅是推动企业高质量发展的必然要求,更是维护党和国家利益的迫切需要。
为了让大家更加真切地理解国企领域腐败问题治理的重要性,我想先分享一个真实的故事。在某市的一个国有企业里,有一位名叫王刚的老员工,他在公司工作了30多年,一直兢兢业业,深受同事们的尊敬。然而,近年来,他发现公司的采购环节存在一些不正常的操作,个别领导利用职务之便,与供应商勾结,通过虚报价格、虚构项目等方式谋取私利。王刚多次向公司反映这些问题,但都没有得到重视。最终,这些腐败行为被纪检监察部门查处,相关责任人受到了应有的法律制裁。这个故事告诉我们,腐败不仅损害了企业的利益,更破坏了整个行业的风气,必须坚决予以打击。
这个故事让我想起了自己在一次调研中遇到的情况。当时,我走访了一家国有企业,了解到该公司在内部管理上存在诸多漏洞,特别是在财务管理和招投标环节,缺乏有效的监督机制。一位老党员告诉我:“企业的发展离不开良好的制度保障,如果制度形同虚设,再好的政策也难以落实。”这句话深深触动了我,也让我意识到,加强国有企业领域的腐败问题治理,必须从完善制度入手,从根本上解决问题。
说到这里,我想问问在座的同志们:在你们的工作中,是否也遇到过类似的情况?你们认为,如何才能有效预防和治理国有企业领域的腐败问题?(稍作停顿,环视全场,鼓励眼神交流)
正是这些鲜活的故事和身边的榜样,让我们看到腐败问题治理的紧迫性和必要性。接下来,我们将从三个方面深入探讨如何纵深推进国企领域腐败问题治理。
一、全链条压责,凝聚工作合力。
高位统筹,构建监督体系。 协助市委切实履行全面从严治党主体责任,制定出台构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系行动方案,专题召开构建国有企业领域监督体系推进会,明确人大、纪委监委、组织、发改、财政、审计、国资等监督监管职责,把完善国有企业管理监督体制与健全国有企业全面从严治党体系结合起来,把稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标统筹起来,完善事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作链条,推动各责任主体既各司其职、各负其责,又攥指成拳、齐抓共管,以严密监督体系筑牢国有企业安全屏障。
健全机制,拧紧责任链条。 统筹推进监督体系高效运转,围绕各项改革部署落实建立任务清单,指导各监督主体充分认清在国有企业监督体系中的地位作用,切实找准职能定位,构建更有活力的用人体系、更具刚性的内控体系、更加专业的监管体系。健全“监督+监管”“专责+专业”联动机制,在执纪执法问题线索移送、专项治理审计随行、监管平台信息共用等方面加强合作、打通梗阻,明确职责分工、畅通对接渠道、优化协同模式,推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。建立案件反思制度,从厘清职责入手,全面梳理国有企业业务开展过程中对应的监管部门和相应责任,倒查和反思国有企业领域腐败案件暴露出的监督缺位、履职不力等问题,倒逼主体责任、监督责任、监管责任同向发力。
二、全方位监督,强化风险防控。
聚焦“两个维护”,深化政治监督。 加强国有企业政治监督,是推动国有企业高质量发展、使国有企业始终成为党执政兴国重要支柱和依靠力量的重要保证。把贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为政治监督重要任务,健全国有企业政治监督台账,紧盯企业落实党中央决策部署情况、党组织发挥政治功能情况、领导干部履职尽责情况等监督重点,强化对账监督,做实动态督办,推动国有企业把全面从严治党同企业发展、企业治理有机融合。锚定新时代新征程国有企业改革发展使命任务,结合全市国有企业改革发展既定目标,针对性制定具体监督举措,对监督事项进行清单式管理,逐一明确责任部门、逐个事项跟进监督、逐项环节督促落实,切实打通贯彻执行中的堵点淤点,为做强做优做大国有企业提供坚强保障。
紧盯“关键少数”,督促廉洁履职。 国有企业领导班子特别是“一把手”是管党治党、治企兴企的领头雁,必须强化对其权力运行的监督制约,严防任性妄为、失职失责衍生重大风险隐患。建立市纪委监委主要领导、分管领导与国有企业“一把手”和领导班子成员调研谈话监督机制,重点了解“一把手”贯彻党中央决策部署、履行管党治党责任、领导班子成员落实“一岗双责”等情况,对领导干部理念偏差、政治偏差、方法偏差早发现、早纠正,对国有企业经营风险隐患早预警、早处置。制定出台加强对“一把手”和领导班子监督若干举措,将国有企业“一把手”及领导班子成员相关信息纳入“四项监督”统筹衔接平台,加强对民主集中制落实情况、“三重一大”决策制度执行情况等常态化监督检查,督促领导干部切实扛起政治责任,自觉接受监督,在履职尽责、严于律己上当标杆、作表率。
