同志们：大家好。 今天，我们聚焦一个基层干部普遍关切、直接影响治理效能的紧迫议题——如何整治形式主义为基层减负，多管齐下为干部松绑解压。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视形式主义、官僚主义问题，将其作为“四风”之首进行整治。习近平总书记强调：“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。” 这一重要指示，直指基层治理的痛点，回应了广大基层干部的呼声。我们必须清醒认识到，形式主义是阻碍党中央决策部署落地见效的“拦路虎”，是消耗基层干部精力的“无底洞”，必须下大力气根除，真正让基层干部从无谓的事务中解脱出来，轻装上阵，心无旁骛地干事创业。 在思考这个课题时，我想起一个发生在某县的真实案例。该县一位乡镇干部，每天的工作时间被各种会议、报表、检查和APP打卡填得满满当当。他告诉我，有时一天要参加三四个会议，填写的报表种类繁多，内容重复，而真正用于走访群众、解决实际问题的时间却少之又少。更让他感到无奈的是，为了应付检查，不得不花费大量时间准备“留痕”材料，甚至出现了“材料秀”的现象。这种“指尖上的形式主义”和“表格抗疫”让他身心俱疲，严重影响了工作积极性。后来，该县纪委监委开展专项整治，精简会议文件，合并同类检查，取消不必要的APP打卡，将干部从“文山会海”中解放出来。这位干部终于有时间深入田间地头，帮助村民解决了困扰多年的灌溉难题，得到了群众的真心点赞。这个案例生动地说明，当形式主义的枷锁被打破，基层干部的活力和创造力就能被充分激发。 这让我想起自己参与过的一次关于“减负增效”的专题调研。我们走访了多个乡镇，与一线干部面对面交流。一位村干部坦言，过去一年要迎接大大小小的检查考核近百次，每次都要准备厚厚的迎检材料，耗费了大量人力物力。更有甚者，有的检查流于形式，只看材料是否齐全，不看问题是否解决。我们把这些真实的声音带回，并推动相关部门改革考核方式，变“看材料”为“看实效”，变“突击检查”为“日常督导”。通过一系列改革，基层干部的负担明显减轻，工作重心真正回到了服务群众和推动发展上。那次调研让我深刻体会到，整治形式主义，必须从基层的实际出发，倾听一线的声音，才能找准病根，对症下药。 说到这里，我想问问在座的各位同志：在你们的工作中，是否也深感形式主义之苦？比如，是否经常被要求填写重复的报表、参加可有可无的会议、准备过度的“留痕”材料？或者，你们认为，哪些措施最能有效为基层减负？请大家结合自己的切身感受，思考一下我们如何才能真正让基层干部从“负重前行”变为“轻装上阵”？ 这个案例和我的亲身经历，引出了一个我们必须直面的核心问题：为什么形式主义屡禁不止、反复反弹？现实中，我们看到，有的地方和单位考核评价体系不科学，过分强调“留痕”管理，导致基层干部把大量精力用在“做材料”上；有的地方层层加码、照搬照抄，上级文件下发后，下级单位不结合实际，简单地“复制粘贴”，导致文件越来越多、要求越来越细；更有甚者，极个别领导干部官僚主义思想严重，习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”，把开会发文当作工作落实，把检查考核当作工作成效。习近平总书记曾一针见血地指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。” 如果我们不从根本上扭转这种错误的政绩观，形式主义的土壤就难以铲除，基层干部的负担就难以真正减轻。 那么，如何才能真正做到整治形式主义为基层减负，多管齐下为干部松绑解压呢？我认为，必须采取系统性、综合性的措施： 一、坚持以上率下，发挥“头雁效应”。 整治形式主义，必须从领导机关和领导干部抓起。习近平总书记强调：“中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。” 领导机关和领导干部要带头转变作风，减少不必要的会议和文件，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文。要改进调查研究，多采取“四不两直”方式，深入基层、深入群众，听真话、察实情，避免“走马观花”“蜻蜓点水”。要带头精简督查检查考核事项，对同类事项进行整合，避免多头检查、重复考核。在这里我就不具体说是哪里哪个单位哪个人，但确实存在个别部门为了显示“重视”，层层加码，导致基层不堪重负的现象。这种“甩锅式”管理必须坚决纠正。 二、优化考核评价体系，树立正确政绩观。 要改革和完善考核评价机制，改变过度依赖“留痕”管理的做法，更加注重工作实绩和群众满意度。要科学设置考核指标，减少不必要的量化指标，增加定性评价和群众评议的权重。要推行差异化考核，根据不同地区、不同部门的特点，设置个性化的考核内容，避免“一刀切”。要强化结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先挂钩，真正让干实事、有实绩的干部得到褒奖和重用。例如，某地探索建立“实绩档案”，通过实地走访、群众访谈等方式，全面了解干部的真实工作情况，有效避免了“材料出政绩”的问题。 三、畅通基层反馈渠道，建立长效机制。 要建立健全基层减负的常态化机制，定期听取基层干部的意见和建议，及时发现和解决形式主义的新表现、新动向。要设立基层减负监测点，对会议、文件、督查检查考核等事项进行动态监测和评估，对反弹回潮的苗头性问题及时预警。要完善问责机制，对搞形式主义、加重基层负担的单位和个人，严肃追责问责，形成有力震慑。同时，要加强对基层干部的关心关爱，落实谈心谈话制度，及时帮助解决工作和生活中的实际困难，为他们干事创业创造良好环境。 同志们，整治形式主义为基层减负，是一项长期而艰巨的任务。展望未来，我们期待看到的景象是：会议文件大幅精简，督查检查考核更加科学高效，基层干部从“表哥”“表姐”的角色中解脱出来，把更多时间和精力投入到为民服务、推动发展上；考核评价更加注重实绩和群众口碑，形成重实干、重实绩的鲜明导向；上下级关系更加顺畅，工作部署更加务实，形成齐心协力抓落实的良好局面。这不仅是基层干部的期盼，更是提升治理效能、实现高质量发展的必然要求。 面对这样的目标，我们每一位同志都应当成为积极的参与者和践行者。第一，要提高思想认识，深刻理解整治形式主义的重大意义，自觉抵制各种形式主义做法。第二，要改进工作方法，注重工作实效，少搞“花架子”，多做“实功”。第三，要勇于担当作为，在本职岗位上真抓实干，以实际行动为基层减负。第四，要严守纪律规矩，坚决反对官僚主义，切实为基层干部松绑解压。 同志们，让我们以更加务实的作风、更加有力的举措，持续整治形式主义，为基层干部松绑解压，让他们轻装上阵、奋勇争先，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！