三、全周期管理,深化标本兼治。
严惩腐败,形成强力震慑。 针对国有企业领域经营投资活动链条长、层级多、规模大等特点,紧盯权力寻租、靠企吃企、权钱交易等突出问题,加大查办案件力度,始终保持惩治腐败高压态势。全面起底近年来调查摸排、案件查办、巡察监督、审计监督发现的问题线索,深挖彻查重大损失、重大风险以及违规决策背后的腐败问题,严厉查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等违纪违法问题,精准惩治“影子公司”“影子股东”“政商旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败,在查清案件事实基础上积极追赃挽损、稳妥化解风险。
严密制度,铲除土壤条件。 腐败的本质是权力滥用,反腐败必须强化对权力运行的制约和监督,坚持系统施治、标本兼治,推动查办案件与监督治理有效衔接、一体贯通。重点用好“一谈一书两办法”,“一谈”即在留置对象被移送审查起诉或解除留置前,通过谈话找准问题、析透病因,为深化治理提供精准靶向;“一书”即精准制发纪检监察建议书,推动限时整改、强化跟踪问效;“两办法”即深入贯彻以案促改促治全周期管理办法及配套制定的实施办法。加强个案深度剖析、类案专题分析,横向督促案发单位对症下药、靶向整改,纵向推动整个系统举一反三、源头治理,系统构建办案、治理、监督、教育完整闭环。如,在查办无锡产业发展集团有限公司原党委书记、董事局主席蒋国雄系列案件后,针对案件暴露出的国有企业党的领导弱化、制度执行不严、内部监督缺位等突出问题,市委专门召开国有企业领域监督促治以案促改推进会,全面压实责任,细化落实举措,由点及面推动整改。市纪委监委全方位、全链条、全流程剖析腐败原因,查找制度漏洞,制发纪检监察建议书,推动该公司及下属子企业制订完善风险管理控制、对外担保管理、经营责任追究、内部审计等监管制度;推动组织、发改、财政、审计、国资等部门协同发力,出台多项制度举措,开展国资系统监督促治以案促改专项治理,建设完善在线监管平台,推动实现国有企业重点监管业务全程可溯、业务资料统一存档、业务数据统一采集,破解深层次矛盾问题,扫除高质量发展体制机制障碍。
严肃教育,筑牢思想防线。 铲除腐败滋生的土壤和条件,既要从“肌体”上刮骨疗毒、猛药去疴,也要注重强化教育引导,从思想上正本清源、固本培元。选取国有企业领域违纪违法典型案例,深刻剖析违纪违法对象的蜕变过程、案发原因和沉痛教训,摄制警示教育片,召开警示教育会议,既通报典型案件,也集中展示澄清正名等正面案例,释放有责必追究和为干事者撑腰的强烈信号。全面梳理易发多发的问题情形,整理形成国有企业领域违纪违法典型案例警示教育素材,督促相关单位及时开展警示教育。建立案件通报制度,立案后及时向相关单位和地区通报情况,推动充分利用《立案通知书》送达、审查调查信息公布、处分决定宣布、案件庭审等契机,分层分类开展警示教育,引导党员干部以身边事身边人为镜鉴,以案为鉴、反躬自省。
第一, 要铭记历史,从遵规守纪的精神中汲取信仰的力量。我们要以史为鉴,继承和发扬老一辈革命家的优良传统,始终保持对党忠诚的政治品格。
第二, 要坚定信念,始终听党话、跟党走。我们要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
第三, 要勇于担当,在各自岗位上发挥先锋模范作用。每一个党员都应当在各自的岗位上勇于担当,积极作为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
第四, 要严守纪律,永葆共产党人的政治本色。我们要时刻绷紧纪律这根弦,严格遵守党纪国法,做到心中有戒,行有所止。
总之,我们要在新时代新征程上,坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策部署,始终保持昂扬向上的精神状态,以实际行动诠释共产党人的初心和使命。今天的党课就到这里,谢谢大家!
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